Арбитражный суд Томской области

СЕДЬМОЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД

ул.НабережнаярекиУшайки,дом24,Томск,634050,https://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

городТомскДело№А67-4140/2025

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена16февраля2026года.

Постановлениеизготовленовполномобъеме24февраля2026года.

Седьмойарбитражныйапелляционныйсудвсоставе:

председательствующегоХайкинойС.Н.,

судейИващенкоА.П.,

СбитневаА.Ю.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремВолковойТ.А.сиспользованием

средстваудиозаписи,рассмотрелвсудебномзаседанииапелляционнуюжалобуУправления

Федеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоТомской

области(№07АП-8490/2025)нарешениеот20.11.2025АрбитражногосудаТомскойобласти

поделу№А67-4140/2025(судьяЧиндинаЕ.В.),позаявлениюобществасограниченнойот-

ветственностью«Монолит-Строй»(ИНН7702513119,ОГРН1047796011120;634022,Том-

скаяобласть,г.Томск,ул.Кузовлевскийтракт,дом4/2)кУправлениюФедеральнойслужбы

государственнойрегистрации,кадастраикартографиипоТомскойобласти(ИНН

7017107837,ОГРН1047000304823;634003,Томскаяобласть,г.Томск,ул.Пушкина,дом

34/1)опризнаниинедействительнымрешенияоботказевгосударственнойрегистрацииправ

от22.04.2025,

приучастиивделевкачестветретьеголица,незаявляющегосамостоятельныхтребований

относительнопредметаспора,МежрегиональнойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы

поуправлениюдолгом(107078,г.Москва,пер.Орликов,дом3,строение1;ИНН

7727406020,ОГРН1197746047080).

Всудебномзаседаниипринялиучастие:

отзаявителя:ГульС.В.,доверенностьот02.12.2025,диплом,паспорт,

2

отзаинтересованноголица:ГусеваА.Р.,доверенностьот26.12.2025,диплом,служебноеудо-

стоверение,

оттретьеголица:безучастия(извещено).

УСТАНОВИЛ:

обществосограниченнойответственностью«Монолит-Строй»(далее–ООО«Монолит-

Строй»,общество,заявитель)обратилосьвАрбитражныйсудТомскойобластисзаявлением

кУправлениюФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографии

поТомскойобласти(далее–УправлениеРосреестрапоТомскойобласти,Управление,заин-

тересованноелицо)опризнаниинедействительнымрешенияоботказевгосударственной

регистрацииправот22.04.2025позаявлениям№КУВД-001/2025-394159и№

КУВД001/2025-394158.

Кучастиювделевкачестветретьеголица,незаявляющегосамостоятельныхтребо-

ванийотносительнопредметаспора,привлеченаМежрегиональнаяинспекцияФедеральной

налоговойслужбыпоуправлениюдолгом(далее–третьелицо,МРИФНСРоссиипоуправ-

лениюдолгом).

РешениемАрбитражногосудаТомскойобластиот20.11.2025заявленныетребования

удовлетворены,признанынедействительнымиуведомленияоботказевгосударственнойре-

гистрацииправот22.04.2025№КУВД-001/2025-394158/3и№КУВД-001/2025-394159/3.На

Управлениевозложенаобязанностьвтечениидесятирабочихднейпослевступленияреше-

ниявзаконнуюсилуустранитьдопущенныенарушенияправизаконныхинтересовООО

«Монолит-Строй»путемповторногорассмотрениязаявлений№КУВД-001/2025-394159и№

КУВД-001/2025-394158от10.01.2025.

Несогласившисьспринятымсудебнымактом,Управлениеобратилосьвсудсапел-

ляционнойжалобой,вкоторойпроситрешениесудапервойинстанцииотменить,принятьпо

делуновыйсудебныйактоботказевудовлетворениитребованийООО«Монолит-Строй».

