Арбитражный суд Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

26 января 2026 года Дело №А76-32639/2025

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2026 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении

протокола секретарем судебного заседания Марининой К.М., рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по заявлению Гордюшкиной Оксаны Евгеньевны к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании

недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за

государственным регистрационным номером 2247400547568 от 09.09.2024 об исключении

общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из

Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании:

Гордюшкиной Оксаны Евгеньевны (паспорт),

от ответчика с использованием системы веб-конференция информационной системы

«КАД» (онлайн-заседания): Горяной М.В., доверенность б/н от 10.08.2025, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Гордюшкина Оксана Евгеньевна (далее – заявитель, Гордюшкина О.Е.) 08.09.2025

обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области (далее – ответчик,

налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области) о

признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за

государственным регистрационным номером 2247400547568 от 09.09.2024 об исключении

общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из

Единого государственного реестра юридических лиц и обязании устранить допущенные

нарушения.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что ООО «Магазин № 32»

является действующей организацией, имеет в собственности имущество, право

собственности на которое в настоящее время не оформлено и которое сдается по договору

безвозмездного пользования, находится по адресу регистрации, ведет хозяйственную

деятельность, владеет на праве аренды земельным участком, планирует оформить право

собственности на возведенный на арендуемом участке объект недвижимости. Исключение

общества из ЕГРЮЛ повлекло невозможность оформления права собственности на

возведенный объект.

Ответчик в отзыве на заявление против требований заявителя возражает, ссылаясь

на то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Магазин № 32» из

ЕГРЮЛ являются законными и соответствуют процедуре, установленной Федеральным

законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

2

индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной

регистрации).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном

процессе путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления к

производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации

на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Представители заявителя, ответчика в судебном заседании поддержали доводы

заявления и отзыва на заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Магазин № 32» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.06.1997

Администрацией г. Чебаркуля, 06.12.2002 обществу присвоен государственный

регистрационный номер (ОГРН) 1027401142768, а также индивидуальный номер

налогоплательщика (ИНН) 7420005364. Единственным участником общества на момент его

исключения из ЕГРЮЛ являлась Гордюшкина Оксана Евгеньевна.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением информации о

непредставлении обществом отчетности за последние 12 месяцев и отсутствием движения

по расчетным счетам, регистрирующим органом 20.05.2024 было принято решение о

предстоящем исключении ООО «Магазин № 32» из ЕГРЮЛ № 2758, которое опубликовано

в «Вестник государственной регистрации» № 20(992) от 22.05.2024.

В отсутствии возражений общества и любых заинтересованных лиц против

исключения общества из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 09.09.2024 внес в ЕГРЮЛ запись

2247400547568 о прекращении деятельности ООО «Магазин № 32».

Учредитель ООО «Магазин № 32» Гордюшкина О.Е., полагая, что принятое

решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в

ситуации, когда ООО «Магазин № 32» осуществляет деятельность, имеет право аренды

земельного участка, а также недвижимое имущество, право на которое не зарегистрировано

в установленном порядке, является действующим юридическим лицом, является незаконным

и необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя, обратился в

арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания

незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного

самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух

условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и

нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Как предусмотрено статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации

считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из Единого

государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о

государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение

двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не

представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому

счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским

кодексом Российской Федерации и другими законами, применительно к ликвидированным

юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица,

прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от

3

08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в

течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия

регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы

отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически

прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое

юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра

юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии

одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего

юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение

о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при

наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1

статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о

предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых

публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех

дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем

исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления

заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права

и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического

лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием

адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления должны быть

мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о

предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в

регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего

Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от

06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое

правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся

в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание

доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного

использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение

стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем, в постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке

конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой

общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» Конституционный Суд

Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического

лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной

статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные

интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении

должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о

4

государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия

такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим

юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с

указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть

направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть

ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, исключение

недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или

иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со

дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу

возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически

недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении

правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном

порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности

восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения

суда.

Указанные нормы применяются исходя из предусмотренных законом гарантий,

предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра

юридических лиц.

Между тем судом установлено, что обществом 30.12.1995 был заключен договор

аренды земельного участка (300 кв.м.) по адресу г. Чебаркуль, ул. Карпенко 13б.

