Арбитражный суд Нижегородской области

9092/2025-245043(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-22426/2025

г.Нижний Новгород 11 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-494),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по

Нижегородской области о привлечении Осико Егора Николаевича (ИНН 524506667106) к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях,

в отсутствии сторон, при их надлежащем извещении,

установил:

Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее – Инспекция,

административный орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с

заявлением о привлечении Осико Егора Николаевича (далее - Осико Е.Н.) к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного

разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в

отсутствие представителей участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в

отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном

правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок

давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,

арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющем право без

доверенности действовать от имени Некоммерческого партнерства по рекреационной

деятельности "Теплый ветер" (ИНН 5263985068 ОГРН 1115200004260) является директор

Осико Егор Николаевич (ИНН 524927254457).

Сведения об Осико Е.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от

имени юридического лица включены в ЕГРЮЛ 02.07.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Дзержинского судебного

района Нижегородской области от 22.04.2025 по делу № 5-119/2025 Осико E.H. было

назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год (с

19.05.2025 по 18.05.2026).

Вышеуказанные сведения о дисквалификации были внесены в РДЛ за 27.06.2025 за

регистрационным номером 255200065416 и отражены в выписке из ЕГРЮЛ в отношении

юридического лица 27.06.2025 за ГРН 2255201796793.

2 А43-22426/2025

Вместе с тем заявление на внесение изменений в отношении руководителя

юридического лица, а также решение единственного участника о досрочном прекращении

полномочий директора в связи с его дисквалификацией в регистрирующий орган не

поступали.

Усмотрев в деянии ответчика признаки состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции в

отсутствие ответчика 22.07.2025 составило протокол об административном правонарушении

№52752518100408100002.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ

относится к компетенции арбитражного суда, административный орган обратился с

рассматриваемым заявлением в суд.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении

к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к

административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи

14.23 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения (обнаружения)

административного правонарушения.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

24.03.2015 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что срок давности

привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня,

следующего за днем совершения административного правонарушения (при длящемся

правонарушении - за днем обнаружения правонарушения). Днем обнаружения длящегося

административного правонарушения считается день, когда должностное лицо,

уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт

его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 "О некоторых вопросах,

связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях", при проверке соблюдения давностного срока в целях применения

административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить

из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда

должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном

правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день

определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его

совершения и выявления.

В пункте 18 данного Постановления указано, что согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП

РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной

ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной

ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения

административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен

проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП

РФ.

3 А43-22426/2025

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска

принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа

о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ), либо

решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного

органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной

ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности

перерыва данного срока.

Как следует из материалов дела, днем обнаружения вменяемого правонарушения

является дата его выявления – 27.06.2025. Следовательно, срок давности привлечения

общества к административной ответственности надлежит исчислять с 27.06.2025.

Заявление Инспекции поступило в суд 24.07.2025, определением от 28.07.2025

принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного

производства. Определением от 22.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам административного судопроизводства в связи с отсутствием в материалах дела

доказательств надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела в связи с нарушением

органом почтовой связи порядка извещения и назначил судебное заседание на 05.11.2025.

Между тем, учитывая дату обнаружения административного правонарушения

(27.06.2025), девяностодневный срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП

РФ, для привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения

настоящего решения истек.

Данное обстоятельство исключает возможность привлечения Общества к

административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если

не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,

если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия

постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее

следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 14.10.2025 6:09:24

Кому выдана Волчанская Ирина Сергеевна