Арбитражный суд Свердловской области

1 1245702951_16705452

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

25 сентября 2025 года Дело №А60-43239/2025

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой,

рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-

Исетскому району г.Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) к

обществу с ограниченной ответственностью "Нужные Юристы" (ИНН

6685225187, ОГРН 1256600009478) о привлечении к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова

сторон после истечения сроков, установленных судом для представления

доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении

производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного

производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе

публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району

г.Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) обратилась к

обществу с ограниченной ответственностью "Нужные Юристы" (ИНН

6685225187, ОГРН 1256600009478) о привлечении к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Определением суда от 28.07.2025 заявление принято к производству в

порядке упрощенного производства.

Судом 19.09.2025 путем подписания резолютивной части вынесено

решение.

2 1245702951_16705452

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району

г.Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) обратилась в суд с

заявлением о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229

Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное

решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой

службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН

1046602689495) к обществу с ограниченной ответственностью "Нужные

Юристы" (ИНН 6685225187, ОГРН 1256600009478) о привлечении к

административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные Инспекцией требования мотивированы выявлением факта не

исполнения постановления мирового судьи судебного участка №47

Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2025 по делу

№ 5-458/24-47, которым генеральному директору ООО «Центр помощи

мигрантам» ОГРН 1232300053600 Сойкиной Ирины Викторовны назначено

административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.

14.25 КоАП РФ. Сведения о дисквалификации Сойкиной И.В. внесены в реестр

дисквалифицированных лиц 30.05.2025.

Инспекцией установлено, что на момент внесения сведений о

дисквалификации в реестр дисквалифицированных лиц Сойкина И.В. являлась

генеральным директором ООО «НУЖНЫЕ ЮРИСТЫ» ОГРН 1256600009478 и

продолжала управление юридическим лицом.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, инспекция обратилась в

арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью "Нужные Юристы" (ИНН 6685225187, ОГРН 1256600009478)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их

совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен

протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для

составления протокола об административном правонарушении и полномочия

3 1245702951_16705452

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности

лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление

юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его

действия влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в

размере до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере предпринимательской

деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2

статьи 14.23 КоАП РФ, заключается, в заключении с дисквалифицированным

лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, в

неприменении юридическим лицом последствий прекращения действия

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Субъектом является юридическое лицо, заключившее договор (контракт)

на управление юридическим лицом с дисквалифицированным руководителем, а

равно не применившее последствия прекращения действия такого договора

(контракта).

Субъективная сторона характеризуется виной.

Частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривается, что дисквалификация

заключается в лишении физического лица права замещать должности

федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим

лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской

Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению

государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере

подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации

и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо

осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных

средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки

пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо

4 1245702951_16705452

осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность,

либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными

домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается

судьей.

Частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в

законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной

ответственности. В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение

постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора

(контракта) с дисквалифицированным лицом.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения

учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу

постановления о дисквалификации, формируется реестр

дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц

осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 Постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N

10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении

дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10),

согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

Решение о назначении административного наказания в виде

дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его

вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается

прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе,

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом.

Согласно сведениям реестра дисквалифицированных лиц директор –

ООО «Нужные люди» Сойкина И.В. будучи подвергнута административному

наказанию в виде дисквалификации, продолжала осуществлять деятельность по

руководству обществом «НУЖНЫЕ ЮРИСТЫ», что подтверждается выпиской

из ЕГРЮЛ.

Таким образом, по мнению Инспекции ООО «НУЖНЫЕ ЮРИСТЫ»

ОГРН 1256600009478 совершено административное правонарушение в виде

заключения с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на

управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий

прекращения его действия.

Указанное, по мнению административного органа, свидетельствует о том,

что обществом не принято надлежащих мер по исполнению постановления

5 1245702951_16705452

мирового судьи судебного участка Поста №47 Прикубанского

внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2025 по делу № 5-458/24-47.

Исходя из содержания пункта 20.4 Постановления N 10, исполнение

постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора

(контракта) с дисквалифицированным лицом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной

ответственностью "Нужные юристы" Сойкина И.В. является генеральным

директором, юридическое лицо создано 06.03.2025, и его единственным

учредителем является Сойкина И.В.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует договор на управление ООО

"Нужные люди" между обществом и Сойкиной И.В., последствия прекращения

которого должны быть применены обществом ввиду дисквалификации

Сойкиной И.В.

Налоговым органом не установлено, имеется ли договор (контракт)

между Сойкиной И.В. и ООО «Нужные люди» (с учетом того обстоятельства,

что единственным учредителем общества является то же лицо –Сойкина И.В.).

Указанное обстоятельство является существенным препятствием для

определения наличия в действиях/бездействии общества события и

объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения,

поскольку диспозиция части 2 статьи 14.23 КоАП РФ сформулирована таким

образом, что для решения вопроса о том, применены либо не применены

последствия прекращения действия договора (контракта) на управление

юридическим лицом, необходимо удостовериться в том, заключался ли вообще

такой договор (контракт) между данным юридическим лицом и

дисквалифицированным физическим лицом.

В настоящем случае административный орган не представил в материалы

дела доказательства того, что в рассматриваемом случае обществом совершены

действия, образующие объективную сторону административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, согласно

которой объективную сторону административного правонарушения образуют

действия юридического лица по неприменению последствий действия договора

(контракта) на управление юридическим лицом с дисквалифицированным

физическим лицом, осуществляющим управление данным обществом.

С учетом изложенного, наличие в бездействии ООО «Нужные люди»

события административного правонарушения по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ

административным органом не доказано, что в силу пункта 1 части 1 статьи

24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном

правонарушении.

Административный орган не представил суду убедительных

доказательств того, что в рассматриваемом случае обществом совершены

действия, образующие объективную сторону административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

6 1245702951_16705452

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших

основанием для составления протокола об административном правонарушении,

возложена на административный орган.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие события

административного правонарушения не доказано, что в силу пункта 1 части 1

статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном

правонарушении, в связи с чем требования административного органа не

подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 202, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

Руководствуясь статьями 167-171, 206, 229 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке

упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение

вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи

апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если

оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия

постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не

превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного

апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Колосова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.03.2025 5:55:03

Кому выдана Колосова Лидия Викторовна