Арбитражный суд Республики Саха

1139_7824047

АрбитражныйсудРеспубликиСаха(Якутия)

ул.Курашова,д.28,бокс8,г.Якутск,677980

тел:+7(4112)34-05-80,https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городЯкутск

11сентября2025годаДело№А58-4643/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена28.08.2025.

Мотивированноерешениеизготовлено11.09.2025.

АрбитражныйсудРеспубликиСаха(Якутия)всоставесудьиУстиновойА.Н.,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияЖирковойЛ.В.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюУправленияФедеральнойналоговой

службыпоРеспубликеСаха(Якутия)(ИНН1435153396,ОГРН1041402072216)от

13.05.2025г.№38-25/019358кобществусограниченнойответственностью"Баайхан"

(ИНН1400042857,ОГРН1251400000114)опривлечениикадминистративной

ответственностипоч.1ст.14.27КодексаРФобадминистративныхправонарушениях,

приучастиипредставителей:заявителя–ШадринаС.В.подоверенности,диплом;ООО–

РомановаС.П.подоверенности,диплом,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеСаха(Якутия)–далее

административныйорган,Управлениеобратилосьвсудсзаявлениемот13.05.2025г.№

38-25/019358кобществусограниченнойответственностью"Баайхан"–далееОбщество,

лицо,привлекаемоекадминистративнойответственностиопривлечениик

административнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.27Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

22.08.2025черезсистему«МойАрбитр»отУФНСпоРС(Я)поступиливозражение

находатайствооназначенииэкспертизы,возражениенаотзыв.

Поступившиедокументыприобщеныкматериаламделавпорядкестатьи66

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

ОфициальныйсайтАрбитражногосудаРеспубликиСаха(Якутия):https://yakutsk.arbitr.ru

(информацияодвижениидела,справочныематериалыидр.).

2

ПредставительООО«Баайхан»неподдерживаетранеезаявленноеходатайствоо

назначенииэкспертизы.

ПредставительзаявителяпроситпривлечьООО«Баайхан»кадминистративной

ответственностиввидепредупреждения.

ПредставительОООпроситприменитьнаказаниеввидеустногозамечания.

Исследовавматериалыдела,заслушавпредставителейадминистративногоорганаи

ООО«Баайхан»,арбитражныйсудустановилследующиеобстоятельстваподелу.

ООО«Баайхан»зарегистрировановкачествеюридическоголица14.01.2025

УправлениемФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеСаха(Якутия)заосновным

государственнымрегистрационнымномером1251400000114.Основнымвидом

деятельностиобществаявляется«93.29Деятельностьпоорганизацииотдыхаи

развлеченийпрочая».

27.02.2025инспекторамиотделаоперативногоконтроляУправлениявсвязис

наличиемпризнаковнарушенияобязательныхтребованийвсоответствиисчастью7

статьи75Закона№248-ФЗисучетомчасти12статьи66Закона№248-ФЗ

незамедлительнопроизведеныконтрольныезакупкивторговыхточкахпопродаже

билетовнаонлайн-концертсрозыгрышемпризов«БААЙБААТ»,гдеорганизатором

являетсяООО«БААЙХАН»:

-адресточкипродажи:677000,РеспубликаСаха(Якутия),г.Якутск,ул.

Орджоникидзе,38,1эт.(ТРК«Туймаада»),заданиенавыездноеобследование№154от

27.02.2025г.

27.02.2025г.в14ч.54мин.приобретен1билет№212775стоимостью999,0руб.за

безналичныйрасчет,выданчекбанковскоготерминала0002от27.02.2025г.,номер

банковскоготерминала«Сбербанк»б/н;

-адресточкипродажи:677000,РеспубликаСаха(Якутия),г.Якутск,ул.

Жорницкого,35,1эт.(ТК«Строительный»),заданиенавыездноеобследование№155от

27.02.2025г.

27.02.2025г.в15ч.50мин.приобретен1билет№212158стоимостью999,0руб.за

безналичныйрасчет,выданчекбанковскоготерминала0002от27.02.2025г.,номер

банковскоготерминала«Сбербанк»б/н.