Вобоснованиеапелляционнойжалобыеёподательуказывает,чтоврегистрирующий

органпоступилозаявлениетолькоотоднойстороны-ООО«Монолит-Строй»,соотнестии

идентифицироватьпоступившиезаявленияотМИУДОЛсзаявлениямиООО«Монолит-

Строй»органрегистрациинемогвсилудействующихнормправа.Намоментпринятиягос-

ударственнымрегистраторомрешения,госпошлинавнужномразмеренебылаоплачена

ООО«Монолит-Строй».

3

ОтООО«Монолит-Строй»иМРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомпредставили

отзывынаапелляционнуюжалобу,вкоторыхпросятрешениесудапервойинстанцииоста-

витьбезизменения,апелляционнуюжалобу–безудовлетворения.

Арбитражныйапелляционныйсудсчитаетвозможнымнаоснованиистатей123,156,

266АПКРФрассмотретьделовотсутствиенеявившихсялиц.

Исследовавматериалыдела,изучивдоводыапелляционнойжалобы,отзывов,прове-

ривзаконностьиобоснованностьрешениясудапервойинстанциивсоответствиисостатья-

ми266,268АПКРФ,судапелляционнойинстанциисчитаетрешениесуданеподлежащим

отменеилиизменениюпоследующимоснованиям.

Изматериаловделаследует,что28.11.2024МРИФНСРоссиипоуправлениюдолгом

вотношенииООО«Монолит-Строй»приняторешение№481154опредоставлениирассроч-

кипоуплатезадолженностипоналогам,сборамистраховымвзносами(или)налогов,сбо-

ров,страховыхвзносов,срокуплатыкоторыхненаступил,насумму214292502руб.84коп.

срокомна12месяцев.

28.12.2024междуМРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомиООО«Монолит-Строй»

заключендоговорзалоганедвижимогоимущества№05-14/709.

ПредметомзалогаявилосьследующееимуществоООО«Монолит-Строй»:

-здание,кадастровыйномер70:21:0100001:1579«Складдревесногосырья№1»,пло-

щадью25787кв.м.,местоположение:Томскаяобласть,г.Томск,трактКузовлевский,4т,

государственнаярегистрацияправаот25.08.2017№70:21:0100001:1579-70/001/2017-5;

-правоарендыназемельныйучасток,кадастровыйномер70:21:0100001:131,место-

положение:Томскаяобласть,г.Томск,Кузовлевскийтракт,правообладатель:Муниципаль-

ноеобразование«городТомск»влицеДепартаментауправлениямуниципальнойсобствен-

ностьюАдминистрациигородаТомска,подоговоруарендыземельногоучасткаот

22.11.2006№ТО-21-16370,заключенномумеждуМуниципальнымобразованием«город

Томск»иООО«Лесоперерабатывающийкомбинат«ПартнерТомск»,государственнаяреги-

страция:от26.12.2006№70-70-01/182/2006-295,вредакциидоговоракупли-продажиправа

арендыназемельныйучастокскадастровымномером№70:21:0100001:131,заключенным

между«Лесоперерабатывающийкомбинат«ПартнерТомск»иООО«Монолит-Строй»от

05.05.2017.

10.01.2025ООО«Монолит-Строй»обратилосьвУправлениеРосреестрасзаявления-

ми(КУВД-001/2025-394159-объектнезавершенногостроительстваскадастровымномером

70:21:0100001:1579,КУВД-001/2025-394158-земельныйучастокскадастровымномером

70:21:0100001:131)обосуществлениирегистрационныхдействий-регистрациязапретана

совершениедействийвсферегосударственногокадастровогоучётавотношенииобъектов

4

недвижимости.Нарегистрациюпредставлены:протоколобщегособранияучастниковООО

«Монолит-Строй»от28.02.2024;договорзалоганедвижимогоимущества№05-14/709от

28.12.2024;отчет№38/1/2024обопределениирыночнойиликвидационнойстоимостисо-

оруженияскадастровымномером70:21:010000:1579;УставООО«Монолит-Строй»;изме-

нениявУстав;свидетельствоопостановкенаналоговыйучетООО«Монолит-Строй».

