Арбитражный суд города Москвы

1570000264_43813466

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-91065/25-121-364

24 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России № 1 по г. Москве (105064, г.Москва, ул. Земляной вал, д. 9, ОГРН:

1047701073860, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7701107259)

к генеральному директору ООО "Сибком" Идрисову Ф.Г.

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола об административном правонарушении от 08.04.2025 года №

08042025/1

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 1 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы

с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Сибком" Идрисова Ф.Г. к

административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании

протокола об административном правонарушении от 08.04.2025 года № 08042025/1.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о

времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем

размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих

представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей

лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителя заявителя,

оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования

обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

1

2

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ИФНС России № 1 по г. Москве выявлен факт

повторного неисполнения Идрисовым Фаилем Гафиятулловичем обязанности по

обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Сибком" (далее -

Общество) несостоятельным (банкротом) при наличии не погашенной в течение трех

месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в размере более 2 000 000

рублей.

В результате проведения мероприятий установлено, что по состоянию на

08.04.2025 у Общества сформировалось отрицательное сальдо единого налогового

счета в размере 7 570 283,19 руб., из которого неисполненная в срок более трех месяцев

задолженность в части налогов составляет 5 122 113,87 руб. Доказательства погашения

задолженности отсутствуют.

14.02.2024 в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи

поступила налоговая декларация Общества по налогу на добавленную стоимость за 4

квартал 2023 года с суммой налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 2 395 013

руб. со следующими сроками уплаты: 29.01.2024 - 798 337 рублей, 28.02.2024 - 798 337

рублей, 28.03.2024 -798 339 рублей.

В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации и в

связи наличием задолженности в отношении Общества путем направления по

телекоммуникационным каналам связи требования об уплате задолженности от

19.07.2023 № 6232 на общую сумму 3 002 082 руб. 03 коп., составляющую сумму

отрицательного сальдо единого налогового счета на день формирования требования,

налоговым органом осуществляется процедура принудительного взыскания

задолженности.

Таким образом, остаток задолженности по Требованию об уплате равен

актуальному отрицательному сальдо на текущую дату. Исполнение требования

возможно только в случае формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС.

По состоянию на 08.04.2025 сумма актуального отрицательного сальдо единого

налогового счета составляет 7 570 283,19 руб., в т.ч. 2 395 013,00 руб. налог на

добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года по крайнему сроку уплаты 28.03.2024.

Обязанность Общества по уплате задолженности по требованию не была

исполнена. В связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса

Российской Федерации налоговым органом, в отношении Общества было вынесено

решение от 25.09.2023 № 3663 о взыскании задолженности за счет денежных средств

(драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора,

плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а

также электронных денежных средств на общую сумму 3 102 119,51 руб.,

составляющую сумму отрицательного сальдо единого налогового счета на дату

формирования решения, налоговым органом осуществляется процедура

принудительного взыскания задолженности.

По состоянию на 08.04.2025 сумма актуального отрицательного сальдо единого

налогового счета составляет 7 570 283,19 руб., в т.ч. 2 395 013 руб. налог на

добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года по крайнему сроку уплаты 28.03.2024.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Налогового Кодекса Российской

Федерации налоговым органом направлены в банк, где открыт счет должника,

3

инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств. Задолженность

не погашена в полном объеме в связи с постановкой инкассовых поручений в картотеку

неисполненных документов из-за недостаточности денежных средств на счете.

Общество повторно отвечало признакам, предусмотренным пунктом 1 статьи 9

Закона о банкротстве, с 29.06.2024, по истечению трех месяцев от установленного на

добровольную уплату срока налога на добавленную стоимость по налоговой

декларации, поступившей в налоговый орган 14.02.2024 по крайнему сроку уплаты

28.03.2024 (подтверждается налоговой декларацией, выпиской из ОКНО должника по

налогу на добавленную стоимость, требованием об уплате задолженности, решением о

взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах

налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового

агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств).

В соответствии с записью о государственной регистрации от 23.12.2022 №

2227714747533 Идрисов Фаиль Гафиятуллович являлся лицом, имеющим право без

доверенности действовать от имени Общества. Таким образом, срок, предусмотренный

пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве, для повторного исполнения Идрисовым

Фаилем Гафиятулловичем обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением

о признании Общества несостоятельным (банкротом), возник 29.06.2024, начинал

исчисляться с 30.06.2024 и закончился 29.07.2024 (Постановление Пленума ВС РФ от

25.12.2013 № 98 «О процессуальных сроках»).

Заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом) Идрисовым

Фаилем Гафиятулловичем в Арбитражный суд г. Москвы повторно не было

направлено.