Врекламеонлайн-концертасрозыгрышемпризов«БААЙБААТ»,

распространеннойпосредствоминформационнойсети«Интернет»насайтеBaaykhan.ruи

всоциальныхсетях«ВКонтакте»,«Instagram»,вмессенджере«Telegram»содержалась

следующаяинформация:«ИСПЫТАЙУДАЧУ,ВЫИГРАЙНОВЕНЬКИЙ

АВТОМОБИЛЬ!16МАРТАвдворцеспорта«50летПобеды»в18:00состоится

3

благотворительныйонлайн-галаконцерт«БААЙБААТ»спризами!РЕКОРДНОЕ

КОЛИЧЕСТВОПРИЗОВ!Врозыгрыше:*CheryTiggo7ProMax*KiaSOUL*Снегоход…

иеще100самыхразныхпризов!

Нанашемконцертевасждут:Выступленияартистовнашейэстрады!Возможность

получитьодиниз100нашихпризов!Возможностьподдержатьнуждающихсяивнести

свойвкладвдобро!Каждыйбилет–этошагкпеременам!Всяподробнаяинформацияна

сайте:https://baaykhan.ru/Билетывпродаже:к/т«Центральный»,ДДНимениА.Е.

КУЛАКОВСКОГО,ТеатрОперыиБалета.Повсемвопросам:

https://api.whatsapp.com/send?phone=79841080812.(Касса)https://wa.clck.bar/79644175344».

НарегиональномтелевизионномканалеНВК«Саха»транслировалисьчетыре

рекламныхвидеороликасописаниеммероприятияипризов.

Врекламнойафишесодержаласьследующаяинформация:«16марта18:00

BAYHANproduction,Дворецспорта50летпобеды,трансляциявYouTube,«ВКонтакте»,

Telegram,БААЙБААТ»благотворительныйонлайнконцертспризами,рекордное

количествопризовCHERYTIGGO7PROМАХ/KIASOUL/снегоход,телевизоры,

холодильник,стиральнаяипосудомоечнаямашины,пылесос,аэрогриль,паровойутюг,

наборыпосуды,ювелирныеукрашения,косметика,зра-сертификаты,стайлер,массаж,

хомус,дэйбиир,iphone,PlayStation5,наушники,applewatch,планшеты,колонки,

электробритва,увлажнительвоздуха,охотаиактивныйотдых:,мотоцикл,лодка,зимняя

палатка,ледобур,тепловизор,фонарики,ружье,спиннинги,сертификатывавтошколуи

шинныйцентр,шуруповерт,дрель,бензопила,наборключей,всяподробнаяинформация

насайте:baykhan.ru.Билетывкассахк/тЦентральный,ДДКимениА.Е.Куликовского,

театроперыибалета,вприложенииmostинасайтеsakhaconcert.ru».

КакустановленоУправлением,чтобыстатьучастникамирозыгрышапризового

фондалотереи«БААЙБААТ»,физическиелицаприобретаютбилетстоимостью999.00

рублей,крометого,предусмотреныследующиеспособыреализациибилетов:двабилета

за1998.00рублейиодинбилетвподарок(такимобразом,покупательприобретаеттри

билетапоценедвух);четыребилетаза3996рублейидвабилетавподарок(покупатель

приобретаетшестьбилетовпоценечетырёх);шестьбилетовза5994рублейитрибилетав

подарок(покупательприобретаетдевятьбилетовпоценешести).

Впубличнойоферте,размещеннойнасайтеBaaykhan.ru,указаноследующее:

Стимулирующеемероприятиеподспециальнымнаименованием«Розыгрышпризовдля

зрителейБлаготворительногоконцерта«БаайБаат»(далее-«Стимулирующее

мероприятие»)направленонапривлечениевнимания,формирование,поддержание

интересакБлаготворительномуконцерту«БаайБаат»иповышениюузнаваемости

4

обществасограниченнойответственностью«Баайхан»иегодеятельности.1.2.

ОбъявленияоСтимулирующеммероприятииразмещаютсяпосредствомсетиИнтернетпо

адресуwww.baavkhan.ru.ПолныйтекстнастоящихПравилСтимулирующегомероприятия

размещаетсянаСайте.1.3.Стимулирующеемероприятиеноситисключительно

рекламныйхарактер,неявляетсялотереей,неоснованонарискеинетребуетвнесения

платызаучастие.Участиеврозыгрыше-этодополнительныйбонусдляпокупателей

билетов(зрителей)шБлаготворительныйконцерт«БаайБаат».2.Сведенияоб

ОрганизатореСтимулирующегомероприятия(далее-«Организатор»).2.1.Организатором

Стимулирующегомероприятияявляетсяюридическоелицо,ООО«БААЙХАН».2.2.

ОГРН1251400000114,ИНН/КПП1400042857/140001001.

Точкипродаж,расположенныепоадресу:

-677007,PC(Я),г.Якутск,ул.Чернышевского,д.74/8(ТРЦ«Азия»);

-677005,РС(Я),г.Якутск,ул.Лермонтова,киоскнаКомсомольскойплощади;

-677015РОССИЯ,РеспубликаСаха(Якутия),г.Якутск,ул.Жорницкого,35,1эт.

(ТК«Строительный»);

-677027,РС(Я),г.Якутск,ул.Кирова,ул.Орджоникидзе,38(ТРК«Туймаада»).

Призовойфонд:Главныепризы:

1.CHERYTIGGO7PROМАХ

2.KIASOUL

Призы:

3.Телевизор

4.Телевизор

5.Посудомоечнаямашина

6.Стиральнаямашина

7.Холодильник

8.Морозильныйларь

9.Пылесосбеспроводной

10.Аэрогриль

11.Аэрогриль

12.Паровойутюг

13.Паровойутюг

14.Наборякутскойпосуды

15.Наборякутскойпосуды

16.Наборякутскойпосуды

17.Якутскийнож

5

18.Якутскийнож

19.Якутскийнож

20.Электрическаяплита

21.Электрическаяплита

22.Фритюрница

23.Столовыйнабор

24.Чайныйнабор

25.Dyson

26.Ювелирноеизделие

27.Ювелирноеизделие

28.Ювелирноеизделие

29.Ювелирноеизделие

30.Ювелирноеизделие

31.Ювелирноеизделие

32.Ювелирноеизделие

33.Ювелирноеизделие

34.Ювелирноеизделие

35.Ювелирноеизделие

36.Серебряноеколье

37.Сертификатнамассажноминал«10000»руб

38.Сертификатнамассажноминал«10000»руб

39.Сертификатнаспапроцедурыноминал«5000»руб

40.Сертификатнаспапроцедурыноминал«5000»руб

41.Сертификатнаприобретениекосметикиноминал«5000»руб

42.Сертификатнаприобретениекосметикиноминал«5000»руб

43.Стайлер

44.Сертификатнауслугикосметологаноминал«10000»руб

45.Хомус

46.Хомус

47.Хомус

48.Дэйбиир

49.iPhone16

50.Ноутбук

51.Ноутбук

52.Наушники

6

53.Наушники

54.Наушники

55.Смарт-часы

56.Смарт-часы

57.Планшет

58.Планшет

59.Колонка

60.Колонка

61.Колонка

62.ИгроваяконсольPlayStation5

63.Электробритва

64.Электробритва

65.Электробритва

66.Увлажнительвоздуха

67.Увлажнительвоздуха

68.СертификатнаружьеMP-155

69.СертификатнаружьеМР-155

70.Электрическийсамокат

71.Лодка

72.Палаткаохотничьямаскировочная

73.Ледобурвсборе

74.Ледобурвсборе

75.Плавающаяутка

76.Плавающаяутка

77.Плавающаяутка

78.Сварочныйаппарат

79.Сварочныйаппарат

80.Рубонок

81.Рубанок

82.Фонарик

83.Фонарик

84.Фонарик

85.Фонарик

86.Бензопила

87.Бензопила

7

88.Гайковерт

89.Гайковерт

90.Гайковерт

91.Наборключей

92.Наборключей

93.Наборключей

94.Мотокоса

95.Мотокоса

96.Дрель

97.Дрель

98.Пушка

99.Пушка

100.Шуруповерт

101.Шуруповерт

102.Шуруповерт

18.04.2025в13часов00минутпоадресуг.Якутск,ул.50летСоветскойАрмии,д.

1а,ЛП«ДЕПО»,былпроведенрозыгрышлотереи«БААЙБААТ»странсляциейвпрямом

эфиревмессенджере«Telegram»,размещеннойвинформационно-телекоммуникационной

сетиИнтернет.

Административныморганомустановлено,чтоОнлайн-концертсрозыгрышем

призов«БаайБаат»обладаетследующимипризнакамилотереи:

-онлайн-концертирозыгрышпризовпроисходиливразныедаты;

-онлайн-концертпроходилвпрямомэфире17.04.2025вмессенджере«Telegram»,

размещеннойвинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет,приэтомдоступк

данномуэфируявлялсяобщедоступным,безподтвержденияфактаприобретениябилета;

-розыгрышпризовпроходилвпрямомэфире18.04.2025вмессенджере«Telegram»,

размещеннойвинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет;

-распространениеООО«БААЙХАН»билетовнаонлайн-концертсрозыгрышем

призовосуществлялосьзаденежныесредства,безфактическогопредоставлениятоваров

илиуслуг;

-приобретательбилетаполучалнегарантированнуювозможностьвыигрышаприза,

котораязависелаотволислучая,тоестьосновываласьнариске;

-отсутствовалоограничениепоколичествубилетов,возможныхдляприобретения

однимучастником;

8

-ООО«БААЙХАН»проводилоакциипопобуждениюучастниковкприобретению

большегоколичествабилетовдляувеличениявероятностивыигрыша(трибилетапоцене

двух,шестьбилетовпоценечетырёхит.д.).

ПравительствоРоссийскойФедерациинеуполномочивалоООО«БААЙХАН»на

проведениелотерей,федеральнымиорганамиисполнительнойвласти,уполномоченными

наорганизациюлотерей,контрактсООО«БААЙХАН»напроведениелотерейне

заключался.

ПоданномуфактувадресООО«БААЙХАН»направленоуведомлениеот

10.04.2025№140030/4осоставлениипротоколаобадминистративномправонарушении

почасти1статьи14.27КоАПРФинеобходимостиявиться22.04.2025в12ч.30м.в

УФНСпоРС(Я).

22.04.2025старшимгосударственнымналоговыминспекторомотделаоперативного

контроляУправлениявприсутствиигенеральногодиректораОбществаЕвсеевойМ.Т.

составленпротоколобадминистративномправонарушении№14002511200176000001,в

которомотраженывыявленныефактыврезультатеконтрольнойзакупкиимониторинга

информационныхканаловкакнарушениятребований,установленныхстатьями4,13

Федеральногозакона№138-ФЗ"Олотереях"иобразующиесоставправонарушения,

предусмотренныйчастью1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

Наоснованиистатьи202АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

ФедерацииадминистративныйорганобратилсявАрбитражныйсудРеспубликиСаха

(Якутия)сзаявлениемопривлеченииобществакадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.27КоАПРФ.

Всоответствиисчастью6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелосьли

событиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифактегосовершениялицом,в

отношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,имелись

лиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,в

отношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

9

Всоответствиисчастью1статьи28.3КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпротоколыобадминистративныхправонарушениях,

предусмотренныхнастоящимКодексом,составляютсядолжностнымилицамиорганов,

уполномоченныхрассматриватьделаобадминистративныхправонарушенияхв

соответствиисглавой23настоящегоКодекса,впределахкомпетенциисоответствующего

органа.

Всоответствиисподпунктом84части2статьи28.3КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхпротоколыобадминистративных

правонарушениях,предусмотренныхстатьей14.27Кодекса,уполномоченысоставлять

должностныелицаорганов,регулирующихотношениявобластиорганизациии

проведениялотерей.

Всоответствиисподпунктом5.3.10ПоложенияоФедеральнойналоговойслужбе,

утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот30.09.2004№

506,атакжепунктом3Положенияофедеральномгосударственномнадзореза

проведениемлотерей,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийской

Федерацииот11.09.2012№913,уполномоченнымфедеральныморганомисполнительной

власти,осуществляющимфедеральныйгосударственныйнадзорзапроведениемлотерей

являетсяФедеральнаяналоговаяслужба.

СогласноПеречнюдолжностныхлицналоговыхоргановРоссийскойФедерации,

уполномоченныхсоставлятьпротоколыобадминистративныхправонарушениях,

утвержденнымПриказомФНСРоссииот02.08.2005№САЭ-3-06/354@,протоколыоб

административномправонарушениивинспекцияхФедеральнойналоговойслужбыпо

районам,районамвгородах,городамбезрайонногоделения,межрайонногоуровня

уполномоченсоставлятьгосударственныйналоговыйинспектор.

Следовательно,протоколобадминистративномправонарушенииот22.04.2025№

14002511200176000001составленуполномоченнымнасовершениетакихпроцессуальных

действийдолжностнымлицом.

