Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5067/2026-83250(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

27 февраля 2026 года Дело № А56-127450/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Игнатьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по

Санкт-Петербургу (197183, город Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д.71 литер а, ОГРН:

1047824368998, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7814026829),

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью

"Стройпроект" (ОГРН: 1089847028644, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2008, ИНН:

7814396611, 197082, город Санкт-Петербург, Камышовая ул, д. 38 к. 2 литера А, кв. 237)

о взыскании пеней за несвоевременное исполнение налоговой обязанности

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-

Петербургу (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и

Ленинградской области с заявлением о взыскании пеней за несвоевременное исполнение

налоговой обязанности с общество с ограниченной ответственностью "Стройпроект"

(далее – Общество).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица против завяленных

требований возражал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и

месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В

порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное

судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом

установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество в силу положений ст. ст. 23, 45 и 57

Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) обязано

своевременно и в полном объеме уплачивать установленные налоговые обязательства в

бюджетную систему Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные

законодательные акты Российской Федерации» с 01.10.2017 года для организаций была

введена повышенная ставка по пене с 31 календарного дня просрочки исполнения

обязанности по уплате налога – 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации.

2 А56-127450/2025

В период с 09.03.2022 года по 31.12.2024 года действовал мораторий на

повышенную ставку-ставка пени для организаций соответствовала 1/300 ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы от

26.03.2022 № 7-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Мораторий на применение повышенной ставки завершен с 01.01.2025 года. В период

действия моратория начисления по 1/150 ставки не производились.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно

оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная

ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по

08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней,

начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки 1/150.

Ввиду действия моратория на применение дифференцированной ставки пени,

применение мер принудительного взыскания, в сроки, установленные Налоговым

кодексом Российской Федерации, произведено быть не могло.

06.07.2023 в Инспекцию представлен уточненный расчет по налогу на прибыль

организаций за 3 месяца 2020 года (корректировка 2), согласно которой начислено к

уплате в бюджет 5 883 руб.

21.09.2023 представлены уточненные расчеты сумм налога на доходы физических

лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 6 месяцев

2021 года (корректировка 1), 9 месяцев 2021 года (корректировка 1), согласно которым

начислено к уплате в бюджет 137 775 руб.

22.12.2023 представлены уточненные расчеты по налогу на добавленную стоимость

за 1 квартал 2020 года (корректировка 2), 2 квартал 2020 года (корректировка 2), 3 квартал

2020 года (корректировка 2), 4 квартал 2020 (корректировка 2), согласно которым

начислено к уплате в бюджет 14 156 745 руб.

28.08.2024 представлен уточненный расчет по налогу на добавленную стоимость за 3

квартал 2021 года (корректировка 3), согласно которому начислено к уплате в бюджет 295

441 руб.

29.10.2024 представлен уточненный расчет по налогу на добавленную стоимость за 3

квартал 2021 года (корректировка 4), согласно которому начислено к уплате в бюджет 472

645 руб.

08.01.2025 налоговым органом произведен перерасчет суммы пени с применением

1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы несвоевременно

уплаченного налога доначислены пени в общем размере 1 335 154, 93 руб.

Недоимка, образовавшаяся в связи с представлением уточненных деклараций

погашена налогоплательщиком 06.07.2023, 25.09.2023, 25.12.2023, 31.08.2024 и 30.10.2024

соответственно.

Поскольку добровольно задолженность не уплачена, Инспекция обратилась в суд за

их взысканием в порядке статей 46, 69 и 70 НК РФ.

Изучив представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения

заявленных требований по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно

исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в

качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов

обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная

настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в

бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по

уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и

сборах сроки.

3 А56-127450/2025

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день

просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения

недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате

налогов. Пунктом 4 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня за каждый календарный день

просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы

недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени

принимается равной для организаций: в отношении суммы отрицательного сальдо

единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по

уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), -

одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ; в отношении суммы

недоимки, не указанной в абзаце втором настоящего подпункта, - одной стопятидесятой

ключевой ставки ЦБ РФ.

