Арбитражный суд Республики Коми

67/2025-65986(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКОМИ

ул.Ленина,д.60,г.Сыктывкар,167000

8(8212)300-800,300-810,http://komi.arbitr.ru,е-mail:info@komi.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар

19июня2025годаДело№А29-6189/2025

АрбитражныйсудРеспубликиКомивсоставесудьиВахнинойЕ.Г.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияКолцунО.Я.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюГлавногоуправленияМинистерства

РоссийскойФедерацииподеламгражданскойобороны,чрезвычайнымситуациямилик-

видациипоследствийстихийныхбедствийпоРеспубликеКоми(ИНН:1101462050,

ОГРН:1041100434825)

кобществусограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»(ИНН:

1102050588,ОГРН:1061102002280)

обаннулированиилицензии,

приучастии:

отзаявителя:ЗелинскийИ.В.(подоверенностиот19июня2024года№186-395),

установил:

ГлавноеуправлениеМинистерстваРоссийскойФедерацииподеламгражданскойоборо-

ны,чрезвычайнымситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствийпоРеспуб-

ликеКомиобратилосьвАрбитражныйсудРеспубликиКомисзаявлениемобаннулиро-

ваниилицензии№Л014-00101-11/00111231от11июля2017годанаосуществлениедея-

тельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпо-

жарнойбезопасностизданийисооружений,выданнойобществусограниченнойответ-

ственностью«СовременныеТехнологии».

Определениемарбитражногосудаот21мая2025годазаявлениеГлавногоуправ-

ленияМинистерстваРоссийскойФедерацииподеламгражданскойобороны,чрезвычай-

нымситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствийпоРеспубликеКомипри-

нятокпроизводству,предварительноесудебноезаседаниеназначенона19июня2025го-

дав11час.00мин.свозможностьюприотсутствиивозраженийсторонперейтикрас-

смотрениюделапосуществу19июня2025годав11час.02мин.

Обществусограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»отзывна

заявлениенепредставило,определениеарбитражногосудаот21мая2025годаниспол-

нило.

Впредварительномсудебномзаседаниипредставительзаявителятребованияпод-

держалвполномобъемепооснованиям,изложеннымвзаявлении.

Ответчик,надлежащимобразомизвещенныйовременииместесудебногоразбира-

тельства,явкупредставителявсудебноезаседаниенеобеспечил.Всоответствиисостать-

ей156АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-АПКРФ)

делорассмотреновотсутствиеуказанноголицаприегонадлежащемизвещении.

Вотсутствиевозраженийсторонпротивпереходаизпредварительноговсудебное

заседаниепопервойинстанции,судвпорядкепункта4статьи137АПКРФзавершил

предварительноезаседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанции.

2А29-6189/2025

Всудебномзаседании19июля2025годавпорядкестатьи163АПКРФбылобъяв-

ленперерывдо16часов45минут19июня2025года.Вынесенопротокольноеопределе-

ниесуда.

Послеокончанияперерывасудебноезаседаниепродолженовотсутствиепредста-

вителейучаствующихвделелиц.

Заслушавобъясненияпредставителязаявителя,исследовавпредставленныевмате-

риалыделадоказательства,вихсовокупностиивзаимосвязи,арбитражныйсудустановил

следующиефактическиеобстоятельства.

Обществосограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»зареги-

стрировановкачествеюридическоголица09февраля2006годазаосновнымгосудар-

ственнымрегистрационнымномером1061102002280.

Основнымвидомдеятельностиобществаявляется«Производствоэлектромонтаж-

ныхработ»(кодОКВЭД43.21),такжевединомгосударственномреестреюридических

лицсодержитсяинформацияо41дополнительномвидедеятельностиобщества.

11июля2017годаГлавнымуправлениемМЧСРоссиипоРеспубликеКомиобще-

ствусограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»выданалицензияна

осуществлениедеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредств

обеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооружений№11-06-2017-002534(Л014-

00101-11/00111231).

Всоответствиисрешениемопроведениивыезднойоценкиот10декабря2024

№18впериодс16декабря2024годапо20декабря2024годавотношенииобществас

ограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»проведенавыезднаяоценка

соответствиялицензиаталицензионнымтребованиям.