Каких-либонарушенийсостороныадминистративногоорганатребованийстатей

23.50,25.1,25.4,25.15,28.2и28.3КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхсудомнеустановлено,реализацияпредусмотренныхзакономправ

обществубылаобеспеченавполноймере.

Частью1статьи14.27КоАПРоссийскойФедерациипредусмотрена

административнаяответственностьзапроведениелотереибезрешенияПравительства

РоссийскойФедерацииоеепроведении,либобеззаключенияконтрактасорганизатором

лотереинапроведениелотереи,либопослеистеченияустановленногосрокапроведения

10

лотереи,либораспространение(реализация,выдача)лотерейныхбилетов,лотерейных

квитанцийилиэлектронныхлотерейныхбилетовилиприемлотерейныхставоксреди

участниковлотереибеззаключениядоговоравсоответствиисзаконодательствомо

лотереях.

Объектомправонарушенияявляютсяобщественныеотношениявсфере

законодательстваолотереях.

Объективнуюсторонуадминистративногоправонарушенияобразуетпроведение

лотереибезрешенияПравительстваРоссийскойФедерацииоеепроведении.

Всоответствиисостатьей1063ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации

лотереиотнесеныкоснованнымнарискеиграм.

Правовуюосновугосударственногорегулированияотношений,возникающихв

областиорганизацииипроведениялотерей,втомчислевидыицелипроведениялотерей,

порядокихорганизацииипроведениянатерриторииРоссийскойФедерации,определяет

Законолотереях,устанавливающийтакжеобязательныенормативылотерей,порядок

осуществленияконтролязаихорганизациейипроведением,атакжеответственностьлиц,

участвующихворганизацииипроведениилотерей.

Согласностатье2Законаолотереяхподлотереейпонимаетсяигра,которая

проводитсявсоответствиисдоговоромивкоторойоднасторона(операторлотереи)

проводитрозыгрышпризовогофондалотереи,автораясторона(участниклотереи)

получаетправонавыигрыш,еслионабудетпризнанавыигравшейвсоответствиис

условиямилотереи.Договормеждуоператоромлотереииучастникомлотереи

заключаетсянадобровольнойосновеиоформляетсявыдачейлотерейногобилета,

лотерейнойквитанциилибоэлектроннымлотерейнымбилетом.Налотерейномбилете,

лотерейнойквитанции,электронномлотерейномбилетеобязательноприсутствие

лотерейнойкомбинации,нанесенной(внесенной)настадииизготовления(создания)

соответствующегодокументаи(или)участникомлотереи(пункт1);призовымфондом

лотереиявляетсясовокупностьденежныхсредств,иногоимуществаилиуслуг,

предназначенныхдлявыплаты,передачиилипредоставлениявыигрышейсогласно

условиямлотереи(пункт3);розыгрышпризовогофондатиражнойлотереи-процедура,

котораяпроводитсяоператоромлотереисиспользованиемлотерейногооборудованияи

основананапринципеопределенияслучайнымобразомвыигрышей,подлежащих

выплате,передачеилипредоставлениювыигравшимучастникамлотереивсоответствиис

условиямипроведениялотереи(пункт4);организаторомлотереи–федеральныйорган

исполнительнойвласти,уполномоченныйПравительствомРоссийскойФедерациив

установленномпорядкенапроведениелотереи.Организаторлотереипроводитлотерею

11

черезоператоралотереипосредствомзаключенияснимконтракта(пункт6);под

проведениемлотереипонимаетсяосуществлениемероприятий,включающихвсебя

заключениедоговоров(контрактов)соператоромлотереи,изготовителемлотерейных

билетов,изготовителемлотерейногооборудования,программныхпродуктови(или)иных

необходимыхдляпроведениялотереидоговоров(контрактов),распространение

лотерейныхбилетовизаключениедоговоровсучастникамилотереи,розыгрышпризового

фондалотереи,экспертизувыигрышныхлотерейныхбилетов,выплату,передачуили

предоставлениевыигрышейучастникамлотереи(пункт8).

Статьей3Законаолотереяхустановлено,чтовидылотереи,проводимойна

территорииРоссийскойФедерации,определяютсявзависимостиотспособаее

проведенияитерриторииеепроведения(часть1).

Лотереявзависимостиотспособаеепроведенияподразделяетсянатиражнуюи

бестиражную.