Кроме того ООО «Магазин № 32» предоставило ИП Бойко В.С. в пользование

нежилое помещение площадью 121,5 кв.м., расположенное на данном земельном участке.

В свою очередь, ИП Бойко В.С. по договору подряда, заключенному с ООО

«Магазин № 32» осуществило в указанном помещении ремонтные работы в счет платы за

пользование помещением.

Согласно доводам Гордюшкиной О.Е. на арендованном земельном участке в

настоящее время находится возведенный обществом объект недвижимости нежилое здание

площадью 121,5 кв.м. право собственности на которое в настоящее время не

зарегистрировано. Исключение общества из ЕГРЮЛ повлекло утрату права на регистрацию

указанного здания.

Суд приходит к выводу, что процедура, регламентированная положениями статей

21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом

только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о

фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по

формальным основаниям, не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской

Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона о

регистрации.

Вопреки доводам инспекции, порядок принудительного исключения юридических

лиц из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлен на пресечение

недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц.

5

Как усматривается из материалов дела, ООО «Магазин № 32» на момент

исключения из ЕГРЮЛ имело на праве аренды земельный участок, на котором расположен

объект недвижимости.

Таким образом, заявителем доказано, что общество на момент исключения его из

ЕГРЮЛ фактически являлось собственником ликвидного имущества. Данный факт

налоговым органом не опровергнут и подтверждается сведениями из ЕГРП. Обращение

заявителя в суд с рассматриваемым требованием свидетельствует о намерении им

осуществлять хозяйственную деятельность общества, а также о регистрации права

собственности на возведенный объект недвижимости.

Как следует из пункта 1 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ

обязанность регистрирующего органа исключить юридическое лицо из Единого

государственного реестра юридических лиц при наличии признаков указанных в пункте 1

статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не является безусловной, а, следовательно, при вынесении

оспариваемого решения инспекция не могла руководствоваться исключительно

формальными обстоятельствами.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что формальное наличие условий

для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона №

129-ФЗ) само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного

решения при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо

является действующим, осуществляет хозяйственную деятельность.

Исходя из буквального содержания п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, а также системного

толкования соответствующих положений во взаимосвязи с иными нормами права, не

следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть отменено в судебном

порядке исключительно при доказанности факта несоответствия действий регистрирующего

органа требованиям Закона № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, само по себе наличие указанных условий не является

безусловным основанием для принятия решения об исключении юридического лица из

ЕГРЮЛ, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового

положения юридического лица и фактических обстоятельств, а также целей восстановления

общества.

Принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный

информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт

1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ), запись за государственным регистрационным номером

2247400547568 от 09.09.2024 об исключении общества, не соответствует требованиям

законодательства и нарушает права заявителя.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования

заявителя о признании недействительной государственной регистрационной записи в

Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным

номером 2247400547568 от 09.09.2024 об исключении общества с ограниченной

ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из Единого государственного

реестра юридических лиц.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым

возложить на регистрирующий орган обязанность совершить действия, необходимые для

восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об обществе

с ограниченной ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) как о

действующем юридическом лице, путем внесения в Единый государственный реестр

юридических лиц государственной регистрационной записи о недействительности

государственной регистрационной записи за государственным регистрационным номером

2247400547568 от 09.09.2024 об исключении общества с ограниченной ответственностью

6

«Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из Единого государственного реестра юридических

лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные

лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны.

При обращении заявителя с настоящим заявлением им была уплачена госпошлина в

сумме 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в связи с удовлетворением требований госпошлина подлежит

отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрационную запись в Едином

государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером

2247400547568 от 09.09.2024 об исключении общества с ограниченной ответственностью

«Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из Единого государственного реестра юридических

лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы

№ 17 по Челябинской области совершить действия, необходимые для восстановления в

Едином государственном реестре юридических лиц сведений об обществе с ограниченной

ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) как о действующем юридическом

лице, путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц государственной

регистрационной записи о недействительности государственной регистрационной записи за

государственным регистрационным номером 2247400547568 от 09.09.2024 об исключении

общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 32» (ОГРН 1027401142768) из

Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по

Челябинской области в пользу Гордюшкиной Оксаны Евгеньевны судебные расходы по

уплате государственной пошлины в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

(изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в

Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в

законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или

кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого

арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского

округа www.fasuo.arbitr.ru.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Архипова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 22.12.2025 7:12:58

Кому выдана Архипова Анастасия Викторовна