customs: APPEAL_UPHELD

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2026 г. N 09АП-22229/2026

Дело N А40-323139/25

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2026 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савельевой М.С.,

судей Марковой Т.Т., Суминой О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центрального таможенного управления

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2026 по делу N А40-323139/25

по заявлению ООО "КЛС-Трейд"

к Центральному таможенному управлению

третье лицо: Пермская таможня,

об обязании выплатить проценты,

при участии:

от заявителя: Глазова Н.И. по доверенности от 28.05.2026;

от заинтересованного лица: Безрукова М.В. по доверенности от 19.12.2025;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

ООО "КЛС-Трейд" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению об обязании выплатить проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами в размере 1 248 432,86 руб., проценты за пользование денежными средствами (процентами, начисленными на сумму долга) в размере 873 363,14 руб. с перерасчетом на день исполнения решения суда

Решением суда от 23.03.2026 заявленные требования удовлетворены частично.

Центральное таможенное управление не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Центрального таможенного управления поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении жалобы.

Третье лицо своих представителей в судебное заседание не направило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителей.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав явившихся представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Пермской таможней в отношении Истца была проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части контроля достоверности заявления классификационного кода товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС выслан Акт камеральной таможенной проверки N 10411000/210/270521/А000036 от 27.05.2021 г., согласно которому при таможенном декларировании товаров Декларантом определены и заявлены недостоверные сведения об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, на основании чего предполагаемая сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), составляет 6 890 144, 45 рублей.

По результатам проведенной проверки Третьим лицом приняты решения о классификации товара от 18.06.2021 N РКТ-10411000-21/000037Д, РКТ10411000-21/000036, РКТ-10411000-21/000035Д, РКТ-10411000-21/000034, РКТ-10411000-21/000033Д, РКТ-10411000-21/000032Д, РКТ-10411000-21/000031Д, РКТ-10411000-21/000030Д, РКТ-10411000-21/000029Д, РКТ10411000-21/000028Д, РКТ-10411000-21/000027Д, РКТ-10411000-21/000026Д, РКТ-10411000-21 /000025Д, повлекшие возникновение Истца обязанности по уплате дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов. Истец не согласился с классификацией ввезенного товара по коду 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений таможенного органа.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2023 г. по делу N А50-21192/2021 признаны недействительными решения Третьего лица о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 18.06.2021 N РКТ-10411000-21/000037Д, РКТ-10411000-21/000036, РКТ 10411000-21/000035Д, РКТ-10411000-21/000034, РКТ-10411000-21 /000033Д, РКТ-10411000-21 /000032Д, РКТ-10411000-21 /000031Д, РКТ-10411000-21/000030Д, РКТ-10411000-21/000029Д, РКТ-10411000-21/000028Д, РКТ10411000-21/000027Д, РКТ-10411000-21/000026Д, РКТ10411000-21/000025Д. 28.07.2025 г.

Истец обращался к Ответчику и Третьему лицу с заявлениями о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами (заявлением об оформлении и направлении участнику ВЭД уведомлений о взыскании процентов) за период с дат оплаты Истцом излишне уплаченных таможенных платежей по даты возврата таможней излишне уплаченных таможенных платежей. 08.08.2025 г. Истцом был получен ответ от Ответчика, согласно которому Истцу необходимо обращаться в таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, как в таможенный орган, ответственный за начисление процентов и направление уведомлений о сумме подлежащих выплате процентов. Кроме того, Ответчик в своем ответе также указал Истцу на необходимость обратиться к Третьему лицу для получения уведомлений о сумме подлежащих выплате процентов, после чего Истец может обратиться к Ответчику с данными уведомлениями для выплаты процентов.

15.08.2025 г. Истцом был получен ответ от Третьего лица, согласно которому основания для начисления и выплаты из федерального бюджета процентов, отсутствуют. Данный отказ был аргументирован тем, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена Истцом до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, соответственно денежные средства имеют статус излишне уплаченных, при этом выплата процентов в отношении излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов не предусмотрена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Исходя из положений части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, установленные частью 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

С учетом приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, таможенный орган, ссылаясь на отсутствие в отношении истца мер принудительного взыскания, ставит добросовестных плательщиков в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа, что недопустимо с точки зрения толкования норм материального права.

Частью 12 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона, признаются излишне взысканными.