21.01.2025УправлениемРосреестравынесеныуведомленияоприостановлениигосу-

дарственнойрегистрацииправ№КУВД-001/2025-394158/1и№КУВД-001/2025-394159/1,

согласнокоторымпредставленозаявлениенарегистрацию«Запретнасовершениедействий

всфереГКУвотношенииОН»,однаковпредставленномпакетедокументовимеетсядого-

ворзалоганедвижимогоимущества№05-14/709от28.12.2024,следовательно,цельобраще-

ниядолжнабыть«Регистрацияипотеки».Крометоговсоответствиисостатьей20Феде-

ральногозаконаот16.07.1998№102-ФЗ«Обипотеке(залогенедвижимости)»нагосудар-

ственнуюрегистрациюнепредставленозаявлениезалогодержателя,чтопротиворечитука-

заннойвышенормезакона.Непредставленапошлинавнужнойсумме,имеетсятолькоодно

платежноепоручение№50насумму2000руб.

21.04.2025вУправлениеРосреестраотООО«Монолит-Строй»поступилозаявление

(КУВД-001/2025-21477211)сприобщениемдокументов:платежноепоручение№8332от

18.04.2025обоплатегоспошлинывразмере2000руб.;протоколвнеочередногособрания

ООО«Монолит-Строй»от28.02.2024;заявлениеобосуществлениирегистрацииограниче-

нияправ(ипотеки).

22.04.2025УправлениемРосреестравынесенырешенияввидеуведомленийоботказе

государственнойрегистрацииправапоКУВД-001/2025-394158,КУВД-001/2025-394159в

связистем,чтоотзалогодержателя(МРИФНСРоссиипоуправлениюдолгом)непоступило

заявление(врамкахрассмотрениязаявленийпоКУВД001/2025-394158,КУВД-001/2025-

394159)орегистрацииипотеки.

Полагая,чтоуведомленияУправленияРосреестраоботказевгосударственнойреги-

страцииправот22.04.2025№КУВД-001/2025-394158/3и№КУВД001/2025-394159/3несоот-

ветствуютзаконодательствуРоссийскойФедерацииинарушаютегоправа,ООО«Монолит-

Строй»обратилосьварбитражныйсудссоответствующимзаявлением.

Удовлетворяязаявленныетребования,судпервойинстанциипришелквыводу,что

оспариваемыеуведомленияУправленияРосреестраоботказевгосударственнойрегистрации

правот22.04.2025№КУВД-001/2025-394158/3и№КУВД-001/2025-394159/3несоответ-

ствуютположениямдействующегозаконодательстваи,какследствие,нарушаютправаи

законныеинтересыООО«Монолит-Строй»всфереэкономическойдеятельности.

5

Арбитражныйапелляционныйсудподдерживаетвыводысудапервойинстанции,в

связисчемотклоняетдоводыапелляционнойжалобы,приэтомисходитизустановленных

фактическихобстоятельствделаиследующихнормправа.

Всоответствииспунктом1статьи198АПКРФ,частью4статьи200АПКРФипунк-

том6постановленияПленумовВерховногоСудаРоссийскойФедерациииВысшегоАрбит-

ражногоСудаРоссийскойФедерацииот01.07.1996№6/8«Онекоторыхвопросах,связан-

ныхсприменениемчастипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации»условиями

принятияарбитражнымсудомрешенияопризнаниинедействительныминенормативных

правовыхактовинезаконнымирешенийидействий(бездействия)государственныхорганов

являетсяналичиеодновременнодвухобязательныхусловий:несоответствиеихзаконуили

иномунормативномуправовомуакту,атакженарушениеправизаконныхинтересовзаяви-

теля.