Входевыезднойоценкиустановленынарушениялицензионныхтребований,

предусмотренныеподпунктами«б»,«в»,«г»и«е»пункта4Положенияолицензировании

деятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспечения

пожарнойбезопасностизданийисооружений,утвержденногопостановлениемПрави-

тельстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года№1128,аименно:

-необеспеченоналичиеоборудования,инструментов,техническихсредств,втом

числесредствизмерения,согласноперечню,предусмотренномучастьючетвертойстатьи

24Федеральногозаконаот21декабря1994года№69-ФЗ«Опожарнойбезопасности»,

прошедшихповеркувсоответствиисФедеральнымзакономот26июня2008года№102-

ФЗ«Обобеспеченииединстваизмерений»,итехническойдокументациинаних,принад-

лежащихемунаправесобственностиилинаиномзаконномосновании,предусматрива-

ющемправовладенияипользования,инеобходимыхдляосуществлениялицензируемой

деятельности,чтоявляетсянарушениемподпункта«б»пункта4Положенияолицензиро-

ваниидеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспе-

ченияпожарнойбезопасностизданийисооружений,утвержденногопостановлениемПра-

вительстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года№1128;

-необеспеченоналичиеработника,ответственногозаосуществлениелицензируе-

моговидадеятельности,заключившегослицензиатомтрудовойдоговор(вслучаеесли

индивидуальныйпредприниматель-соискательлицензииилилицензиатявляетсялицом,

ответственнымзаосуществлениелицензируемоговидадеятельности,трудовойдоговорне

требуется),имеющеговысшееилисреднеепрофессиональноеобразованиепоспециаль-

ности«Пожарнаябезопасность»,либовысшееобразованиепонаправлениюподготовки

«Техносфернаябезопасность»(профиль–«Пожарнаябезопасность»),либоиноевысшее

образованиеприусловииполучениядополнительногопрофессиональногообразованияпо

типовойдополнительнойпрофессиональнойпрограмме-программепрофессиональной

переподготовки,утвержденнойлицензирующиморганом,иимеющегостажработыне

менее5летворганизациях,осуществляющихлицензируемыйвиддеятельностинадолж-

ностях,связанныхсвыполнениемработ(оказаниемуслуг),составляющихлицензируемый

виддеятельности,и(или)службывфедеральнойпротивопожарнойслужбеГосударствен-

3А29-6189/2025

нойпротивопожарнойслужбынадолжностях,связанныхсосуществлениемлицензируе-

моговидадеятельности,чтоявляетсянарушениемподпункта«в»пункта4Положенияо

лицензированиидеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонту

средствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооружений,утвержденногопоста-

новлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года№1128;

-необеспеченоналичиевштатеработников,выполняющихработы(оказывающих

услуги),составляющиелицензируемыйвиддеятельности(привыполнении1или2видов

работ(услуг)-неменее2человек,привыполнении3или4видовработ(услуг)-неменее

3человек,привыполнении5иболеевидовработ(услуг)-неменее5человек),заклю-

чившихссоискателемлицензииилилицензиатомтрудовыедоговоры,чтоявляетсянару-

шениемподпункта«г»пункта4Положенияолицензированиидеятельностипомонтажу,

техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизда-

нийисооружений,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации

от28июля2020года№1128;

-необеспеченополучениелицами,указаннымивподпунктах«в»и«г»пункта4

Положенияолицензированиидеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюи

ремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооружений,утвержден-

ногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года

№11286,нереже1разав5летсоответствующеговыполняемымработам(оказываемым

услугам)вобластилицензируемоговидадеятельностидополнительногопрофессиональ-

ногообразованияпотиповымдополнительнымпрофессиональнымпрограммам-про-

граммамповышенияквалификации,чтоявляетсянарушениемподпункта«е»пункта4

Положенияолицензированиидеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюи

ремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооружений,утвержден-

ногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года

№11286.

Результатывыезднойоценкиотраженывактеоценкисоответствиялицензии(ли-

цензиата)лицензионнымтребованиям№18от20декабря2024года.

Порезультатампериодическогоподтверждениясоответствиялицензионнымтре-

бованиямприняторешениеонаправлениилицензиатуперечнявыявленныхнарушений

лицензионныхтребованийсосрокомустранения,непозднее03марта2025года,вадрес

руководителяобществасограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»

направленоуведомление№2380онаправлениилицензиатувыявленныхнарушенийли-

цензионныхтребованийпорезультатампрохожденияпроцедурыпериодическогопод-

тверждениясоответствия.

Посколькуобществомсограниченнойответственностью«СовременныеТехноло-

гии»нарушениялицензионныхтребований,втомчислегрубыенарушения,вустановлен-

ныйсрокнеустранены,приказомГлавногоуправленияМинистерстваРоссийскойФеде-

рацииподеламгражданскойобороны,чрезвычайнымситуациямиликвидациипослед-

ствийстихийныхбедствийпоРеспубликеКомиот19марта2025года№396приостанов-

ленодействиелицензииЛ014-00101-11/00111231от11июля2017годаиустановленсрок

дляустранениядо07мая2025года.

Вадресобществасограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»

направленоуведомлениеоприостановлениидействиялицензииот19марта2025года

№ИВ-186-4-117.

Обществомсограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»нару-

шениялицензионныхтребований,втомчислегрубыенарушения,вустановленныйсрок

неустранены.

УказанныеобстоятельствапослужилиоснованиемдляобращенияГлавногоуправ-

ленияМинистерстваРоссийскойФедерацииподеламгражданскойобороны,чрезвычай-

нымситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствийпоРеспубликеКомив

АрбитражныйсудРеспубликиКомисзаявлениемобаннулированиивыданнойобществу

4А29-6189/2025

сограниченнойответственностью«СовременныеТехнологии»лицензии№Л014-00101-

11/00111231от11июля2017года.

Судсчитает,чтозаявленныетребованияподлежатудовлетворениюпоследующим

основаниям.

Согласноабзацу3пункта1статьи49ГражданскогокодексаРоссийскойФедера-

циивслучаях,предусмотренныхзаконом,юридическоелицоможетзаниматьсяотдель-

нымивидамидеятельноститольконаоснованииспециальногоразрешения(лицензии),

членствавсаморегулируемойорганизациииливыданногосаморегулируемойорганизаци-

ейсвидетельстваодопускекопределенномувидуработ.

Отношения,возникающиемеждуфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,

органамиисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,юридическимилица-

миииндивидуальнымипредпринимателямивсвязисосуществлениемлицензирования

отдельныхвидовдеятельностирегламентированыположениямиФедеральногозаконаот

04мая2011года№99-ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности».

Всоответствииспунктом15части1статьи12Федеральногозаконаот04мая2011

года№99-ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности»деятельностьпомон-

тажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасно-

стизданийисооруженийподлежитлицензированию.

Пунктом2статьи3Федеральногозаконаот04мая2011года№99-ФЗ«Олицензи-

рованииотдельныхвидовдеятельности»определено,чтолицензия-специальноеразре-

шениенаправоосуществленияюридическимлицомилииндивидуальнымпредпринима-

телемконкретноговидадеятельности(выполненияработ,оказанияуслуг,составляющих

лицензируемыйвиддеятельности),котороеподтверждаетсядокументом,выданнымли-

цензирующиморганомнабумажномносителеиливформеэлектронногодокумента,под-

писанногоэлектроннойподписью,вслучае,есливзаявленииопредоставлениилицензии

указывалосьнанеобходимостьвыдачитакогодокументавформеэлектронногодокумен-

та.

Подлицензионнымитребованиямипонимаетсясовокупностьтребований,которые

установленыположениямиолицензированииконкретныхвидовдеятельности,основаны

насоответствующихтребованияхзаконодательстваРоссийскойФедерацииинаправлены

наобеспечениедостиженияцелейлицензирования(пункт7статьи3Федеральногозакона

от04мая2011года№99-ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности»).

ВсоответствиисПеречнемфедеральныхоргановисполнительнойвласти,осу-

ществляющихлицензированиеконкретныхвидовдеятельности,утвержденнымпостанов-

лениемПравительстваРоссийскойФедерацииот21ноября2011года№957,лицензиро-

ваниедеятельностипомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспе-

ченияпожарнойбезопасностизданийисооруженийотнесеноккомпетенцииМЧСРос-

сии.

Положениеолицензированиидеятельностипомонтажу,техническомуобслужива-

ниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооруженийутвер-

жденопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот28июля2020года

№1128(далее–Положениеолицензированиидеятельности).

Впункте4Положенияолицензированиидеятельностиперечисленыследующие

лицензионныетребованияприосуществлениидеятельностипомонтажу,техническому

обслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооруже-

ний:

а)наличиеусоискателялицензииилилицензиатазданий(сооружений,помеще-

ний)поместуосуществлениялицензируемоговидадеятельности,принадлежащихемуна

правесобственностиилинаиномзаконномосновании,дляразмещенияработников,обо-

рудования,инструментовитехническихсредств;

б)наличиеусоискателялицензииилилицензиатаоборудования,инструментов,

техническихсредств,втомчислесредствизмерения,согласноперечню,предусмотренно-

5А29-6189/2025

мучастьючетвертойстатьи24Федеральногозакона«Опожарнойбезопасности»,про-

шедшихповеркувсоответствиисФедеральнымзаконом«Обобеспеченииединстваизме-

рений»,итехническойдокументациинаних,принадлежащихемунаправесобственности

илинаиномзаконномосновании,предусматривающемправовладенияипользования,и

необходимыхдляосуществлениялицензируемойдеятельности;

