Арбитражный суд Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

29 мая 2025 года. Дело №А15-1815/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев

в открытом судебном заседании дело по заявлению

Кадиева Надира Кадиевича

к Управлению ФНС России по Республике Дагестан (ИНН 0562043926, ОГРН

1030502623612)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических

лиц от 15.04.2019 за государственным регистрационным номером 2190571112290 об

исключении гаражно-строительного кооператива «Луч» (ИНН 0571003020, ОГРН

1130571000768) как недействующего юридического лица и обязании аннулировать

указанную запись,

при участии

от заявителя: Кадиев Н.К.,

от заинтересованного лица: Шамилов Ш.Р. (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Кадиев Надир Кадиевич (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики

Дагестан с заявлением к Управлению ФНС России по Республике Дагестан (далее –

управление, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином

государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 15.04.2019 за

государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2190571112290 об

исключении гаражно-строительного кооператива «Луч» (ИНН 0571003020, ОГРН

1130571000768) как недействующего юридического лица и обязании аннулировать

указанную запись.

В судебном заседании Кадиев Н.К. требования поддержал и просил их

удовлетворить, восстановив пропущенный срок на подачу заявления в суд.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании в

удовлетворении требований заявителя просили отказать на соблюдение управлением как

регистрирующим органом процедуры исключения ГСК «Луч» из ЕГРЮЛ как

недействующего юридического лица.

2

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные

доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГСК «Луч» создан и зарегистрирован Инспекцией

ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (далее – Инспекция по Ленинскому

району) в качестве юридического лица 17.06.2013 и поставлен на учет в налоговом органе

с присвоением ИНН 0571003020 и ОГРН 1130571000768 по адресу: Республика Дагестан,

г.Махачкала, проспект Амет-Хана Султана, д.1, к.4. Председателем правления является

Кадиев Н.К.

24.12.2018 Инспекцией по Ленинскому району принято решение №2358 о

предстоящем исключении ГСК «Луч» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического

лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ото 26.12.2018 за ГРН 2180571429256.

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем

исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ГСК «Луч»

были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №51(716)

от 26.12.2018/88 .

По истечении установленного срока ввиду отсутствия заявлений от

заинтересованных лиц Инспекцией по Ленинскому району ГСК «Луч» исключен из

ЕГРЮЛ, о чем внесена запись от 15.04.2019 за ГРН 2190571112290.

Ссылаясь на то обстоятельство, что исключение ГСК «Луч» из ЕГРЮЛ является

незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в

арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6

постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,

связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных

правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий:

несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения

прав и законных интересов заявителя.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон №129-ФЗ, пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее - ГК РФ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем

исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (при наличии одновременно всех признаков

недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение

последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим

органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление

операций хотя бы по одному банковскому счету). Такое юридическое лицо признается

фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в

порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в

3

течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о

предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках

направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными

лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических

лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи

21.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не

позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В

случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического

лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в

установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеназванного

срока, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее

юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ,

заявления не направлены, то регистрирующий орган исключает недействующее

юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7

статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть

обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в

течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав

(пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит

восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено

данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный

срок, если признает причины пропуска уважительными.

Положениями Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации

Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней»

предусмотрено, что Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию

Европейского Суда по правам человека и решения этого суда.

В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод

от 04.11.1950, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите.

Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно

которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения

своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Оценив представленные в обоснование пропуска срока на обращение в

арбитражный суд с заявлением доказательства и доводы заявителя, суд считает, что

годичный срок обжалования действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,

установленный пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ, был пропущен заявителем по

уважительным причинам и в соответствии с чем считает, что ходатайство заявителя о

восстановлении указанного срока подлежит удовлетворению.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015

№10-П указано, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра

должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона

4

№129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и

законные интересы затрагиваются таким исключением.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но

и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты,

предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном

объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия,

отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих

эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав

участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации

от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от

20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от

27.06.2013 N 15-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях

(постановления от 06.12.2011 N 26-П и от 18.05.2015 N 10-П, определения от 17.01.2012 N

143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1

Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в

ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим

сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования

фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение

стабильности гражданского оборота.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке

статьи 21.1 Закона №129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей

деятельности.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует,

что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ условий для исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием

для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом

прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской

Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 и от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568 и пункте

24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021),

утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 24.12.2018

№2358 о предстоящем исключении ГСК «Луч» из ЕГРЮЛ, как недействующего

юридического лица, послужило то, что в течение последних 12 месяцев в налоговый

орган кооперативом не представлялись документы отчетности, а также не

осуществлялись операции ни по одному банковскому счету (справки от 12.12.2018

№1167-С и 1167-О).

С учетом представленных заявителем в материалы дела и исследованных судом

доказательств, суд приходит к выводу, что ГСК «Луч» фактически деятельность не

прекращал и является действующим юридическим лицом.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными и

подлежащими удовлетворению.

5

С учетом положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на управление (как на

правопреемника) следует возложить обязанность по восстановлению ГСК «Луч» в

ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате

государственной пошлины в размере 10 000 руб. следует возместить за счет

заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

восстановить Кадиеву Надиру Кадиевичу пропущенный срок на подачу заявления в суд.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических

лиц от 15.04.2019 за государственным регистрационным номером 2190571112290 об

исключении гаражно-строительного кооператива «Луч» (ИНН 0571003020, ОГРН

1130571000768) как недействующего юридического лица.

Обязать Управление ФНС России по Республике Дагестан (ИНН 0562043926, ОГРН

1030502623612) внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о

недействительности записи от 15.04.2019 за государственным регистрационным номером

2190571112290 об исключении гаражно-строительного кооператива «Луч» (ИНН

0571003020, ОГРН 1130571000768) как недействующего юридического лица.

Взыскать с Управления ФНС России по Республике Дагестан (ИНН 0562043926,

ОГРН 1030502623612) в пользу Кадиева Надира Кадиевича судебные расходы по уплате

государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный

апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд

Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев