Арбитражный суд Чувашской Республики

61/2025-76707(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-5174/2025

01 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бирюковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, 428018,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 8

к обществу с ограниченной ответственностью «Ника Трейдинг груп», 428022,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 55, пом. 202/2, ИНН

2130185074, ОГРН 1172130003341

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Афанасьева Ю.Г. по доверенности от 27.12.2024 (сроком по 31.12.2025;

до перерыва в судебном заседании),

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее –

заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с

ограниченной ответственностью «Ника Трейдинг груп» (далее – Общество, ООО

«Ника Трейдинг груп») о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной пунктом 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что Максимов С.В., являясь

дисквалифицированным лицом с 17.04.2025, продолжает осуществлять функции

руководителя ООО «Ника Трейдинг Груп».

В предварительном судебном заседании представитель Управления поддержал

заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях от

31.07.2025.

2 А79-5174/2025

Общество о дате и месте проведения предварительного судебного заседания

извещено надлежащим образом, свою явку или представителя в суд не обеспечил,

ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до

13 час. 00 мин. 31.07.2025.

После перерыва в предварительном судебном заседании явку представителей

не обеспечили.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют

лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в

предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного

заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были

заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе

завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в

первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим

Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против рассмотрения дела по существу лица, участвующие в деле,

не заявили.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и

открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений сторон.

В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц,

участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Выслушав представителя Управления, исследовав письменные доказательства,

суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного

участка №7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.02.2024 по

делу № 5-82/25/7 Максимов С.В. признан виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут

административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Указанный судебный акт обжаловался в апелляционном порядке и вступил в

законную силу 17.04.2025.

15.05.2025 Управлением в ЕГРЮЛ внесены сведения о дисквалификации

Максимова С.В. на срок с 17.04.2025 по 16.04.2026.

Между тем, Максимов С.В., являясь дисквалифицированным лицом с

17.04.2025, продожил осуществлять функции руководителя ООО «Ника Трейдинг

Груп», так:

- 24.04.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(расчет по страховым взносам, год – 2025, код периода – 21)) от ООО «Ника Трейдинг

Груп», подписанный электронно-цифровой подписью Максимова Сергея

Владимировича, как руководителем (директором) ООО «Ника Трейдинг Груп»;

- 24.04.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, год – 2025, код периода –

21) от ООО «Ника Трейдинг Груп», подписанный электронно-цифровой подписью

Максимова Сергея Владимировича, как руководителем (директором) ООО «Ника

Трейдинг Груп»;

3 А79-5174/2025

- 24.04.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(налоговая декларация по налогу на прибыль организаций, год – 2025, код периода –

21) от ООО «Ника Трейдинг Груп», подписанный электронно-цифровой подписью

Максимова Сергея Владимировича, как руководителем (директором) ООО «Ника

Трейдинг Груп»;

- 26.05.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(персонифицированные сведения о физических лицах, год – 2025, код периода – 04) от

ООО «Ника Трейдинг Груп», подписанный электронно-цифровой подписью

Максимова Сергея Владимировича, как руководителем (директором) ООО «Ника

Трейдинг Груп».

Сведения о расторжении договора (контракта) ООО «Ника Трейдинг Груп» с

дисквалифицированным лицом Максимовым С.В. на управление юридическим лицом

в налоговую службы с целью регистрации установленным способом не представлены.

По указанным обстоятельствам 25.06.2025 в отношении ООО «Ника Трейдинг

Груп» должностным лицом Управления составлен протокол № 42/46 об

административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 КоАП

РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки

переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении ООО

«Ника Трейдинг Груп» к административной ответственности, предусмотренной

частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли

событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом,

в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной

ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет

меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет

наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч

рублей.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере

предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения заключается, в том числе, в

неприменении юридическим лицом последствий прекращения действия договора

(контракта) с дисквалифицированным лицом на управление юридическим лицом.

Субъектом является юридическое лицо, заключившее договор (контракт) на

управление юридическим лицом с дисквалифицированным руководителем, а равно не

применившее последствия прекращения действия такого договора (контракта).

Субъективная сторона характеризуется виной.

Частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривается, что дисквалификация

заключается в лишении физического лица права замещать должности государственной

гражданской службы, муниципальной службы, занимать должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный

4 А79-5174/2025

совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение)

и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо

осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств,

либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска

(аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области

проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую

деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в

области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей.

В части 2 статьи 3.11 КоАП РФ закреплено, что дисквалификация

устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Таким образом, дисквалификация заключается в лишении на будущее

физического лица права замещать определенную должность.

В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета

лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 20.4 Постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10), согласно части

2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится

путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное

лицо не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации

юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские

обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными

правовыми актами и учредительным документом.