в)наличиеусоискателялицензииилилицензиатаработника,ответственногоза

осуществлениелицензируемоговидадеятельности,заключившегоссоискателемлицен-

зииилилицензиатомтрудовойдоговор(вслучаееслииндивидуальныйпредприниматель

-соискательлицензииилилицензиатявляетсялицом,ответственнымзаосуществление

лицензируемоговидадеятельности,трудовойдоговорнетребуется),имеющеговысшее

илисреднеепрофессиональноеобразованиепоспециальности«Пожарнаябезопасность»,

либовысшееобразованиепонаправлениюподготовки«Техносфернаябезопасность»

(профиль-«Пожарнаябезопасность»),либоиноевысшееобразованиеприусловииполу-

чениядополнительногопрофессиональногообразованияпотиповойдополнительной

профессиональнойпрограмме-программепрофессиональнойпереподготовки,утвер-

жденнойлицензирующиморганом,иимеющегостажработынеменее5летворганизаци-

ях,осуществляющихлицензируемыйвиддеятельностинадолжностях,связанныхсвы-

полнениемработ(оказаниемуслуг),составляющихлицензируемыйвиддеятельности,и

(или)службывфедеральнойпротивопожарнойслужбеГосударственнойпротивопожар-

нойслужбынадолжностях,связанныхсосуществлениемлицензируемоговидадеятель-

ности.Работникможетбытьответственнымзаосуществлениелицензируемоговидадея-

тельноститолькоуодногоюридическоголицаилииндивидуальногопредпринимателя;

г)наличиевштатеусоискателялицензииилилицензиатаработников,выполняю-

щихработы(оказывающихуслуги),составляющиелицензируемыйвиддеятельности(при

выполнении1или2видовработ(услуг)-неменее2человек,привыполнении3или4ви-

довработ(услуг)-неменее3человек,привыполнении5иболеевидовработ(услуг)-не

менее5человек),заключившихссоискателемлицензииилилицензиатомтрудовыедого-

воры;

д)выполнениелицензиатомтребованийкработам(услугам),составляющимли-

цензируемуюдеятельность,установленныхнормативнымиправовымиактамиРоссийской

Федерации,атакженормативнымидокументамипопожарнойбезопасности;

е)получениелицами,указаннымивподпунктах«в»и«г»настоящегопункта,не

реже1разав5летсоответствующеговыполняемымработам(оказываемымуслугам)в

областилицензируемоговидадеятельностидополнительногопрофессиональногообразо-

ванияпотиповымдополнительнымпрофессиональнымпрограммам-программамповы-

шенияквалификации.

Приэтомвсилупункта5Положенияолицензированиидеятельностипомонтажу,

техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбезопасностизда-

нийисооруженийкгрубымнарушениямлицензионныхтребованийприосуществлении

лицензируемойдеятельностиотносятсянарушениятребований,предусмотренныхпод-

пунктами«б«и(или)«д»пункта4настоящегоПоложения,повлекшиезасобойпослед-

ствия,установленныечастью11статьи19Федеральногозаконаот04мая2011года№99-

ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности».

Всилустатьи24.2Федеральногозаконаот21декабря1994года№69-ФЗ«Опо-

жарнойбезопасности»лицензирующийорган,выдавшийлицензию,приостанавливает

действиелицензиивслучаевыявлениясистематических(неменеедвухразвтечениетрех

лет)илигрубыхнарушенийлицензиатомлицензионныхтребований,установленныхпо-

ложениемолицензированииконкретноговидадеятельности.Приэтомустанавливается

срок,непревышающийдевяностакалендарныхдней,дляустранениявыявленныхнару-

шений,повлекшихзасобойприостановлениедействиялицензии.Приостановлениедей-

ствиялицензиизанеявляющиесягрубымисистематическиенарушениялицензионных

требованийнедопускаетсябезпредварительногопредупреждениялицензиатаибез

6А29-6189/2025

предоставленияемувременидляустраненияэтихнарушенийвпорядке,установленном

ПравительствомРоссийскойФедерации.

Вслучае,есливустановленныйсроклицензиатнеустранилнарушениялицензи-

онныхтребований,лицензирующийорган,выдавшийлицензию,обязанобратитьсявсудс

заявлениемобаннулированиилицензии.

