Арбитражный суд Нижегородской области

19316/2025-253494(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-21816/2025

г. Нижний Новгород 20 ноября 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 19 ноября 2025 года

Дата изготовления решения в полном объеме 20 ноября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Миронова Сергея Вадимовича (шифр дела 60-489),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купряшиным В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой

службы России № 18 по Нижегородской области к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью

"Парк" (ОГРН 1075249002883)

третье лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Машстрой» (ОГРН

1105262009819, ИНН 5262257700) Безинов Артем Вячеславович

об обращении взыскания на заложенное имущество,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: Крестинина О.С. по доверенности от 16.09.2025, Прилуцкий В.Д. по

доверенности от 18.11.2025;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Межрайонная Инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в

Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной

ответственностью "Парк" об обращении взыскания на заложенное имущество.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не

согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой по текущим начислениям у

Общества образовалась задолженность перед бюджетом. Налогоплательщику было предложено уплатить

задолженность в добровольном порядке. В связи с неисполнением обязанности по уплате

налогоплательщиком задолженности, взыскание производится в порядке ст. 46 НК РФ.

Инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс)

было выставлено требование об уплате задолженности по налогам № 426 от 27.04.2023 со сроком уплаты

05.06.2023.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в связи с неисполнением требования об уплате задолженности

№426 в добровольном порядке в установленный срок взыскание задолженности производится по решению о

взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 737 от 24.08.2023

посредством его размещения в реестре решений о взыскании задолженности, а также поручений налогового

органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения взыскания недоимки, в соответствии с

положениями ст. 77 НК РФ МРИ ФНС России № 18 по Нижегородской области вынесено постановление о

наложении ареста на имущество налогоплательщика (далее - Постановление) № 526200015 от 26.04.2022 на

сумму 479 139,74 руб., санкционированное прокуратурой города Нижнего Новгорода, которое направлено

директору общества с ограниченной ответственностью "Парк", о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно протоколу от 28.04.2022 об аресте имущества налогоплательщика, аресту подвергнуто

следующее имущество на общую сумму 479 139,74 руб.: Наименование - Земельный участок, Количество -

1, Кадастровый номер: 52:21:0000013:63, площадь объекта 267, Адрес: 606000, Нижегородская обл.,

г.Дзержинск, гск Восточный промрайон Синтез, Дата регистрации: 20.12.2007.

2 А43-21816/2025

Постановлением № 526200015 от 26.04.2022 налогоплательщику разъяснено ограничение прав в

отношении имущества, на которое наложен частичный арест (владение, пользование и распоряжение этим

имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа).

В связи с неуплатой задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении

о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество, в реестре залогов

зарегистрировано уведомление о возникновении залога движимого имущества №52:21:0000013:63-

52/295/2022-21 от 17.05.2022.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается

уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. По

состоянию на 16.07.2025 сумма отрицательного сальдо ЕНС составляет 541 397,23 руб. в том числе: налог -

246 053,25 руб., пени - 285 180,74 руб., штраф - 9 163,24 руб.

Таким образом, налоговый орган приходит к выводу, что размер задолженности ответчика перед

бюджетом по налогам, пеням и штрафам составляет более 5 % (541 397,23 руб.) от размера стоимости

заложенного имущества (479 139,74 руб.), а период просрочки исполнения обязательства ответчиком

составил более чем три месяца.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность

налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о

налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный

законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или

неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном

Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов (взносов) является

основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1

статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок и сроки выставления требования об уплате налогов, пени, штрафа предусмотрены статьями

69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или

неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в

принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика -

организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном

носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента)

- организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и

перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2

статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о

взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не

позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при

взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской

Федерации (пункты 9, 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской

Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в

очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 46

Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации арестом

имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов

признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права

собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

Арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога,

пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом

решения о взыскании налога, пеней, штрафа в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской

Федерации и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-

организации или его электронных денежных средств либо при отсутствии информации о счетах

налогоплательщика-организации или информации о реквизитах его корпоративного электронного средства

платежа, используемого для переводов электронных денежных средств (пункт 3 статьи 77 Налогового

кодекса Российской Федерации).

3 А43-21816/2025

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации в случае

неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в

решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с

Налоговым кодексом Российской Федерации, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом

7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение которого обеспечено запретом на

отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых

взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен

указанный в названном пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов,

страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового

органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской

Федерации, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами,

предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между

залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом,

залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых

взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и

соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости

заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации

(пункт 3 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника

производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен

законом или договором (пункт 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации

обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение

обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого

явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что

нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно

несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие

условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости

заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три

месяца.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если

соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания

на заложенное имущество (часть 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании

решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Гражданским

кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством, если законом или соглашением

между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в

порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 Гражданского кодекса

Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на

основание своих требований и возражений.

Исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к

выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Постановлением № 526200015 от 26.04.2022 на имущество ответчика наложен арест в порядке

статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанный арест наложен в целях обеспечения взыскания задолженности по уплате обязательных

платежей, возникшей до принятия названного постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 НК РФ арест может быть применен только для обеспечения

исполнения обязанности по уплате задолженности за счет имущества налогоплательщика-организации не

ранее принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46

настоящего Кодекса.

Таким образом, налоговый арест устанавливается в обеспечение обязательств по уплате

обязательных платежей, существовавших исключительно до наложения ареста и в отношении которых была

применена соответствующая мера взыскания.

Исходя из позиции ИФНС № 18 и приложенных в ее обоснование документов следует, что арест,

наложенный постановлением установлен с целью обеспечения обязательств по уплате обязательных

платежей, задолженность по которым устанавливается актами налогового органа, приложенными к

4 А43-21816/2025

материалам дела.