При этом пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в период с 9 марта 2022

года по 31 декабря 2023 года ставка пеней для организаций принимается равной одной

трехсотой действующей в этом периоде ключевой ставки ЦБ РФ.

Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные

законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", срок исчисления пеней

по ставке 1/300 увеличен до 31.12.2024, действие положения пункта 5 статьи 75 НК РФ в

новой редакции распространено на правоотношения с 01.01.2024 (часть 13 статьи 19).

Как указала Инспекция, срок направления требования об уплате задолженности

Обществу истек 06.04.2024 - по уточненным расчетам по налогу на прибыль организаций

за 3 месяца 2020 года (корректировка 2), 25.06.2024 – по уточненным расчетам сумм

налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом

(форма № 6- НДФЛ) за 6 месяцев 2021 года (корректировка1), 9 месяцев 2021 года

(корректировка 1), 25.09.2024 – по уточненным расчетам по налогу на добавленную

стоимость за 1 квартал 2020 года (корректировка 2), 2 квартал 2020 года (корректировка

2), 3 квартал 2020 года (корректировка 2), 4 квартал 2020 (корректировка 2), 31.05.2025 –

по уточненному расчету по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года

(корректировка 3), 30.10.2025 – по уточненному расчету по налогу на добавленную

стоимость за 3 квартал 2021 года (корректировка 4), в связи с чем, с целью недопущения

нарушения прав Общества Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу

суммы пени, исчисленные 08.01.2025 по ставке 1/150 исключены из сальдо ЕНС,

требование об уплате не формировалось.

При исчислении срока взыскания пеней налоговый орган исходит из позиции о том,

что момент исчисления сроков взыскания задолженности в размере соответствующих

пеней определяется датой уплаты соответствующей недоимки в полном объеме, а в случае

погашения, недоимки частями - с момента уплаты последней её части (п. 8 ст. 45 НК РФ,

п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,

повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является

основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об

уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о

наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов

на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный

срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику,

плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех

4 А56-127450/2025

месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица в размере,

превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ).

При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах

по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023

и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки

направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании

задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате задолженности

в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев с даты образования отрицательного

сальдо ЕНС.

Срок направления требования об уплате задолженности Обществу истек.

Тем не менее, исходя из положений статей 69, 70 Кодекса, а также сложившейся

судебной практики срок направления требования об уплате задолженности не является

пресекательным для применения последующих мер принудительного взыскания. В то же

время, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате

задолженности (п. 1 ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления

пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 2 Определения

КС РФ от 24.12.2013 № 1988-О, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от

17.03.2003 № 71, п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57). Порядок

исчисления срока на вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных

средств налогоплательщика регламентирован следующим образом: истечение трех

месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС (в 2023, 2024 годах срок

увеличен на 6 месяцев); 6 дней на получение требования (п. 4 ст. 69 НК РФ); 8 дней для

добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ); 2 месяца на вынесения

решения о взыскании (в 2023, 2024 годах срок увеличен на 6 месяцев).

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в

арбитражный суд за взысканием задолженности в течение шести месяцев после истечения

срока исполнения требования об уплате задолженности, в случае пропуска

установленного Кодексом срока для вынесения решения о взыскании.

С учетом положений п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение инспекции в арбитражный

суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням начал исчисляться:

- по уточненному расчету по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2020 года

(корректировка 2) с 27.04.2024 (нормативный срок исполнения по требованию истек

27.04.2024, на решение о взыскании (2 месяца (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 месяцев

(постановление Правительства № 500) срок 27.12.2024), то есть срок на взыскание

задолженности в судебном порядке пропущен.

- по уточненным расчетам сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 6 месяцев 2021 года

(корректировка1), 9 месяцев 2021 года (корректировка 1) с 17.07.2024 (нормативный срок

исполнения по требованию истек 17.07.2024, на решение о взыскании (2 месяца (п. 4 ст.

46 НК РФ) + 6 месяцев (постановление Правительства № 500) срок истек 17.03.2025), то

есть срок на взыскание задолженности в судебном порядке пропущен.

