Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

107/2025-52792(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард Дело № А81-6631/2025

23 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года по ходатайству ответчика от 17.09.2025.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова

А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-

Ненецкому автономному округу (ИНН: 8901002223, ОГРН: 1028900510396) к Обществу

с ограниченной ответственностью «ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» (ИНН: 8904039831,

ОГРН: 1028900624103) о взыскании финансовых санкций в размере 14 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223, ОГРН 1028900510396)

обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной

ответственностью «ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» о взыскании финансовых санкций в

размере 14 000 рублей.

От общества поступил отзыв относительно заявленных требований, в котором оно

указывает на неправомерность начисления финансовых санкций за каждое кадровое

мероприятие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 16 июля 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке

упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику

предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле,

предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о

Для доступа к материалам дела А81-6631/2025в режиме ограниченного доступа на

информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

2 А81-6631/2025

принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были

опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с

материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке

упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3

настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 229 АПК РФ суд в установленные сроки вынес

резолютивную часть решения по заявленному спору.

17 сентября 2025 от ответчика поступило заявление о составлении

мотивированного решения.

Поступившее заявление соответствует требованиям статьи 229 АПК РФ, в связи с

чем, суд принимает его.

Исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд

считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим

основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.09.2024 года страхователем - Обществом с

ограниченной ответственностью «ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» представлены в адрес

заявителя сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 7 застрахованных лиц, в

которых содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА

ПГХ» в количестве 14 кадровых мероприятий с датами заключения договоров

16.04.2023, 08.06.2023, 28.06.2023, 13.02.2023, 16.02.2023, 16.02.2023, 02.03.2023,

27.04.2023, 22.01.2023, 01.02.2023, 10.06.2023, 15.05.2023, 15.06.2023, 01.03.2023 г. и

сведения с кадровыми мероприятиями «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ПГХ» в количестве

14 кадровых мероприятий с датами окончания договоров 01.05.2023, 01.07.2023,

01.07.2023, 14.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2023, 12.03.2023, 01.05.2023, 01.02.2023,

07.02.2023, 25.07.2023, 01.07.2023, 01.06.2023, 10.03.2023г.

При этом сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального

закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня,

следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а

в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его

прекращения. Установленные сроки представления сведений 17.04.2023, 02.05.2023,

09.06.2023, 03.07.2023, 29.06.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 17.02.2023, 02.02.2023,

13.02.2023, 03.03.2023, 28.04.2023, 02.05.2023, 23.01.2023, 08.02.2023, 12.06.2023,

3 А81-6631/2025

26.07.2023, 16.05.2023, 03.07.2023, 16.06.2023, 02.06.2023, 02.03.2023, 13.03.2023

соответственно.

Таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату

заключения и прекращения договора ПГХ более чем на один день.

По факту данного правонарушения Отделением составлены акты об обнаружении

фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования от 25.10.2024 №№ 030S18240003474, 030S18240003476, 030S18240003477,

030S18240003480, 030S18240003483, 030S18240003484, 030S18240003467,

030S18240003469, 030S18240003470, 030S18240003471, 030S18240003472, и вынесены

решения о привлечении к ответственности от 19.11.2024 года №№ 030S19240004193,

030S19240004194, 030S19240004195, 030S19240004196, 030S19240004197,

030S19240004198, 030S19240004188, 030S19240004189, 030S19240004190,

030S19240004191, 030S19240004192, в виде взыскания штрафа в общем размере 14 000

руб.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за

совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно

быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения

указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций в

полном объеме ответчиком не оплачена.

Что послужило поводом к обращению заявителя в арбитражный суд с настоящими

требованиями в размере 14 000 руб.

05 мая 2025 года Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа выдан

судебный приказ на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью

«ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» финансовых санкций в размере 14 000 рублей.

Определением от 23 июня 2025 года по делу № А81-3566/2025 арбитражным судом

данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника

возражениями относительно выданного судебного приказа.

Что, в свою очередь, явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный

суд в общем порядке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, статьей 6 Федерального

закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской

4 А81-6631/2025

Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем в

сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи

обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые

для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения

(перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон

устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется

действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном

страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона

N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких

сведений.

Согласно под. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного

страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о

каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-

правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг),

договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на

произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,

лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,

литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению

правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)

следующие сведения и документы:

-дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-

правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского

заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки,

литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора

о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в

том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с

организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким

договорам.