Тиражнаялотерея-лотерея,вкоторойрозыгрышпризовогофондалотереимежду

всемиучастникамилотереипроводитсяединовременнопослераспространения

лотерейныхбилетов,лотерейныхквитанций,электронныхлотерейныхбилетов.

Проведениетакойлотереиможетвключатьвсебяотдельныетиражи.

Проведениетакойлотереиможетвключатьвсебяотдельныетиражи.

Дляопределениявыигравшейлотерейнойкомбинации(выигравшихлотерейных

комбинаций)припроведениирозыгрышапризовогофондатиражнойлотереине

допускаетсяиспользованиеодновременноболееоднойединицылотерейного

оборудования.

Бестиражнаялотерея–лотерея,вкоторойинформация,позволяющаяопределить

выигрыши,закладываетсявлотерейныебилеты,электронныелотерейныебилетына

стадииихизготовления(создания).Припроведениибестиражнойлотереиучастник

лотереинепосредственнопослевнесенияплатызаучастиевлотерее,получения

лотерейногобилета,электронноголотерейногобилетаивыявлениянанесенныхна

лотерейныйбилетскрытыхнадписей,рисунков,чиселилисимволовузнаетоналичиии

размеревыигрышаилиоегоотсутствии(часть2).

Лотереявзависимостиоттерриторииеепроведенияподразделяетсяна

международнуюивсероссийскуюгосударственную.

Международнаялотерея–лотерея,котораяпроводитсянатерриторияхдвухиболее

государств,включаятерриториюРоссийскойФедерации,наоснованиимеждународного

договораРоссийскойФедерации.

12

Всероссийскаягосударственнаялотерея–лотерея,котораяпроводитсянавсей

территорииРоссийскойФедерации(часть4).

Всоответствиисостатьей4ЗаконаолотереяхосуществляемоеРоссийской

Федерациейгосударственноерегулированиеотношений,возникающихвобласти

организациилотерейипроведениялотерей,включаетвсебя:принятиеПравительством

РоссийскойФедерациирешенийопроведениилотерей;изданиевустановленномпорядке

нормативныхправовыхактов,регулирующихорганизациюлотерейипроведениелотерей;

ведениеединогореестралотерейныхтерминалов;осуществлениефедерального

государственногоконтроля(надзора)запроведениемлотерей;установлениеформи

сроковпредставленияотчетностиолотереях;установлениеобязательныхнормативов

лотереи.

Такжесогласностатье10Законаолотереяхпризовойфондлотереидолженбыть

сформированизвыручкиотпроведениялотереиисоставлятьнеменее50%оттакой

выручкиинеболеечем70процентов.

Согласночасти1статьи13Законаолотереяхорганизаторамилотерейнаосновании

решенияПравительстваРоссийскойФедерацииявляются:1)федеральныйорган

исполнительнойвласти,осуществляющийфункцииповыработкеиреализации

государственнойполитикиинормативномуправовомурегулированиювсфере

физическойкультурыиспорта;2)федеральныйорганисполнительнойвласти,

осуществляющийфункцииповыработкегосударственнойполитикиинормативному

правовомурегулированиювсферебюджетнойдеятельности.

Порядокпредставленияфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,

указаннымивчасти1настоящейстатьи,документов,наоснованиикоторыхпринимается

решениеопроведениилотереи,определяетсяПравительствомРоссийскойФедерации

(часть1.1статьи13Законаолотереях).

Срокпроведениялотереисоставляетпятнадцатьлетсвозможностьюегопродления

ПравительствомРоссийскойФедерациипоинициативеорганизаторалотереивпорядке,

установленномПравительствомРоссийскойФедерации.Началомпроведениялотереи

считаетсядатапринятиярешенияПравительствомРоссийскойФедерацииопроведении

лотереи(часть2статьи13Законаолотереях).

Изматериаловделаследует,чтосогласноперечнюФНСРоссииобоператорахи

распространителях,осуществляющихдеятельностьпопроведениюлотерей,обществоне

являетсяоператоромилираспространителемлотерей.РешенияПравительстваРоссийской

ФедерацииопроведениилотереиООО«Баайхан»неимеет,инеможетбыть

13

организаторомираспространителемлотереи,темсамымнарушенытребованияпункта1

статьи4ипункта1статьи13Законаолотереях.