Лицензияможетбытьаннулированарешениемсуданаоснованиизаявлениялицен-

зирующегооргана,выдавшеголицензию,водномизследующихслучаев:

-нарушениелицензиатомлицензионныхтребований,повлекшеезасобойпричине-

ниетяжкоговредаздоровьюграждан,причинениесреднейтяжестивредаздоровьюдвухи

болееграждан,причинениевредаживотным,растениям,окружающейсреде,объектам

культурногонаследия(памятникамисторииикультуры)народовРоссийскойФедерации,

возникновениечрезвычайныхситуацийтехногенногохарактералибонанесениеущерба

правам,законныминтересамграждан,оборонестраныибезопасностигосударства;

-непредставлениевустановленныйсрокинформации,предусмотреннойчастью

третьейстатьи24.3настоящегоФедеральногозакона,либопредставлениенедостоверной

илиискаженнойинформации;

-неустранениелицензиатомвустановленныйсроквыявленныхнарушенийлицен-

зионныхтребований(абзац3статьи24.2Федеральногозаконаот21декабря1994года

№69-ФЗ«Опожарнойбезопасности»).

Приэтомвсоответствиисчастью12статьи20Федеральногозаконаот04мая2011

года№99-ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности»установлено,чтоли-

цензияаннулируетсяпорешениюсуданаоснованиирассмотрениязаявлениялицензиру-

ющегоорганаобаннулированиилицензии.

Изматериаловделаследует,чтооснованиемдляобращениявсудсзаявлениемоб

аннулированиилицензииобществапослужилонеустранениелицензиатомвустановлен-

ныйсроквыявленныхнарушенийлицензионныхтребований(абзац3статьи24.2Феде-

ральногозаконаот21декабря1994года№69-ФЗ«Опожарнойбезопасности»).

Суд,установивнарушениелицензиатомтребованийдействующегозаконодатель-

стваинепредставлениевлицензирующийорганинформацииобустранениивыявленных

нарушенийлицензионныхтребований,считаетданноенарушениесущественным.

Оценивпредставленныевматериалыделадоказательствавихсовокупностиивза-

имосвязипоправилам,установленнымстатьей71АПКРФ,судсчитаетнеобходимым

применениеврассматриваемомслучаемерывоздействияналицензиатаввидеаннулиро-

ванияпредоставленнойобществусограниченнойответственностью«СовременныеТех-

нологии»лицензиинадеятельностьпомонтажу,техническомуобслуживаниюиремонту

средствобеспеченияпожарнойбезопасностизданийисооружений.

Даннаямеравоздействияналицензиатасоразмернаисоответствуетхарактерусо-

вершенногодеяния,степениеговиныипоследствиямнарушения,направленаназащиту

общественныхинтересовипримененасудомпоитогамисследованиявсехобстоятельств

дела.

Наоснованииизложенного,заявлениеГлавногоуправленияМинистерстваРоссий-

скойФедерацииподеламгражданскойобороны,чрезвычайнымситуациямиликвидации

последствийстихийныхбедствийпоРеспубликеКомиподлежитудовлетворению.

Расходыпогосударственнойпошлинепоправиламстатьи110АПКРФсудотно-

ситнаответчика.

Руководствуясьстатьями110,167-170,176,180-181АПКРФ,суд

РЕШИЛ:

Заявленныетребованияудовлетворить.

Аннулироватьвыданнуюобществусограниченнойответственностью«Современ-

ныеТехнологии»(ИНН:1102050588,ОГРН:1061102002280)лицензиюот11июля2017

года№11-06-2017-002534(Л014-00101-11/00111231)наосуществлениедеятельностипо

7А29-6189/2025

монтажу,техническомуобслуживаниюиремонтусредствобеспеченияпожарнойбез-

опасностизданийисооружений.

Взыскатьсобществасограниченнойответственностью«СовременныеТехноло-

гии»(ИНН:1102050588,ОГРН:1061102002280)вдоходфедеральногобюджетагосудар-

ственнуюпошлинувразмере50000руб.00коп.

Исполнительныйлиствыдатьпослевступлениярешениясудавзаконнуюсилу.

Разъяснить,чторешениесудаможетбытьобжаловановапелляционномпорядкево

Второйарбитражныйапелляционныйсуд(г.Киров)путемподачижалобычерезАрбит-

ражныйсудРеспубликиКомивмесячныйсроксодняизготовлениявполномобъеме.

СудьяЕ.Г.Вахнина

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата31.01.20254:52:41

КомувыданаВахнинаЕленаГеоргиевна