Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДУЛЬЯНОВСКОЙОБЛАСТИ

ул.Железнодорожная,д.14,г.Ульяновск,432068

Тел.(8422)33-46-08Факс(8422)32-54-54E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ruwww.ulyanovsk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск

05.06.2025Дело№А72-5474/2025

АрбитражныйсудУльяновскойобластивсоставесудьиТолкачН.П.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремКибеневымП.П.,

рассмотревделопозаявлению

УправленияфедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобласти

(ОГРН:1047301036133,ИНН:7325051113),г.Ульяновск,

кЖевнеАнтонуЮрьевичу(ИНН:732789683626),г.Ульяновск

опривлечениикадминистративнойответственностипоч.1ст.14.23КоАПРФ

(протоколобадминистративномправонарушенииот28.04.2025

№73002509000187500002),

приучастии:

лица,участвующиевделе,явкупредставителейвсудебноезаседаниене

обеспечили,извещены;

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобластиобратилось

вАрбитражныйсудУльяновскойобластисзаявлениемопривлеченииЖевнаАнтона

ЮрьевичадиректораОбществасограниченнойответственностью«Евроснаб»к

административнойответственностипоч.1ст.14.23КоАПРФ(протоколоб

административномправонарушенииот28.04.2025№73002509000187500002).

Определениемот14.05.2025указанноезаявлениепринятосудомкпроизводству.

Судпровелпредварительноесудебноезаседание,и,руководствуясьстатьей137

АрбитражногопроцессуальногокодексаРФ,открылсудебноезаседаниевпервой

инстанции,котороепроводитсявотсутствиелиц,участвующихвделе,впорядкест.156

АПКРФ.

Сторонывсудебноезаседаниенеявились,извещенысудомнадлежащимобразом,

путемнаправленияпочтовогоизвещенияипутемразмещенияопределениясудана

официальномсайтеарбитражногосудавсети«Интернет».

Какследуетизматериаловдела,Постановлениемподелуобадминистративном

правонарушенииМировогосудьисудебногоучастка№7Ленинскогосудебногорайона

г.Ульяновскаот05.02.2025поделу№5-39/25директоробществасограниченной

ответственностью«Евроснаб»ЖевнаА.Ю.признанвиновнымвсовершении

административногоправонарушения,предусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФи

назначеноадминистративноенаказаниеввидедисквалификациисрокомнаодингод.

СогласносведенияминформационногоресурсаРеестрдисквалифицированныхлиц,

началосрокадисквалификациис18.02.2025до17.02.2026.

Порезультатампроведениямероприятий27.03.2025УФНСРоссиипоУльяновской

областибылоустановлено,чтовотношениидисквалифицированноголицаЖевнаА.Ю.

вЕГРЮЛневнесенысведенияопрекращенииполномочийлица,имеющегоправобез

доверенностидействоватьотимениюридическоголицаООО«Евроснаб».Посостоянию

на28.04.2025ЖевнаА.Ю.являетсядиректоромООО«Евроснаб».

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

2

Сучетомнепредставлениядостоверныхсведений27.03.2025УФНСРоссиипо

УльяновскойобластивотношенииООО«Евроснаб»вЕГРЮЛзаГРН2257300484670

внесенысведенияопринятиисудомрешенияодисквалификациилица,имеющегоправо

бездоверенностидействоватьотимениюридическоголица.

Посостояниюна28.04.2025заявлениепоформе№Р13014,иныепоясненияи

документывУФНСРоссиипоУльяновскойобластинепредставлены.

28.04.2025наоснованииуказанныхобстоятельствУправлениемвотношении

ЖевнаА.Ю.составленпротоколобадминистративномправонарушении

№73002509000187500002попризнакамадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

Наоснованиичасти3статьи23.1КоАПРФистатьи202АПКРФ,Управление

обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемопривлеченииЖевнаА.Ю.к

административнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФ.

Ответчикотзыввматериалыделанепредставил,заявленныетребованияне

оспорил.

Оценивдоводыадминистративногоорганаипредставленныевделодоказательства

поправиламст.71АПКРФ,судпришелкследующимвыводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,а

такжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Согласночасти1статьи14.23КоАПРФосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическим

лицомвлечетналожениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономическиеинтересы

юридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправленииорганизациейи

возможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовойрепутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяввыполнении

управленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративномунаказаниюввиде

дисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом,осуществлять

управлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренныхзаконодательством

РоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельностьпопредоставлению

государственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфереподготовки

спортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)иорганизацииипроведения

спортивныхмероприятий,либоосуществлятьдеятельностьвобластипроведения

экспертизыпромышленнойбезопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

независимойоценкипожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либо

осуществлятьмедицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.

Административноенаказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей(статья3.11

КоАПРФ).

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

3

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсязапретна

осуществление:организационно-распорядительныхилиадминистративно-

хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;полномочийчленасовета

директоров;предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Всоответствииспунктом1статьи32.11КоАПРФпостановлениео

дисквалификациидолжнобытьнемедленнопослевступлениявзаконнуюсилу

исполненолицом,привлеченнымкадминистративнойответственности,путем

прекращенияуправленияюридическимлицом.

Наоснованиипункта8части1статьи83ТрудовогокодексаРоссийскойФедерации

трудовойдоговорподлежитпрекращениюпоследующемуобстоятельству,не

зависящемуотволисторон,-дисквалификацияилииноеадминистративноенаказание,

исключающеевозможностьисполненияработникомобязанностейпотрудовому

договору.