- по уточненным расчетам по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020

года (корректировка 2), 2 квартал 2020 года (корректировка 2), 3 квартал 2020 года

(корректировка 2), 4 квартал 2020 (корректировка 2) с 17.10.2024 (нормативный срок

исполнения по требованию истек 17.10.2024, на решение о взыскании (2 месяца (п. 4 ст.

46 НК РФ) + 6 месяцев (постановление Правительства № 500) срок истек 17.06.2025), то

есть срок на взыскание задолженности в судебном порядке пропущен.

В суд исковое заявление подано налоговым органом 11.12.2025.

Учитывая действующий в период предоставления налогоплательщиком деклараций

мораторий на применение повышенной ставки пеней и фактическую невозможность их

5 А56-127450/2025

доначисления до 01.01.2025 инспекцией подано ходатайство о восстановлении срока на

обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням в сумме 1 335 154, 93

рублей.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней,

штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1

статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика,

необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для

обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии

уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится

судом на основании ходатайства органа, в случае пропуска срока и отсутствия

соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд

отказывает в удовлетворении требований органа.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по

ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд восстанавливает

пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и

если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ

допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного

характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им

той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях

соблюдения установленного порядка.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только

указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду

доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее

процессуальное действие в установленный законом срок. При этом нормы Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных

причин, при наличии которых суд может восстановить срок.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 60 Постановления Пленума

ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не

могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков

необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче

налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя

налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя

налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные

внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это

объективные, независящие от лица препятствия для совершения процессуального

действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное

процессуальное действие.

Указанные уполномоченным органом обстоятельства не являются уважительной

объективной причиной пропуска срока.

Истечение срока обращения в суд с настоящим заявлением является

самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По части требований, где срок на взыскание задолженности в судебном порядке не

пропущен, а именно:

6 А56-127450/2025

- по уточненному расчету по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021

года (корректировка 3) с 21.06.2025 (нормативный срок исполнения по требованию истек

21.06.2025, на решение о взыскании (2 месяца (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 месяц

(постановление Правительства № 500) срок 21.02.2026), то есть срок на взыскание

задолженности в судебном порядке не пропущен.

- по уточненному расчету по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021

года (корректировка 4) с 21.11.2025 (нормативный срок исполнения по требованию истек

21.11.2025, на решение о взыскании (2 месяца (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 месяц

(постановление Правительства № 500) срок 21.07.2026), то есть срок на взыскание

задолженности в судебном порядке не пропущен.

Суд установил следующее, так в соответствии с позицией Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 5 пункта 55 Постановления от

30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными

судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что

невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в

установленный абзаце 1 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации

срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность

вынесения названным органом решения о взыскании налога за счет иного имущества

налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем

3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных разъяснений, принимая во внимание, что налоговым органом не

были выставлено требования об уплате задолженности и вынесено решение о взыскании

задолженности в соответствии с положениями статьи 46 НК РФ, правовые основания для

применения к рассматриваемой ситуации положений абзаца 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ

отсутствуют.

При этом суд обращает внимание Инспекции, что в силу положений ч.2 ст. 9

Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск

наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо,

злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих

процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания,

затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию

законного и обоснованного судебного акта (ст. 111 Арбитражного процессуального

кодекса РФ).

В данном случае, из представленных налоговыми органами документов, установить

своевременность принятых мер принудительного взыскания не представляется

возможным.

При этом представленные требования об уплате налога, сбора, пени в основной

своей части не имеют доказательств их направления налогоплательщику. Доказательства

направления соответствующих решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в

банковские организации в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в рассматриваемом случае налоговым органом не представлены

доказательства применения полного комплекса мер принудительного взыскания

задолженности (пени), являющейся предметом рассмотрения настоящего спора, суд

приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания спорной

задолженности.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных

требований в полном объеме.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

решил:

7 А56-127450/2025

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение месяца со дня принятия.

Судья Игнатьева А.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.07.2025 10:44:34

Кому выдана Игнатьева Анна Андреевна