Арбитражный суд города Москвы

1570000403_45048583

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 октября 2025 года Дело № А40-200456/2025-144-1426

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фёдоровой Е. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФНС в лице ИФНС № 36 по г.

Москве

о привлечении Макарова Николая Владимировича к административной

ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном

правонарушении от 31.07.2025)

при участии:

от заявителя: Матвеева П. Д. (паспорт, доверенность от 30.09.2025 № 22-18/513,

диплом)

от ответчика: Макаров Н. В. (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС № 36 по г. Москве (далее – заявитель, Инспекция)

обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Макарова

Николая Владимировича (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.

8 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 09.10.2023 №

12).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные

требования в полном объеме.

Макаров Николай Владимирович факт совершения административного

правонарушения не оспаривал.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

1

2

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29

мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в

делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным

представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в

процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои

полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991

№943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской

Федерации в делах о банкротстве, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ

установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление

протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением Арбитражного суда

Московского округа от 26.02.2024 определение Арбитражного суда г. Москвы от

24.07.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023

по делу А40-31424/2019 отменены в части размера субсидиарной ответственности.

Взысканы с Макарова Николая Владимировича денежные средства в размере 87 075

723,45 руб.

Макаров Николай Владимирович вышеуказанный судебный акт не исполнил.

В связи с неисполнением Макаровым Н.В. Постановления Арбитражного суда

Московского округа от 26.02.2024 по делу № А40-31424/2019, должностным лицом

Инспекции ФНС №36 по г. Москве вынесено определение о возбуждении дела об

административном правонарушении по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

По результатам административного расследования должностным лицом

Инспекции составлен протокол от 31.07.2025 № 31/07/2025 административном

правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Для пояснений по деду об административном правонарушении Макаров Н.В.

явился лично.

По мнению налогового органа, Макаровым Николаем Владимировичем

допущено бездействие, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника ООО «Инновационная энергетическая компания».

Указанное бездействие образует объективную сторону правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. В результате чего были нарушены:

п. 2 ст. 16 АПК РФ, за что предусмотрена ответственность по части 8 статьи 14.13

КоАП РФ – неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит

уголовно наказуемого деяния.

Материалы административного производства в отношении ответчика на

основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП были направлены заявителем для рассмотрения в

Арбитражный суд города Москвы.

3

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу

всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении Макарова Н.Н. к

административной ответственности, судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об

административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ч.8 ст.

14.13 КРФоАП.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих

мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в

материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины

ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Событие административного правонарушения, выразившегося в не исполнении

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих

должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом, подтверждается материалами административного дела.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13

КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной

ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о

несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения

административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому

лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности

подлежит должностное лицо в случае совершения им административного

правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих

служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, совершившие административные

правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,

замещающим должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-

распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе

юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического

4

лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций,

осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции

многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,

осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем,

утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к

экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки

пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на

наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного

административного правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения

ответчиком впервые, счел возможным применить к рассматриваемым

правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении срока

дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.

8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст.

4.5, ч. 2 ст. 14.1, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206

АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Макарова Николая Владимировича (06.08.1980 г.р.,

зарегистрированного по адресу: 117209,г. Москва. Севастопольский пр-т, д. 28, к. 3, кв.

84) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в виде

дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Судья: Г.Н. Папелишвили

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.06.2025 8:25:14

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович