Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДУЛЬЯНОВСКОЙОБЛАСТИ

ул.Железнодорожная,д.14,г.Ульяновск,432068

Тел.(8422)33-46-08Факс(8422)32-54-54E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ruwww.ulyanovsk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.УльяновскДело№А72-792/2025

26.02.2025

АрбитражныйсудУльяновскойобластивсоставесудьиОвсяниковойЮ.А.,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияЛушинойН.В.,

рассмотревделопозаявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобласти

(ОГРН:1047301036133,ИНН:7325051113),г.Ульяновск

кМушараповуИльдаруИлхамовичу(ИНН732710727392),г.Ульяновск

заинтересованноелицо–Обществосограниченнойответственностью

«Транспортник»(ОГРН:1227300010431,ИНН:7300006729),г.Ульяновск

опривлечениикадминистративнойответственностипоч.1ст.14.23КоАПРФ

(Протоколобадминистративномправонарушении№73002434700041700002от

21.01.2025),

приучастии:

лица,участвующиевделе,явкупредставителейвсудебноезаседаниене

обеспечили,извещены;

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобластиобратилось

вАрбитражныйсудУльяновскойобластисзаявлениемопривлеченииМушарапова

ИльдараИлхамовичакадминистративнойответственностипоч.1ст.14.23КоАПРФ

(Протоколобадминистративномправонарушении№73002434700041700002от

21.01.2025).

Определениемот30.01.2025указанноезаявлениепринятосудомкпроизводству.

Судпровелпредварительноесудебноезаседание,и,руководствуясьстатьей137

АрбитражногопроцессуальногокодексаРФ,открылсудебноезаседаниевпервой

инстанции,котороепроводитсявотсутствиелиц,участвующихвделе,впорядкест.156

АПКРФ.

Какследуетизматериаловдела,Постановлениемподелуобадминистративном

правонарушении№5-701/2024от01.11.2024мировымсудьейсудебногоучастка№7

Засвияжскогосудебногорайонаг.УльяновскадиректорООО«Терминал»(ОГРН

1227300013918)МушараповИ.И.признанвиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФиназначено

административноенаказаниеввидедисквалификациисрокомна1год.Согласно

сведенияминформационногоресурсаРеестрдисквалифицированныхлиц,началосрока

дисквалификациис26.11.2024по25.11.2025.

ДолжностнымлицомУФНСРоссиипоУльяновскойобластибылоустановлено,

чтовотношениидисквалифицированноголицаМушараповаИ.И.вЕГРЮЛневнесены

сведенияопрекращенииполномочийлица,имеющегоправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголицаООО«Транспортник».

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

2

Сучетомнепредставлениядостоверныхсведений09.12.2024УФНСРоссиипо

УльяновскойобластивотношенииООО«Транспортник»вЕГРЮЛзаГРН

2247300260623внесенысведенияопринятиисудомрешенияодисквалификациилица,

имеющегоправобездоверенностидействоватьотимениюридическоголица.

Посостояниюна21.01.2025заявлениепоформе№Р13014,иныепоясненияи

документывУФНСРоссиипоУльяновскойобластинепредставлены.

ВадресМушараповаИ.И.направленоуведомлениеосоставлениипротоколаот

12.12.2024№№73002434700041700001.

МушараповИ.И.явкунасоставлениепротоколанеобеспечил,письменные

возражениявадресналоговогооргананенаправил.

21.01.2025наоснованииуказанныхобстоятельствУправлениемвотношении

МушараповаИ.И.,вегоотсутствиеипринадлежащемизвещении,составленпротокол

обадминистративномправонарушении№73002434700041700002попризнакам

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАП

РФ.

Наоснованиичасти3статьи23.1КоАПРФистатьи202АПКРФ,Управление

обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемопривлеченииМушараповаИ.И.к

административнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФ.

Ответчикотзыввматериалыделанепредставил,заявленныетребованияне

оспорил,всудебноезаседаниенеявился;извещенсудомнадлежащимобразом,путем

направленияпочтовогоизвещенияпоадресуместажительства(почтовоеуведомлениес

почтовымидентификатором№43290206979575сотметкойополучении),атакжепутем

размещенияопределениясуданаофициальномсайтеарбитражногосудавсети

«Интернет»;лицосчитаетсянадлежащимобразомизвещеннымсудомвпорядкест.123

АПКРФ.

КакуказановПостановленииПленумаВАСРФ№61от30.07.2013г.,

ПостановленииПленумаВСРФ№25от23.06.2015г.(п.63,п.68),юридическоелицо,

гражданин,индивидуальныйпредпринимательнесетрискпоследствийнеполучения

юридическизначимыхсообщений,поступившихпоегоадресу,указанномувЕГРЮЛ,а

такжерискотсутствияпоэтомуадресусвоегопредставителя,итакойадресатневправе

вотношенияхслицами,добросовестнополагавшимисянаданныеЕГРЮЛобадресе

юридическоголица,ссылатьсянаданные,невнесенныевуказанныйреестр,атакжена

недостоверностьданных,содержащихсявнем(втомчисленаненадлежащееизвещение

входерассмотренияделасудом).

Всилуст.9АПКРФлица,участвующиевделе,несутрискнаступления

последствийсовершенияилинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Оценивдоводыадминистративногоорганаипредставленныевделодоказательства

поправиламст.71АПКРФ,судпришелкследующимвыводам.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсяли

фактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротокола

обадминистративномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,а

такжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Согласночасти1статьи14.23КоАПРФосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическим

лицомвлечетналожениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

3

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономическиеинтересы

юридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправленииорганизациейи

возможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовойрепутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяввыполнении

управленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративномунаказаниюввиде

дисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Наоснованиип.1ст.3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишении

физическоголицаправазаниматьруководящиедолжностивисполнительном

органеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательный

совет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,атакжеосуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомРФ.

Согласноп.1ст.32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификациидолжнобыть

немедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности.

Согласноп.20.4,20.5ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004N10"О

некоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях"исполнениепостановленияодисквалификации

производитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)сдисквалифицированным

лицом.

Наоснованиипункта8части1статьи83ТрудовогокодексаРоссийскойФедерации

трудовойдоговорподлежитпрекращениюпоследующемуобстоятельству,не

зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание,

исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому

договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового

договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно

прекратить управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой

договор с лицом, привлеченным к административной ответственности.

УФНС России по Ульяновской области было установлено, что в отношении

дисквалифицированного лица Мушарапова Ильдара Илхамовича в ЕГРЮЛ не внесены

сведения о прекращении полномочий лица, имеющего право без доверенности

действовать от имени юридического лица ООО «Транспортник». По состоянию на

21.01.2025 Мушарапов И.И. является директором ООО «Транспортник».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае

материалами дела подтверждается факт совершения Ответчиком административного

правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о

вступившем в законную силу постановлении по делу об административном

правонарушении о дисквалификации (указанные сведения внесены в реестр и носят

открытый характер), Мушарапов И.И. имел возможность для соблюдения правил и

норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ,

но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде 26.02.2025 Мушарапов И.И. также

является директором ООО «Транспортник» по сведениям ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае установлени материалами дела подтверждается факт

продолжения осуществления руководящей деятельности в обществе Мушараповым

И.И., что противоречит статье 32.11 КоАП РФ.

Таким образом, налоговым органом верно дана квалификация как нарушение

статей 3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по

части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и

состава (в том числе вины) вменяемого Мушарапову И.И. административного

правонарушения.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

4

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного

правонарушения в качестве малозначительного не усматривается ввиду отсутствия

доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть

основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный

ст.4.5 КоАП РФ (3 месяца), не пропущен (с 09.12.2024 - момента обнаружения

должностным лицом длящегося административного правонарушения и внесения в

отношении ООО «Транспортник» в ЕГРЮЛ сведений о принятии судом решения о

дисквалификации лица в отношении руководителя).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено, что за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом влечет наказание в виде наложения

административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств,

исходяизхарактераправонарушения,учитываяпривлечениеранееМушараповаИ.И.к

административнойответственностипоч.5ст.14.25КоАПРФ,атакжеруководствуясь

частью2статьи206АПКРФ,судпринимаетрешениеопривлеченииМушараповаИ.И..

кадминистративнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФсназначением

наказанияввидеадминистративногоштрафавразмере5000руб.

Всоответствиисост.333.21НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,ст.ст.

204,206АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииуплата

госпошлинызарассмотрениезаявленийопривлечениикадминистративной

ответственностииобжалованиерешенийподаннойкатегорииделнепредусмотрена.

Руководствуясьстатьями167-170,180-182,202,205,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

ЗаявленныеУправлениемФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобласти

требованияудовлетворить.

ПривлечьМушараповаИльдараИлхамовича(ИНН732710727392,26.07.1985г.р.,

месторождения:гор.Ульяновск,адрес:432029,Россия,Ульяновскаяобл.,г.Ульяновск,

ул.Рябикова,47,кв.150)кадминистративнойответственностипочасти1статьи14.23

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхиназначить

наказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере5000(пятитысяч)рублей.

Административныйштрафлицом,привлеченнымкадминистративной

ответственности,долженбытьуплаченнепозднеешестидесятиднейсоднявступления

решенияоналоженииштрафавзаконнуюсилупореквизитам:

Получатель:КазначействоРоссии(ФНСРоссии),Номерсчетабанкаполучателя

средств–40102810445370000059,Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)

–03100643000000018500,ИННполучателя:7727406020,КППполучателя:770801001,

Банкполучателя:ОТДЕЛЕНИЕТУЛАБАНКАРОССИИ//УФКпоТульскойобласти,г.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

5

Тула,БИК:017003983,ОКТМО:73701000,КБК:18211601141019002140,УИН

8207300250174622636.

Надлежащимобразомзавереннуюкопиюквитанцииилиплатежногопоручения,

подтверждающегоуплатуштрафа,необходимопредставитьвАрбитражныйсуд

Ульяновскойобласти.

Поистечениишестидесятиднейсоднявступлениянастоящегорешенияв

законнуюсилу,вслучаееслиарбитражномусудунебудетпредставленодоказательство

добровольнойуплатыштрафа,направитьнавзысканиештрафавслужбусудебных

приставов-исполнителейпоместунахождения(жительства)лица,привлеченногок

административнойответственности.

Решениеподелуопривлечениикадминистративнойответственностивступаетв

законнуюсилупоистечениидесятиднейсодняегопринятия,можетбытьобжалованов

Одиннадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвпорядке,установленном

АрбитражнымпроцессуальнымкодексомРоссийскойФедерации.

СудьяЮ.А.Овсяникова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

КоддоступакоригиналамсудебныхДата

актов,подписанных

31.05.20243:54:14электроннойподписьюсудьи

КомувыданаОвсяниковаЮлияАлександровна