Арбитражный суд города Москвы

1135/2026-79744(3)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-7033/2026

г. Москва Дело № А40-189562/25

17 апреля 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИП Царькова А.В.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2025 по делу № А40-189562/25

по заявлению индивидуального предпринимателя Царькова Александра Вячеславовича

(ОГРНИП: 325774600069122, ИНН: 771000611950)

к инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве

(ИНН 7710047253; ОГРН 1047710090724)

о признании незаконным бездействие,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Булатов Р.Х. по доверенности от 02.07.2025;

от заинтересованного лица: Макаров Д.Р. по доверенности от 30.03.2026,

Антоновская Д.А. по доверенности от 17.09.2025,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Царьков А.В обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к

ИФНС России № 10 по г. Москве о признании незаконными действий (бездействие) по

неотмене решения № 2299 от 15.06.2015 в части приостановления операций по счетам

налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов

электронных денежных средств в отношении ИП Царькова А.В. (ОГРНИП –

312774608200785), а также по распространению данного решения на ИП Царькова А.В.

с ОГРНИП - 325774600069122 (дата присвоения ОГРНИП: 01.02.2025).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2025 по делу № А40-

189562/25 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с

апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный

акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с

соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

2 А40-189562/25

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя

поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной

жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить

без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав

имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи

в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не усматривает оснований для

удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРИП в период

22.03.2012-01.03.2021 гг. Царьков А.В. состоял на налоговом учете в качестве

индивидуального предпринимателя с присвоенным ОГРНИП - 3127746082007858

(объект налогообложения «доходы», система налогообложения - УСН).

С 01.02.2025 заявитель вновь поставлен на налоговый учет в качестве

индивидуального предпринимателя с присвоенным ОГРНИП 325774600069122 (объект

налогообложения «доходы», система налогообложения - УСН).

Так, предприниматель представил в инспекцию обращение исх. № 10/02-2025 от

10.02.2025 (вх. № 2025021012004451 от 10.02.2025), которым сообщил о блокировке

счетов вновь открытого ИП.

Приостановление операций по счетам ИП Царькова А.В. произведено на

основании решения № 2299 от 15.06.2015, вынесенного в отношении предпринимателя

с ранее присвоенным ему ОГРН в связи с непредставлением им декларации по УСН за

2014 год.

В ответ на данное обращение инспекцией письмом № 7710-00-11-2025/000848 от

10.03.2025 сообщено, что для отмены приостановления операций по расчетным счетам

налогоплательщика по причине непредставления деклараций и расчетов, их

необходимо представить в налоговый орган (пп. 1 п. 3.1, п. 3.2 ст. 76 НК РФ).

При этом судом установлено, что предпринимателем не представлены

налоговые декларации за период 2015-2021 гг., то есть вплоть до момента прекращения

предпринимательской деятельности по ОГРНИП 3127746082007858.

Не согласившись с решением № 2299 от 15.06.2015, заявитель обратился в

вышестоящий налоговый орган с жалобой, по результатам рассмотрения которой

решением УФНС России по г. Москве от 27.05.2025 № 7700-2025/003611/И жалоба

оставлена без удовлетворения.

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания

ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана

недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух

обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия

закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно

исходил из отсутствия совокупности перечисленных обязательных условий.

Согласно п.п. 3, 3.1 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций по

счетам налогоплательщика принимается по истечении установленного срока

представления налоговой декларации и отменяется решением этого налогового органа

после представления налогоплательщиком налоговой декларации.

В силу пп. 3 п. 11 ст. 76 НК РФ установленные настоящей статьей правила

применяются также в отношении приостановления операций по счетам

индивидуальных предпринимателей, не являющихся налогоплательщиками

(налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов), которые при этом обязаны

представлять налоговые декларации. Каких-либо сроков давности, после которых

решение инспекции теряет силу действующим законодательством не установлено. В

3 А40-189562/25

этой связи до момента представления декларации у инспекции отсутствовали

основания для отмены соответствующего решения.

Кроме того, оспаривая действия инспекции по распространению данного

решения на ИП Царькова А.В. с ОГРНИП – 325774600069122, заявитель не указал в

чем конкретно выразились оспариваемые действия.

Также следует отметить, что согласно п. 12 ст. 76 НК РФ все расходные

операции по вновь открытым счетам лиц, указанных в п. 11 настоящей статьи,

прекращаются банком со дня открытия соответствующего счета до прекращения

действия приостановления либо до отмены налоговым органом приостановления

операций по счетам этих лиц в соответствии с п. 9.1 настоящей статьи, имеющий

отсылочный характер на п. 3.1.

Исходя из приведенных норм ст. 76 НК РФ, установленные данной статьей

правила распространяются на лиц, утративших статус индивидуального

предпринимателя, равно как и на вновь создавших ИП, после принятия налоговым

органом соответствующего решения о приостановлении операций.

То есть решение инспекции о приостановлении операций по счетам

налогоплательщика – индивидуального предпринимателя распространяется на вновь

открытые счета при открытии этим же физическим лицом ИП с присвоением ему

нового ОГРНИП.

Иное толкование позволило бы налогоплательщикам уклоняться от исполнения

установленных налоговым законодательством обязанностей путем регистрации вновь

открытой организационно-правовой формы осуществления предпринимательской

деятельности одним и тем же лицом с целью нивелировать действующие в отношении

него ограничения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу,

что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и

документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт с

учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно,

всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении

норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2025 по делу № А40-

189562/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в

законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев

со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского

округа.

Председательствующий судья: С.Л. Захаров

Судьи: И.А. Чеботарева

В.А. Яцева