Арбитражный суд города Москвы

921/2026-119750(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5789/2026

г. Москва Дело № А40-101462/25

01 июня 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой,

судей: С.Л. Захарова, В.А. Яцевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ИП

Рыкова Артема Юрьевича

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2025 по делу № А40-101462/25

по исковому заявлению ИП Рыкова Артема Юрьевича (ИНН: 773602314028)

к 1) ИФНС России № 36 по г. Москве, 2) Федеральному казначейству

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя: Рыков А.Ю. по паспорту;

от заинтересованных лиц: 1) Беликова А.М. – по дов. от 12.01.2026; 2) не явился,

извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ИП Рыков Артем Юрьевич (далее – заявитель, налогоплательщик,

индивидуальный предприниматель, ИП Рыков А.Ю.) обратился в Арбитражный суд

города Москвы с требованиями к Инспекции федеральной налоговой службы № 36 по

г. Москве (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий,

выразившихся в начислении отрицательного сальдо единого налогового счета по

состоянию на 11.12.2024 в сумме всего 55 462,05 руб., незаконным требования

Инспекции от 19.11.2024 №9048 об уплате задолженности и решения от 12.12.2024

№17831 о взыскании задолженности за счет средств (драгоценных металлов) на счетах

налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового

агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных средств, а также о взыскании

с Федерального Казначейства денежных средств в размере 55 564,86 руб.

Решением суда от 23.12.2025 заявленные требования оставлены без

удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с

апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и

принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

2 А40-101462/25

Заявитель считает, что у него отсутствует налоговая задолженность и правомерность

произведенных начислений Инспекцией не доказана.

В судебных заседаниях представитель заявителя доводы апелляционной жалобы

поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России № 36 по г. Москве возражал против

удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения, представил письменные пояснения на

апелляционную жалобу.

Представитель Федерального казначейства в судебное заседание не явился, о

месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично,

путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с

чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей

121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и

268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных

доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым

оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

12.12.2024, 13.12.2024, 18.12.2024 и 26.12.2024 с расчетных счетов в пользу

Казначейства России были взысканы денежные средства в размере 17 226 руб. 66 коп.

по инкассовому поручению № 14785, в размере 17 324 руб. 31 коп. по инкассовому

поручению № 14785, в размере 5 509 руб. 03 коп. по платежному ордеру № 89699, а

также в размере 15 504 руб. 86 коп. по инкассовому поручению № 14325.

Заявителем 24.12.2024 подана в УФНС России по г. Москве апелляционная

жалоба на действия Инспекции и ненормативные акты налогового органа.

Так как ответ по жалобе в его адрес не поступил, а у него отсутствует какая-

либо задолженность по уплате налогов, ИП Рыков А.Ю. считает, что на стороне

Казначейства образовалось неосновательное обогащение.

При указанных обстоятельствах заявитель обратился в Арбитражный суд

г.Москвы с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции

исходил из того, что оспариваемые действия и ненормативные акты Инспекции

действующему законодательству не противоречат, доказательств нарушения прав и

законных интересов заявителя не представлено, неосновательное обогащение ФК

отсутствует.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы

апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в

судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

3 А40-101462/25

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения

и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух

условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и

нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или

иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий,

необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения,

влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных

требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской

Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно

установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть

выполнена в срок, установленный законодательством.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с

момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в

бюджетную систему Российской Федерации со счета налогоплательщика в банке при

наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3

статьи 45 НК РФ).

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан

направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки,

установленные статьями 69, 70 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета

налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом

налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение

налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и

сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а

также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Неисполнение требования об уплате налога в установленный срок влечет за

собой применение мер принудительного взыскания, а именно, обращение налоговым

органом в бесспорном порядке взыскания на денежные средства организации или

индивидуального предпринимателя на счетах в банках (статья 46 НК РФ), обращение

взыскания на имущество налогоплательщика на основании постановления налогового

органа, имеющего силу исполнительного документа (статья 47 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае

неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению

налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности)

посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о

взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых

открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или

индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы

4 А40-101462/25

задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем

Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности),

поручений налогового органа оператору платформы цифрового рубля на перечисление

цифровых рублей налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя (далее в настоящем Кодексе - поручение

налогового органа на перечисление цифровых рублей) и поручений налогового органа

на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской

Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод

электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо

единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат

приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с

01.01.2023 (далее - ФЗ N 263-ФЗ) введена новая форма учета платежей в бюджетную

систему Российской Федерации в режиме единого налогового счета (далее - ЕНС),

которым предусмотрено обязательное применение организациями и физическими

лицами порядка уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа

(далее - ЕНП) с внедрением сальдированного учета их обязательств перед бюджетной

системой.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются

денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых

взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального

казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также

денежные средства, взысканные с него в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета

представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и

(или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением

совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая

сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При

формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются

суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности

налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или)

налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая

сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного

(уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Судом первой инстанции установлено, что согласно данным информационного

ресурса налоговых органов у налогоплательщика на момент вынесения оспариваемого

требования на едином налоговом счете имелась задолженность на общую сумму 63 320

руб. 50 коп., из которых:

46 825 руб. 14 коп. – торговый сбор;

500 руб. – штраф за совершение налогового правонарушения;

15 995 руб. 36 коп. – пени.

Судом первой инстанции верно установлено, что 13.05.2024 Рыковым А.Ю.

представлена декларация по НДФЛ за 2023 с суммой налога к уплате в размере 29 руб.

5 А40-101462/25

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации,

по результатам которой вынесено решение от 07.10.2024 № 4466 о привлечении к

налоговой ответственности.

В связи с нарушением срока представления декларации по НДФЛ за 2023 ИП

Рыков А.Ю. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ в

виде штрафа в размере 500 руб.

В связи с наличием задолженности в адрес заявителя через сервис «Личный

кабинет налогоплательщика» направлено требование от 19.11.2024 № 9048 об уплате

задолженности, которое получено заявителем 21.11.2024.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате задолженности

налоговым органом сформировано решение от 12.12.2024 № 17831 о взыскании

задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а

также электронных денежных средств, которое направлено заявителю по

телекоммуникационным каналам связи 13.12.2024 и получено заявителем в тот же

день.

Доводы предпринимателя о неправомерном начислении торгового сбора верно

были отклонены судом первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 416 НК РФ постановка на учет, снятие с учета

организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в

налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления

плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании

информации, представленной указанным в пункте 2 статьи 418 Кодекса

уполномоченным органом в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 НК РФ, органы местного самоуправления

(органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-

Петербурга и Севастополя) осуществляют полномочия по сбору, обработке и передаче

налоговым органам сведений об объектах обложения сбором.

Пунктом 4 статьи 418 НК РФ установлено, что при выявлении объектов

обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено

уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные

сведения, уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении

нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в

отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в

налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области

налогов и сборов.

Расчет суммы торгового сбора произведен налоговым органом на основании

поступившего от Департамента экономической политики и развития города Москвы в

порядке межведомственного взаимодействия акта от 05.07.2023 N 47164, которым

установлен объект обложения торговым сбором, принадлежащий заявителю.

Данный объект расположен по адресу: г. Москва, Астраханский пер., 1/15, 1.

Доказательств того, что указанный акт Департамента в судебном порядке признан

недействительным, предпринимателем не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания действий Инспекции по

начислению торгового сбора не имеется.

Сумма пени, включенная в спорное требование, образовалась следующим

образом.

Согласно данным информационного ресурса налогового органа, по сроку

уплаты 01.07.2024 начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное

страхование в размере 257 061 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок указанной суммы была рассчитана

сумма пени в сумме 15 162,32 руб.

6 А40-101462/25

При этом при расчете суммы пени, налоговым органом учтены платежи,

произведенные налогоплательщиком 01.10.2024, в сумме 27 806,99 руб., 04.10.2024 в

сумме 120 000 руб., 18.10.2024 в сумме 100 000 руб., 29.10.2024 в сумме 691,58 руб.,

31.10.2024 в сумме 12 000 руб., 13.11.2024 в сумме 6 869,29 руб.

Сумма пени в размере 833,04 руб. образовалась в результате неуплаты в

установленный срок торгового сбора, начисленного по сроку уплаты 28.10.2024 в

сумме 57 132 руб.

Таким образом, в спорное требование включена сумма пени по страховым

взносам на обязательное пенсионное страхование и торговому сбору в общей сумме 15

995.36 руб.

С учетом изложенного доводы заявителя в части неполучения им спорного

требования и решения о взыскании задолженности нельзя признать обоснованным.

Таким образом, на едином налоговом счете заявителя по состоянию на дату

вынесения спорного требования обоснованно отражено отрицательное сальдо, в связи с

чем, меры принудительного взыскания задолженности применены инспекцией

правомерно.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и

обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных

фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по

существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо

опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом

апелляционной инстанции несостоятельными.

Ставки торгового сбора установлены Законом г. Москвы от 17.12.2014 № 62 «О

торговом сборе».

Согласно пп. «а» п. 3 ст. 2 указанного закона, ставка торгового сбора за объекты

стационарной торговой сети с торговыми залами, расположенными в районах,

входящих в Центральный административный округ города Москвы за квартал

установлена в размере 57 132 руб.

Периодом обложения сбором признается квартал (ст. 414 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 417 НК РФ, уплата сбора производится не позднее 28-го

числа месяца, следующего за периодом обложения.

Таким образом, сумма торгового сбора за 3 квартал 2024 года со сроком уплаты

28.10.2024 составила - 57 132 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов

исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское

страхование.

Фиксированные суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря

текущего календарного года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает

300 000 рублей, - в фиксированном размере плюс 1,0 процент с суммы дохода от

профессиональной деятельности, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

7 А40-101462/25

Пунктом 2 статьи 432 Кодекса установлено, что суммы страховых взносов за

расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 28 декабря текущего

календарного года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с

суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период,

уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим

расчетным периодом.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 430 Кодекса, индивидуальные

предприниматели, начиная с 2023 года уплачивают страховые взносы на обязательное

пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном

фиксированном размере.

Согласно ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели (плательщики, не

производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), начиная с 2023

года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не

превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное

страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном

размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный

период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за

расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает

300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на

обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, а также

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента

суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При

этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода

плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть

более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля

за расчетный период 2024 года, не может быть более 300 888 рублей за расчетный

период 2025 года, не может быть более 321 818 рублей за расчетный период 2026 года,

не может быть более 342 923 рублей за расчетный период 2027 года.

Статьей 432 Кодекса установлено, что исчисление и уплата сумм страховых

взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производятся индивидуальными

предпринимателями самостоятельно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками,

указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, налоговый орган

определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов,

подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно представленной налогоплательщиком декларации по УСН за 2023 год,

сумма полученного дохода составила 30 760 934 руб.

Таким образом, Инспекцией произведен расчет суммы страховых взносов за

2023 год в размере 257 061 руб. со сроком уплаты до 01.07.2024.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что

суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно

установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие

применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем,

оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Ссылки заявителя на выводы суда по делу №А40-241924/24 отклоняются, так

как они касаются иных налоговых периодов.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ

и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

8 А40-101462/25

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый

арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2025 по делу № А40-

101462/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в

законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев

со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского

округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: С.Л. Захаров

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.