Принимаявовниманиеизложенныевышенормыиоцениввпорядкестатьи71

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациипредоставленныев

материалыделадоказательства,судприходитквыводу,чтопосколькуадминистративным

органомустановленосовершениеобществомдействийпопроведениюлотереи,в

отсутствиерешенияПравительстваРоссийскойФедерацииопроведениилотереиив

нарушениетребований,установленныхстатьями4,13Законаолотереях,следовательно,в

данномслучае,материаламиделаподтверждаетсяфактсовершенияООО"Баайхан"

вменяемогоемуправонарушения.

Статьей26.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусмотрено,чтокобстоятельствам,подлежащимвыяснениюпо

делуобадминистративномправонарушении,относятся,втомчисле,наличие(отсутствие)

событияисоставаадминистративногоправонарушения.

Такиеобстоятельстваустанавливаютсянаоснованиидоказательств.

Согласночасти1статьи26.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхдоказательствамиподелуобадминистративномправонарушении

являютсялюбыефактическиеданные,наоснованиикоторыхсудья,орган,должностное

лицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствие

событияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогок

административнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедля

правильногоразрешениядела.

Этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении,

инымипротоколами,предусмотреннымиКоАПРоссийскойФедерации,объяснениями

лица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,показаниямипотерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,иными

документами,атакжепоказаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественными

доказательствами(часть2статьи26.2КоАПРоссийскойФедерации).

Материаламидела,втомчислепротоколомобадминистративномправонарушении

от22.04.2025№14002511200176000001,скриншотамиизмессенджераподтверждается

фактпроведениялицом,привлекаемымкадминистративнойответственности,лотереибез

решенияПравительстваРоссийскойФедерации.

Судсчитает,чтосовокупноевосприятиеинформациидаетоснованиеполагать,что

основнаяцельпроведениярозыгрышасвязанасполучениемдоходовотреализации

проданныхлотерейныхбалетов,всвязисчем,указанныедействияобразуютобъективную

14

сторонуадминистративногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотрена

частью1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях.

Притакихобстоятельствахналичиевдействияхобществасостава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.27Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,являетсяустановленным.

Годичныйсрокдавностипривлеченияобществакадминистративной

ответственностинеистек.

Частью1статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусмотрено,чтолицоподлежитадминистративнойответственности

толькозатеадминистративныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаего

вина.

Согласночасти2статьи4.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхприназначенииадминистративногонаказанияучитываютсяхарактер

совершенногоадминистративногоправонарушения,личностьвиновного,его

имущественноеположение,обстоятельства,смягчающиеадминистративную

ответственность,иобстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Обстоятельствдляпризнаниядопущенногоправонарушениявкачестве

малозначительноговсоответствиисостатьей2.9КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхарбитражнымсудомнеустановлено.

Обстоятельстваделанесвидетельствуютобисключительностиситуации,

позволяющейпризнатьправонарушениемалозначительнымиприменитьстатью2.9.

КоАПРФ,какэтосформулировановпункте18.1ПостановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,

возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративных

правонарушениях».

Обстоятельств,смягчающихи/илиотягчающихадминистративнуюответственность

надатусовершенияадминистративногоправонарушения,судомнеустановлено,

административныморганомнепредставлено.

Всилучасти1статьи4.1.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхзавпервыесовершенноеадминистративноеправонарушение,

выявленноевходеосуществлениягосударственногоконтроля(надзора),муниципального

контроля,вслучаях,еслиназначениеадминистративногонаказанияввиде

предупреждениянепредусмотреносоответствующейстатьейразделаIIнастоящего

КодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерацииобадминистративных

15

правонарушениях,административноенаказаниеввидеадминистративногоштрафа

подлежитзамененапредупреждениеприналичииобстоятельств,предусмотренных

частью2статьи3.4настоящегоКодекса,заисключениемслучаев,предусмотренных

частью2настоящейстатьи.

Согласностатье3.4КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредупреждениепредставляетсобоймеруадминистративного

наказания,выраженнуювофициальномпорицаниифизическогоилиюридическоголица.

Предупреждениевыноситсявписьменнойформе(часть1).

Предупреждениеустанавливаетсязавпервыесовершенныеадминистративные

правонарушенияприотсутствиипричинениявредаиливозникновенияугрозы

причинениявредажизнииздоровьюлюдей,объектамживотногоирастительногомира,

окружающейсреде,объектамкультурногонаследия(памятникамисторииикультуры)

народовРоссийскойФедерации,безопасностигосударства,угрозычрезвычайных

ситуацийприродногоитехногенногохарактера,атакжеприотсутствииимущественного

ущерба(часть2).