В соответствии с ч. 19 ст. 73 Главы 12 Федерального закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 20 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В рассматриваемом случае суммы таможенных пошлин и пеней были оплачены обществом на основании выставленных таможенным органом Уведомлений, то есть на основании положений Главы 12 Федерального закона N 289-ФЗ, а, следовательно, являлись излишне взысканными.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт добровольной уплаты денежных средств на основании уведомления не влечет обязательности начисления процентов.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2023 г. по делу N А50-21192/2021 признаны недействительными решения Третьего лица о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 18.06.2021 N РКТ-10411000-21/000037Д, РКТ-10411000-21/000036, РКТ 10411000-21/000035Д, РКТ-10411000-21/000034, РКТ-10411000-21 /000033Д, РКТ-10411000-21 /000032Д, РКТ-10411000-21 /000031Д, РКТ-10411000-21/000030Д, РКТ-10411000-21/000029Д, РКТ-10411000-21/000028Д, РКТ10411000-21/000027Д, РКТ-10411000-21/000026Д, РКТ10411000-21/000025Д, что предопределило перечисление обществом таможенных платежей в незаконном излишнем размере.

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лиц.

Таким образом, в соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона N 289-ФЗ, учитывая разъяснения, данные в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49, на суммы излишне взысканных таможенных платежей, возвращенных (в форме зачета на ЕЛС) ООО "КЛС-Трейд", подлежат начислению и уплате проценты.

При возврате заявителю указанных денежных средств в нарушение требований статьи 67 Закона N 289-ФЗ ЦТУ не начислены и не выплачены проценты.

Довод таможенного органа, что администрирование Центральным таможенным управлением денежных средств Общества (ведение его лицевого счета) в рассматриваемой ситуации является формальным, не имеющим самостоятельного правоустанавливающего свойства, является несостоятельным на основании следующего.

Пунктом 2 приказа ФТС России от 29 апреля 2019 г. N 727 "Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы" определен перечень таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления российского юридического лица о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, в качестве авансовых платежей, а также на осуществление возврата авансовых платежей российскому лицу, согласно приложению N 2 к приказу ФТС России от 29 апреля 2019 г. N 727.

В соответствии с указанным приложением, уполномоченным таможенным органом на осуществление возврата денежных средств ООО "КЛС-Трейд" (исходя из места постановки на учет в налоговых органах с учетом 1 и 2 знака КПП, как до изменений (КПП: 504701001), так и после изменений (КПП: 770301001), о которых на основании ст. 124 АПК РФ Общество известило суд апелляционной инстанции), а также таможенным органом, осуществляющим администрирование денежных средств является Центральное таможенное управление.

Ведение лицевого счета общества осуществляется Центральным таможенным управлением в соответствии с приказом ФТС России от 29 апреля 2019 г. N 727.

Техническая возможность распоряжения денежными средствами имеется только у Центрального таможенного управления и в силу бюджетного регулирования, в частности пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 160.1 БК РФ, Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, Центральное таможенное управление является надлежащим Ответчиком в споре и Центральное таможенное управление уполномочено осуществлять выплату процентов.

Представленный Обществом расчет процентов в размере 1 248 432,86 руб. судом проверен и признан обоснованным, поскольку он произведен в соответствии с требованиями части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период, за который начисляются проценты.

Довод таможенного органа об отсутствии со стороны общества заявления о выплате процентов в соответствии с Приказом ФТС России от 07.05.2019 N 766 суд первой инстанции правомерно отклонил ввиду следующего.

В случае признания в судебном порядке незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм не требуется (п. 33 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49).

Начисление процентов на спорную сумму обеспечивает восстановление нарушенного материального права общества.

Ссылка заявителя жалобы на необоснованность дополнительного начисления также процентов по 395 ГК РФ (873 363,14 руб.) правового значения не имеет, поскольку заявленные требований удовлетворены судом первой инстанции частично, в обязании выплатить проценты за пользование денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 873 363,14 руб. с перерасчетом на день исполнения решения суда заявителю отказано.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения суда, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

В силу ст. 333.37 НК РФ административный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде, в связи с чем государственная пошлина с заявителя апелляционной жалобы в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2026 по делу N А40-323139/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С.САВЕЛЬЕВА

Судьи

Т.Т.МАРКОВА

О.С.СУМИНА