Согласно положениям статей 46-47 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2023), совокупный

пресекательный срок для принудительного взыскания (внесудебного и судебного) задолженности по уплате

обязательных платежей составлял 2 года с даты истечения срока на исполнение требования налогового

органа, изданного в порядке статьи 69 НК РФ (пункт 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013

№57).

В силу указанных статей (в редакции от 01.01.2023), совокупный пресекательный срок продлен до

3-х лет, который исчисляется также с даты истечения срока на исполнение требования налогового органа.

Таким образом, в отношении задолженности, в обеспечение которой Постановлением наложен

арест на имущество ООО «ПАРК» и установление которой подтверждается указанными выше

Требованиями и Решениями налогового органа, Истец утратил возможность взыскания.

Пресекательный срок в отношении задолженностей, установленных до вынесения Решения № 5330

от 28.09.2020, истек в период действия редакции Налогового кодекса РФ до 01.01.2023, в соответствии с

которой указанный срок составлял 2 года с даты истечения срока на исполнение требования налогового

органа.

Пресекательный срок в отношении задолженностей, установленных после издания Решения № 5330

от 28.09.2020, продолжал течь после вступления в законную силу редакции Налогового кодекса РФ от

01.01.2023.

В отношении задолженностей, установленных после издания Решения № 5330 от 28.09.2020, срок

на издание постановления (в порядке ст.47 НК РФ) истек до вступления в законную силу редакции

Налогового кодекса РФ от 01.01.2023.

В случае применения к порядку исчисления пресекательных сроков в отношении указанных

задолженностей, 2 года на обращение налогового органа в суд должны исчисляться с даты истечения срока

на издание постановления (в порядке ст.47 НК РФ), которая имела место до вступления в законную силу

редакции Налогового кодекса РФ от 01.01.2023.

Таким образом, на 24.07.2024 налоговым органом утрачена возможность взыскания в

принудительном порядке (внесудебном и судебном) задолженностей по уплате обязательных платежей, в

отношении которых Постановлением №526200015 от 26.04.2022 наложен арест на имущество ООО

«ПАРК».

Согласно пункту 4 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока,

установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения

указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве

индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об

уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается

недействительным и исполнению не подлежит.

Решения №№ 4251 от 06.07.2020 и 5755 от 20.07.2020 являются недействительными и исполнению

не подлежат, поскольку вынесены в срок, превышающий 2 месяца с даты истечения срока на исполнение

Требований, которые истекли 02.04.2020 и 15.04.2020, соответственно.

Таким образом, задолженность, установленная указанными Решениями не обеспечена наложенным

арестом, так как, в силу пункта 3 статьи 77 НК РФ, основным условием для наложения ареста, в том числе,

является принятие мер по принудительному взысканию, установленных статьей 46 НК РФ. В отношении

задолженностей, установленных указанными Решениями, названное условие не выполняется, а равно в

указанной части арест имущества ООО «ПАРК» является незаконным.

В подтверждение наличия у ООО «ПАРК» задолженности по оплате обязательных платежей ИФНС

№ 18 предоставляет Требование № 426 от 27.04.2023 и Решение № 737 от 24.08.2023. Исходя из позиции

налогового органа, изложенной в исковом заявлении, указанные акты включают в себя задолженность,

установленную Требованиями и Решениями, приложенными к материалам дела (по которым налоговый

орган утратил возможность взыскания).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263- ФЗ «О

внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пункта 1

части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по

налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан

исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам,

предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31

декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Как было указано выше, в отношении ряда задолженностей налоговый орган утратил возможность

взыскания до 31.12.2022, поэтому повторное издание Требования и Решения в отношении таких

задолженностей является незаконным, так как искусственно «обнуляет» и продлевает установленные

Налоговым кодексом РФ пресекательных сроков.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 1 января 2023 года

взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам,задолженности по пеням, штрафам,

процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности,

5 А43-21816/2025

направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской

Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате

налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если

налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные

Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу

настоящего Федерального закона).

С учетом того, что в отношении всех задолженностей налоговым органом меры взыскания приняты

до 01.01.2023, повторное издание Требования и Решения в отношении таких задолженностей является

незаконным, так как искусственно «обнуляет» и продлевает установленные Налоговым кодексом РФ

пресекательных сроков.

С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания спорных задолженностей по уплате

обязательных платежей в виду пропуска пресекательных сроков, ИФНС № 18 утратило право на получение

удовлетворения за счет реализации предмета залога (арестованного имущества).

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог

прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Соответственно, возникший в силу ареста, установленного в порядке статьи 77 НК РФ, залог

имущества ООО «ПАРК» прекратился, и налоговый орган в таком случае утратил право на получение

соответствующего удовлетворения за счет реализации такого имущества.

Налоговым органом также не доказан факт недостаточности или отсутствия денежных средств как

необходимое условие для наложения ареста.

Налоговым кодексом РФ установлены императивные требования к условиям наложения ареста на

имущество налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 НК РФ арест может быть применен только для обеспечения

исполнения обязанности по уплате задолженности за счет имущества налогоплательщика-организации не

ранее принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46

настоящего Кодекса и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах

налогоплательщика-организации.

ИФНС № 18 в материалы дела не представлены доказательства недостаточности или отсутствия

денежных средств на счетах ООО «ПАРК» на дату наложения ареста на имущество ООО «ПАРК», что

может указывать на незаконность такого ареста и непринятие налоговым органом иных мер взыскания,

предусмотренных Налоговым кодексом РФ в отношении ООО «ПАРК».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность

принудительного взыскания задолженности и заявленные требования об обращении взыскания

удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив совокупность представленных доказательств в

порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования

налогового органа.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не

будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный

апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия

решения.

Судья С.В.Миронов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.07.2025 7:37:26

Кому выдана Миронов Сергей Вадимович