Задачамипроизводстваподеламобадминистративныхправонарушенияхявляются

всестороннее,полное,объективноеисвоевременноевыяснениеобстоятельствкаждого

дела,разрешениееговсоответствиисзаконом(статья24.1КоАПРоссийской

Федерации).

Всилучасти6статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственности

арбитражныйсуд,средипрочего,определяетмерыадминистративнойответственности.

Законностьприрассмотренииделарбитражнымсудомобеспечиваетсяправильным

применениемзаконовииныхнормативныхправовыхактов,атакжесоблюдениемвсеми

судьямиарбитражныхсудовправил,установленныхзаконодательствомо

судопроизводствеварбитражныхсудах(статья6АПКРоссийскойФедерации).

Согласночасти2статьи4.1.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафане

подлежитзамененапредупреждениевслучаесовершенияадминистративного

правонарушения,предусмотренногостатьями13.15,13.37,14.31-14.33,14.56,15.21,

15.27.3,15.30,19.3,19.5,19.5.1,19.6,19.8-19.8.2,19.23,частями2и3статьи19.27,

статьями19.28,19.29,19.30,19.33,19.34,20.3,частью2статьи20.28настоящегоКодекса.

Такимобразом,административноеправонарушение,предусмотренноечастью1

статьей14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,не

16

отнесенокправонарушениям,присовершениикоторыхнедопустимазамена

административногоштрафанапредупреждение.

Доказательств,свидетельствующихотом,чтонадатусовершенияправонарушения

ООО"Баайхан"ранеепривлекалоськадминистративнойответственностииопричинении

вредаохраняемымобщественнымотношениямилиугрозыегопричиненияврезультате

совершенногообществомдеяния,вматериалахделаотсутствуют.Следовательно,данное

обстоятельствосвидетельствуетовпервыесовершенномадминистративном

правонарушении,неповлекшеезасобойпоследствий,приведенныхвчасти2статьи3.4

Кодекса.

Конкретныеобстоятельства,связанныессовершениемадминистративного

правонарушения,подлежатоценкевсоответствиисобщимиправиламиназначения

административногонаказания,основаннымнапринципахсправедливости,соразмерности

ииндивидуализацииответственности.

Определениевидасанкциивкаждомслучаепривлечениякадминистративной

ответственностидолжноотвечатьнетолькокарательнойцелинаказания,нотакжебыть

направленонапредупреждениесовершенияправонарушенияивоспитание

добросовестногоотношениякисполнениюсвоихобязанностей.

Сучетомизложенногосудсчитаетвозможнымврассматриваемомконкретном

случаезаменитьадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафа,

предусмотренноесанкциейчасти1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,напредупреждение.

Такимобразом,судприходитквыводуобудовлетворениизаявления

административногоорганаипривлеченииобществасограниченнойответственностью

"Баайхан"кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.27

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхсналожением

административногонаказанияввидепредупреждения.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанного

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчемнаправляется

лицам,участвующимвделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудав

сети«Интернет»поадресуwww.kad.arbitr.ru.

Походатайствууказанныхлицкопиирешениянабумажномносителемогутбыть

направленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатайства

заказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

Руководствуясьстатьями167-170,176,206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

17

РЕШИЛ:

привлечьобществосограниченнойответственностью"Баайхан"(ИНН1400042857,

ОГРН1251400000114)кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,и

назначитьнаказаниеввидепредупреждения.

Решениепонастоящемуделувступаетвзаконнуюсилупоистечениидесятиднейсо

дняегопринятия,еслинеподанаапелляционнаяжалоба.Вслучаеподачиапелляционной

жалобырешение,еслиононеотмененоинеизменено,вступаетвзаконнуюсилусодня

принятияпостановленияарбитражногосудаапелляционнойинстанции.

Решениеможетбытьобжаловановпорядкеапелляционногопроизводствав

Четвертыйарбитражныйапелляционныйсудвтечениедесятиднейсодняпринятия

решения(изготовленияеговполномобъеме).

СудьяА.Н.Устинова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата20.06.20253:48:56

КомувыданаУстиноваАннаНиколаевна