Отношения,возникающиевсвязисосуществлениемнатерриторииРоссийскойФеде-

рациигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,подле-

жащихвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациигосударственнойреги-

страции,государственногокадастровогоучетанедвижимогоимущества,подлежащеготако-

муучетусогласнонастоящемуФедеральномузакону,атакжеведениемЕГРНипредостав-

лениемпредусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономсведений,содержащихсяв

ЕГРНрегулируютсяФедеральнымзакономот13.07.2015№218-ФЗ«Огосударственнойре-

гистрациинедвижимости»(далее-Федеральныйзакон№218-ФЗ,Законогосударственной

регистрации).

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество-юридическийактпри-

знанияиподтверждениявозникновения,изменения,перехода,прекращенияправаопреде-

ленноголицананедвижимоеимуществоилиограничениятакогоправаиобремененияне-

движимогоимущества(пункт3статьи1Федеральногозакона№218-ФЗ).

ОрганрегистрацииправвноситвЕГРНсведениянаоснованиидокументов,посту-

пившихвпорядке,установленномнастоящимФедеральнымзаконом(пункт4статьи7Фе-

деральногозакона№218-ФЗ).

Согласночасти1статьи9Федеральногозакона№218-ФЗвреестрправнанедвижи-

мость(всоответствиисчастью2статьи7данногозаконавходящийвсоставЕГРН)вносятся

сведенияоправах,обограниченияхправиобремененияхобъектовнедвижимости,осделках

собъектаминедвижимости,еслитакиесделкиподлежатгосударственнойрегистрациивсо-

ответствиисФедеральнымзаконом,атакжедополнительныесведения,внесениекоторыхв

реестрправнанедвижимостьневлечетзасобойпереход,прекращение,ограниченияправи

обременениеобъектовнедвижимости.

6

Всилупункта2статьи8.1ГКРФправанаимущество,подлежащиегосударственной

регистрации,возникают,изменяютсяипрекращаютсясмоментавнесениясоответствующей

записивгосударственныйреестр,еслииноенеустановленозаконом.

Статьей13Федеральногозакона№218-ФЗпредусматривается,чтовнесениесведе-

нийвЕГРНосуществляетсяорганомрегистрацииправ,втомчисле,врезультатегосудар-

ственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрацииправ-привнесенииос-

новныхсведенийобобъектенедвижимостиисведенийоправах,обограниченияхправи

обремененияхобъектанедвижимости,осделках,подлежащихнаоснованиифедерального

законагосударственнойрегистрации.

Всоответствиисчастью1статьи14Федеральногозакона№218-ФЗгосударственный

кадастровыйучети(или)государственнаярегистрацияправосуществляютсянаосновании

заявления,заисключениемустановленныхнастоящимФедеральнымзакономслучаев,идо-

кументов,поступившихворганрегистрацииправвустановленномнастоящимФедеральным

закономпорядке.

Заявлениеогосударственномкадастровомучетеи(или)государственнойрегистрации

правиприлагаемыекнемудокументыпредставляютсяворганрегистрацииправвпорядке,

установленноморганомнормативно-правовогорегулирования(часть1статьи18Федераль-

ногозакона№218-ФЗ).

Кзаявлениюогосударственномкадастровомучетеи(или)государственнойрегистра-

цииправприлагаются,еслиФедеральнымзакономнеустановленинойпорядокпредставле-

ния(получения)документови(или)содержащихсявтакихдокументахсведений,необходи-

мыедлягосударственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрацииправ

документы,вчастностидокументы,являющиесяоснованиемдляосуществлениягосудар-

ственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрацииправ(часть4статьи18

Федеральногозакона№218-ФЗ).

Всилупункта2статьи11Федеральногозаконаот16.07.1998№102-ФЗ«Обипотеке

(залогенедвижимости)»(далее-Законобипотеке)ипотекакакобременениеимущества,за-

ложенногоподоговоруобипотеке,возникаетсмоментагосударственнойрегистрацииипо-

теки.