Обязанностипоприменениюправовыхпоследствийпрекращениятрудового

договораявляютсядвусторонними:дисквалифицированноелицообязанонемедленно

прекратитьуправлениеюридическимлицом,аработодатель-прекратитьтрудовой

договорслицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

ПостановлениемподелуобадминистративномправонарушенииМировогосудьи

судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05.02.2025 по

делу №5-39/25 директор общества с ограниченной ответственностью «Евроснаб» Жевна

А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в

виде дисквалификации сроком на один год. Согласно сведениям информационного

ресурса Реестр дисквалифицированных лиц, начало срока дисквалификации с 18.02.2025

до 17.02.2026.

По результатам проведения мероприятий 27.03.2025 УФНС России по Ульяновской

области было установлено, что в отношении дисквалифицированного лица Жевна А.Ю.

в ЕГРЮЛ не внесены сведения о прекращении полномочий лица, имеющего право без

доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Евроснаб». По состоянию

на 28.04.2025 Жевна А.Ю. является директором ООО «Евроснаб».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона №129-ФЗ содержащиеся

в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и

общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в

соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии с положениями статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 №

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(далее - Федеральный закон №149-ФЗ) федеральный информационный ресурс

представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной

системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №149-ФЗ одним из принципов

правового регулирования отношений в сфере информации, информационных

технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Таким образом, учитывая открытость и достоверность информации в РДЛ и

ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности Жевна А.Ю. имел возможность

отслеживать информацию о дисквалификации, как на официальных сайтах Мировых

судей Российской Федерации, так и путем обращения к соответствующим сведениям в

РДЛ и ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае

материалами дела подтверждается факт совершения Ответчиком административного

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о

вступившем в законную силу постановлении по делу об административном

правонарушении о дисквалификации Жевна А.Ю., ответчик имел возможность для

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

4

соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.

1 ст. 14.23 КоАП РФ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае установлени материалами дела подтверждается факт

продолжения осуществления руководящей деятельности в обществе Жевна А.Ю., что

противоречит статье 32.11 КоАП РФ.

Таким образом, налоговым органом верно дана квалификация как нарушение

статей 3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по

части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что невыполнение

возложенной на должностное лицо обязанности явилось следствием каких-либо

обстоятельств, объективно препятствующих ему в применении последствий

прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и

состава вменяемого Жевна А.Ю. административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,

за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении

административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

предусмотренаадминистративнаяответственность,однакоданнымлицомнебыли

принятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Основанийдляквалификациисовершенногоответчикомадминистративного

правонарушениявкачествемалозначительногонеусматриваетсяввидуотсутствия

доказательствисключительностиприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.

Процессуальныенарушения,которыевсилустатьи24.5КоАПРФмоглибыть

основаниемдляпрекращенияпроизводстваподелу,судомнеустановлены.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленный

ст.4.5КоАПРФ,непропущен.

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляется

установленнойгосударствоммеройответственностизасовершениеадминистративного

правонарушенияиприменяетсявцеляхпредупреждениясовершенияновых

правонарушенийкаксамимправонарушителем,такидругимилицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказаниеза

совершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Санкциейчасти1статьи14.23КоАПРФпредусмотрено,чтозаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомвлечетнаказаниеввиденаложения

административногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Оценивобстоятельстваделанаоснованиипредставленныхсудудоказательств,

исходяизхарактераправонарушения,учитываяпривлечениеранееЖевнаА.Ю.к

административнойответственностипоч.5ст.14.25КоАПРФ,атакжеруководствуясь

частью2статьи206АПКРФсудпринимаетрешениеопривлеченииЖевныА.Ю.к

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

5

административнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФсназначением

наказанияввидеадминистративногоштрафавразмере5000руб.

Всоответствиисост.333.21НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,ст.ст.

204,206АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииуплата

госпошлинызарассмотрениезаявленийопривлечениикадминистративной

ответственностииобжалованиерешенийподаннойкатегорииделнепредусмотрена.

Руководствуясьстатьями167-170,180-182,202,205,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

ПривлечьЖевнаАнтонаЮрьевича(ИНН732789683626,датарождения:17.05.1997

г.р.,месторождения:гор.Ульяновск,адрес:432029,Ульяновскаяобласть,г.Ульяновск,

ул.Шолмова,д.14,кв.124)кадминистративнойответственностипочасти1статьи14.23

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхиназначить

наказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере5000(пятьтысяч)рублей.

Административныйштрафлицом,привлеченнымкадминистративной

ответственности,долженбытьуплаченнепозднеешестидесятиднейсоднявступления

решенияоналоженииштрафавзаконнуюсилупореквизитам:

Получатель:КазначействоРоссии(ФНСРоссии),Номерсчетабанкаполучателя

средств–40102810445370000059,Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)

–03100643000000018500,ИННполучателя:7727406020,КППполучателя:770801001,

Банкполучателя:ОТДЕЛЕНИЕТУЛАБАНКАРОССИИ//УФКпоТульскойобласти,г.

Тула,БИК:017003983,ОКТМО:73701000,КБК:18211601141019002140,УИН

18207300250177352702.

Надлежащимобразомзавереннуюкопиюквитанцииилиплатежногопоручения,

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд

Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в

законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство

добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных

приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к

административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в

законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.П. Толкач

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Дата

актов, подписанных

30.04.2025 2:18:07 электронной подписью судьи

Кому выдана ТОЛКАЧ НАТАЛЬЯ ПЕТРОВНА