Действия органов юридического лица, направленные на установление,

изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются

действиями самого юридического лица.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от

08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее -

Федеральный закон №14-ФЗ) образование исполнительных органов общества и

досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания

участников общества с ограниченной ответственностью.

5 А79-5174/2025

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона №14-ФЗ установлено, что

единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и

другие) избирается общим собранием участников общества.

Согласно статье 39 Федерального закона №14-ФЗ в обществе, состоящем из

одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего

собрания участников общества, принимаются единственным участником общества

единолично и оформляются письменно.

Следовательно, решение по вопросу о назначении (равно как и о прекращении

полномочий) руководителя общества, относящееся к компетенции общего собрания

участников общества, должно было быть принято единственным участником общества

единолично.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются

обязательными для органов государственной власти, органов местного

самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат

исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом того, что в силу части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть исполнено немедленно после вступления в законную

силу, то не позднее 17.04.2025.

Таким образом, 17.04.2025 ООО «Ника Трейдинг Груп» в лице его

единственного учредителя, Максимова С.В. должно было быть принято решение о

прекращении полномочий руководителя в своем же лице.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее

17.04.2025 в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №7

Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 24.02.2024 по делу №5-

82/25/7, согласно которому Максимову С.В. назначено административное наказание в

виде дисквалификации, он продолжил осуществлять свои функции в ООО «Ника

Трейдинг Груп», что подтверждается тем, что 24.04.2025 и 26.05.2025 в Управление

представлены документы налоговой отчетности от ООО «Ника Трейдинг Груп»,

подписанные электронно-цифровой подписью Максимова С.В., как руководителя

ООО «Ника Трейдинг Груп».

Поскольку ООО «Ника Трейдинг Груп» решение о прекращении полномочий

Максимова С.В. не было принято, то событие административного правонарушения,

выразившиеся в неприменение последствий такого прекращения является

установленными.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в настоящее время не внесена запись о

прекращении полномочий Максимова С.В. в качестве руководителя Общества.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет

установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за

нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие

от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16 Постановления № 10 в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ

юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного

правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для

соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта

6 А79-5174/2025

Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным

лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления № 10 разъяснено, что в отношении юридических

лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в

соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к

административной ответственности за административное правонарушение ставится в

зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь

установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для

соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная

ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2

статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не

подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в

отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ

определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического

лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от

него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий,

находящихся вне контроля Общества, исключающих возможность соблюдения

требований действующего законодательства, суд по материалам дела не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Обществом не были

предприняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего

законодательства, за нарушение которых частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ установлена

административная ответственность.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях

Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2

статьи 14.23 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде наложения

административного штрафа на юридических лиц в размере до ста тысяч рублей.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О

времени и месте составления протокола об административном правонарушении

Общество извещено надлежащим образом (л.д. 11-17). Срок привлечения к

административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не

пропущен.

Суд также считает, что указанное административное правонарушение нельзя

признать малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение,

от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и

18.1 Постановления № 10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в

качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных

обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при

отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие

обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого

7 А79-5174/2025

к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения,

возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами,

свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства

в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении

административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного

может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом

положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам

конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о

малозначительности должно быть мотивировано.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного

административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания

совершенного правонарушения малозначительным. Обществом не приведено

доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного

административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу

учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства,

смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оснований для применения Обществу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о

замена административного наказания в виде административного штрафа

предупреждением судом не установлено, поскольку Обществом не предприняты меры

по прекращению действия договора с дисквалифицированным лицом на управление

юридическим лицом, при этом Максимов С.В. также является единственным

участником Общества, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к

требованиям действующего законодательства и возникновении угрозы безопасности

государства.

На основании изложенного, с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ,

принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного

административного правонарушения, степень вины и опасности, суд приходит к

выводу о необходимости привлечения ООО «Ника Трейдинг груп» к

административной ответственности в виде административного штрафа в размере

50 000 руб.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается,

поскольку по делам о привлечении к административной ответственности она не

уплачивается.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ника Трейдинг груп» 428022,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 55, пом. 202/2, ИНН

2130185074, ОГРН 1172130003341) к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

8 А79-5174/2025

административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде

административного штрафа в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу решения суда по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по

Тульской области г.Тула;

БИК банка получателя: 017003983;

Номер счёта банка получателя (единый казначейский счёт):

40102810445370000059;

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

Номер счёта получателя (номер казначейского счёта): 03100643000000018500;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

ОКТМО: 97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН: 18202100250124174814,

наименование платежа – административный штраф по делу № А79-5174/2025.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда

доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в

уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не

отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным

судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может

быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд

Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом

рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть

обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд

Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35

настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных

статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Судья А.М. Краснов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 19.06.2025 3:28:47

Кому выдана КРАСНОВ АНАТОЛИЙ МИХАЙЛОВИЧ