Всоответствииспунктом1статьи20Законаобипотеке,части1статьи53Федераль-

ногозакона№218-ФЗгосударственнаярегистрацияипотеки,возникающейвсилудоговора

ипотеки,осуществляетсянаоснованиидоговораобипотекеизаявлениязалогодателяизало-

годержателя.

7

Такимобразом,проанализироваввышеприведенныенормыправа,судпервойинстан-

циисделалверныйвывод,чтониФедеральныйзакон№218-ФЗ,ниЗаконобипотекенесо-

держаттребованияопредставленииодногозаявленияотзалогодателяизалогодержателя.

Судомустановлено,чтонамоментвозвратаУправлениемРосреестразаявленийМРИ

ФНСРоссиипоуправлениюдолгом,вУправлениинаходилисьзаявленияООО«Монолит-

Строй»,новиномрегистрационномделе.

Так,ООО«Монолит-Строй»обратилосьвУправлениеРосреестрассоответствующи-

мизаявлениями10.01.2025,МРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомобратилосьвУправ-

лениесзаявлениямиКУВД-001/2025-1057052(здание),КУВД-001/2025-1059032(земля)о

регистрацииограниченийввидеипотеки14.01.2025.

ПорекомендациисотрудникаУправленияРосреестраМРИФНСРоссиипоуправле-

ниюдолгом20.01.2025направленызаявленияопрекращенииосуществлениягосударствен-

нойрегистрацииправивозвращенииранеепредставленныхдляихрегистрациидокументов,

наоснованиикоторыхответчикомвынесеныУведомленияот20.01.2025опрекращении

осуществлениягосударственногокадастровогоучетаи(или)государственнойрегистрации

правпозаявлениямКУВД001/2025-1057052,КУВД-001/2025-1059032.

Приэтом,20.01.2025МРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомподаныновыезаявле-

нияогосударственнойрегистрацииипотекивотношенииобъектанезавершенногострои-

тельства(кадастровыйномер70:21:0100001:1579,Томскаяобласть,Кузовлевскийтракт,д.

4т),вотношенииземельногоучастка(кадастровыйномер70:21:0100001:131),которымпри-

своеныномераКУВД-001/2025-2046439иКУВД-001/2025-2050464соответственно,вкото-

рыхвпункте14указывалосьнаподачуООО«Монолит-Строй»заявлениявРосреестрдля

регистрацииобремененияправа,которымприсвоеныномераКУВД-001/2025-394159,КУВД-

001/2025-339415.

Однако,уведомлениямиот29.01.2025указанныезаявленияМРИФНСРоссиипо

управлениюдолгомвозвращеныбезрассмотрениянаоснованиипункта3статьи25Феде-

ральногозакона№218-ФЗвсвязиснепредставлениемдокументаобуплатегосударственной

пошлиныиотсутствиемвГосударственнойинформационнойсистемеогосударственныхи

муниципальныхплатежахинформацииобуплатегосударственнойпошлинызаосуществле-

ниегосударственнойрегистрацииправ.

ПосколькупоступившиезаявленияМРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомогосу-

дарственнойрегистрацииипотекисодержалиуказаниянааналогичныеобъектынедвижимо-

сти,вотношениикоторыхподлежитрегистрацииипотека,атакжеуказаниенаранееподан-

ныеООО«Монолит-Строй»заявлениясуказаниемихномеров,чтопозволялоУправлению

РосреестрасоотнестииидентифицироватьпоступившиезаявлениясзаявлениямиООО

8

«Монолит-Строй»,судпервойинстанциисделалзаконныйиобоснованныйвывод,чтовоз-

вратУправлениемРосреестразаявленийМРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомсоссыл-

койнанепредставлениезаявленияотООО«Монолит-Строй»,приихфактическомналичии

вУправленииРосрестра,новиномрегистрационномделе,являетсянеобоснованным.