5 А81-6631/2025

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в

подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня,

следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а

в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его

прекращения.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного)

учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

(ЕФС-1)", а также Порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждены

Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п.

При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление отдельных

разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками.

Титульный лист является обязательным для заполнения при представлении всех

разделов и подразделов формы ЕФС-1.

Заполнение подраздела 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности,

страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" является

обязательным при представлении подразделов 1.1, 1.2, 1.3 подраздела 1 (п. 1.11

Порядка).

Сведения о трудовой деятельности работника заполняются в подразделе 1.1

подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальные

органы СФР на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены

трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными

законами и в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе

отмена ранее произведенных мероприятий и другие) (п. 1.4 Порядка).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов

Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью

представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным

законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им

неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 и 2.1 ст. 11 Закона

N27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), к

такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении

каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

6 А81-6631/2025

Судом установлено, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность

по представлению в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности» по

форме ЕФС-1.

Так, ответчиком в адрес заявителя 30.09.2024 года представлены сведения по

форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 7 застрахованных лиц, в которых содержатся

сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ПГХ» в количестве 14

кадровых мероприятий с датами заключения договоров 16.04.2023, 08.06.2023,

28.06.2023, 13.02.2023, 16.02.2023, 16.02.2023, 02.03.2023, 27.04.2023, 22.01.2023,

01.02.2023, 10.06.2023, 15.05.2023, 15.06.2023, 01.03.2023 г. и сведения с кадровыми

мероприятиями «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ПГХ» в количестве 14 кадровых

мероприятий с датами окончания договоров 01.05.2023, 01.07.2023, 01.07.2023,

14.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2023, 12.03.2023, 01.05.2023, 01.02.2023, 07.02.2023,

25.07.2023, 01.07.2023, 01.06.2023, 10.03.2023г.

При этом сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального

закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня,

следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а

в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его

прекращения. Установленные сроки представления сведений 17.04.2023, 02.05.2023,

09.06.2023, 03.07.2023, 29.06.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 17.02.2023, 02.02.2023,

13.02.2023, 03.03.2023, 28.04.2023, 02.05.2023, 23.01.2023, 08.02.2023, 12.06.2023,

26.07.2023, 16.05.2023, 03.07.2023, 16.06.2023, 02.06.2023, 02.03.2023, 13.03.2023 г.

В силу чего, заявитель обоснованно пришел к выводу о том, что дата фактического

представления сведений превышает дату заключения и прекращения договора ГПХ

более чем на один день, что является нарушением установленного законодательством

срока для представления сведений о дате заключения и прекращения иных реквизитах

договора ГПХ, что подтверждается информацией с программного комплекса, а также

протоколом проверки отчетности.

При этом то обстоятельство, что в отношении одного и того же застрахованного

лица ответчиком представлялись сведения о двух кадровых мероприятиях, не

свидетельствует о двойном привлечении к ответственности, поскольку к

ответственности ответчик привлечен за допущенные нарушения по каждому кадровому

мероприятию.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не

установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

7 А81-6631/2025

Учитывая, что страхователем нарушен срок представления сведений о начале и

окончании действия договоров гражданско-правового характера по 28 кадровым

мероприятиям, привлечение его к ответственности исходя из данного количества

нарушений осуществлено правомерно.

Требования в части взыскания штрафа в размере 14 000 руб. предъявлены

обоснованно.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом,

участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью

«ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» (ИНН: 8904039831, ОГРН: 1028900624103, дата

государственной регистрации: 06.11.2002, адрес: 629300, Ямало-Ненецкий автономный

округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 48А) в пользу Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому

автономному округу (ИНН: 8901002223, ОГРН: 1028900510396, дата государственной

регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город

Салехард, улица Республики, дом 47) финансовые санкции за непредставление в

установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по

форме ЕФС-1 в общем размере 14 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью

«ЯМАЛНЕФТЕГАЗСТРОЙ» (ИНН: 8904039831, ОГРН: 1028900624103, дата

государственной регистрации: 06.11.2002, адрес: 629300, Ямало-Ненецкий автономный

округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 48А) в доход федерального бюджета

государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его

принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок,

не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба

подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

8 А81-6631/2025

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного

документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в

соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме

ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Судья А.В. Кустов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.01.2025 4:19:04

Кому выдана Кустов Александр Владимирович