Приэтом,намоментвозвратаМРИФНСРоссиипоуправлениюдолгомдокументов

УправлениеРосреестраидентифицировалоисоотнеслопоступившиезаявленияналогового

органасужеимеющимисявУправленииделамиКУВД-001/2025-394159,КУВД-001/2025-

394158орегистрацииипотекипозаявлениямООО«Монолит-Строй».

ВопрекипозицииУправления,приказомот19.08.2020№П/0310непредусмотрено

заполнениеиподписаниезаявленияболеечемоднимлицомприпредставлениидокументов

нагосударственнуюрегистрациюипотеки.Требованиепункта3приказаот19.08.2020№

П/0310озаполненииодногозаявлениявотношенииодногообъектанедвижимостии(или)

одногодействиявданномслучаеООО«Монолит-Строй»иМИФНСРоссиипоуправлению

долгомненарушены,посколькузаявленияимиоформленыприменительнокодномуобъекту

икодномудействию.Такжеуказанныенормативныеправовыеактынесодержатобязатель-

ноготребованияотом,чтозаявлениядолжныбытьпредставленыводноитожедело.

СсылкиУправленияРосреестранаруководствопользователя«Личныйкабинетпред-

ставителяюридическоголица»,размещенноенасайтеРосреестра,предусматривающеепо-

рядокподачизаявленийдвухиболееучастниковсделкинемогутбытьпризнаныобоснован-

ными,посколькууказанноеруководствонеявляетсянормативнымправовымактом.

Притакихобстоятельствахдоводыапелляционнойжалобыпризнаютсяапелляцион-

нымсудомнесостоятельными.

Иноетолкованиезаявителемжалобызаконодательстваприменительнокустановлен-

нымподелуобстоятельствам,атакжеинаяоценкадоказательств,несвидетельствуютоне-

правильномприменениисудомнормматериальногоправа.

Всвязисизложенным,основанийдляотменырешениясудапервойинстанции,уста-

новленныхстатьей270АПКРФ,принятиядоводовапелляционнойжалобы,усудаапелля-

ционнойинстанциинеимеется.

Посколькузаявительапелляционнойжалобыосвобожденотуплатыгосударственной

пошлинынаоснованиипункта1статьи333.37НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,

вопросораспределениивсоответствиисостатьей110АПКРФсудебныхрасходовпогосу-

дарственнойпошлинесудомапелляционнойинстанциинерассматривается.

Руководствуясьстатьями258,268,271,пунктом1статьи269Арбитражногопроцес-

суальногокодексаРоссийскойФедерации,апелляционныйсуд

9

ПОСТАНОВИЛ:

решениеот20.11.2025АрбитражногосудаТомскойобластиподелу№А67-4140/2025оста-

витьбезизменения,аапелляционнуюжалобуУправленияФедеральнойслужбыгосудар-

ственнойрегистрации,кадастраикартографиипоТомскойобласти–безудовлетворения.

Постановлениеможетбытьобжаловановпорядкекассационногопроизводства

вАрбитражныйсудЗападно-Сибирскогоокругавсрок,непревышающийдвухмесяцев

соднявступленияеговзаконнуюсилу,путемподачикассационнойжалобычерезАрбит-

ражныйсудТомскойобласти.

Настоящеепостановлениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанного

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчемнаправляется

лицам,участвующимвделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудавсети

«Интернет».

ПредседательствующийС.Н.Хайкина

судьиА.П.Иващенко

А.Ю.Сбитнев

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата10.06.20258:21:09

КомувыданаХайкинаСветланаНиколаевна

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата13.05.20254:15:16

КомувыданаСбитневАнтонЮрьевич

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрФедеральноеказначейство

Дата12.11.20254:08:07

КомувыданаИващенкоАнастасияПавловна