Таким образом установлено, что генеральным директором Общества Идрисовым

Фаилем Гафиятулловичем (является лицом, имеющим право действовать от имени

Общества без доверенности, что подтверждается выпиской из единого

государственного реестра юридических лиц от 08.04.2025; записью о государственной

регистрации от 23.12.2022 № 22277147475; отсутствием записи о недостоверности

сведений об Идрисове Файле Гафиятулловиче в выписке из Единого государственного

реестра юридических лиц в отношении ООО "Сибком" на дату совершения

административного правонарушения) повторно не была исполнена обязанность,

предусмотренная абз. 5 п.1, п.2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2012 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», а именно в месячный срок (т.е. не позднее

29.07.2024) подать в Арбитражный суд г. Москвы, заявление о признании ООО

"Сибком" несостоятельным (банкротом) при наличии признаков

неплатежеспособности, предусмотренных статьями 3, 6 Закона «О несостоятельности

(банкротстве)» (наличие задолженности по уплате обязательных платежей, страховых

взносов, превышающей 2 000 000 руб., неисполненных в течении трех месяцев, с

момента когда она Должна была быть погашена).

На основании выявленных нарушений заместителем начальника отдела

обеспечения процедур банкротства ИФНС России № 1 по г. Москве составлен

протокол от 08.04.2025 года № 08042025/1 об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО

"Сибком" Идрисова Ф.Г.

Данный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется

производство по делу, при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о

дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен

уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора ООО

"Сибком" Идрисова Ф.Г. протокола об административном правонарушении, которые

могут являться основанием для отказа в привлечении к административной

4

ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004

№ 10, судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к

административной ответственности не истек.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение

руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или

гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно

юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в

арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности

(банкротстве).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до

пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев

до трех лет.

Таким образом, исходя из диспозиции части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

объективная сторона правонарушения, предусмотренного указанной нормой,

заключается в повторном неисполнении руководителем юридического лица

обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в

арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности

(банкротстве).

По правилам пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением

административного правонарушения является совершение субъектом однородного

административного правонарушения в период, когда он считается подвергнутым

административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за

совершение административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение

административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со

дня вступления в законную силу постановления о назначении административного

наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного

постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Закрепив признак повторности совершения однородного правонарушения в

числе закрытого перечня обстоятельств, отягчающих административную

ответственность (часть 1 статьи 4.3 КоАП РФ), законодатель отнес его к субъективной

стороне административных правонарушений, характеризующий отношение субъекта к

совершаемому проступку, за исключением случаев, когда повторность совершения

правонарушения установлена в качестве квалифицирующего признака

административного правонарушения соответствующими нормами об

административной ответственности за совершение административного

правонарушения (часть 2 статьи 4.3 КоАП РФ).

Таким образом, для квалификации правонарушения по части 5.1 статьи 14.13

КоАП РФ необходимо руководствоваться понятием повторности, закрепленным

пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и устанавливать, что субъект правонарушения,

после привлечения его к ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, повторно в

течение срока, исчисляемого в порядке, предусмотренном статьей 4.6 КоАП РФ,

совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи

14.13 КоАП РФ.

То есть повторная обязанность, предусмотренная законом, не была исполнена

лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию.

Событие повторного правонарушения должно состояться после вступления в

законную силу постановления о назначении административного наказания.

5

Объектом административного правонарушения являются общественные

отношения в сфере банкротства.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица.

Субъективная сторона вмененного генеральному директору ООО "Сибком"

Идрисову Ф.Г. правонарушения, ответственность за совершение которого

предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, характеризуется бездействием в форме повторной неподачи

заявления о признании общества несостоятельным (банкротом).

Неисполнение руководителем предприятия вышеуказанных требований

законодательства о банкротстве, при условии, что нарушение допущено повторно в

течение периода, когда указанное лицо считалось подвергнутым административной

ответственности, влечет применение ответственности, предусмотренной частью 5.1

статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного

правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по

своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном

и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об

административном правонарушении являются любые фактические данные, на

основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится

дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного

разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном

правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом,

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,

заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных

технических средств, вещественными доказательствами.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается

материалами дела.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих

объективную невозможность надлежащего выполнения обязанностей, установленных

законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и

допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о

наличии в действиях генерального директора ООО "Сибком" Идрисова Ф.Г. события

административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Генеральным директором ООО "Сибком" Идрисовым Ф.Г. не представлены

доказательства, подтверждающие принятие им всех возможных и необходимых мер по

соблюдению требований законодательства о банкротстве.

Определяя меру административного наказания, суд принимает во внимание

следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

6

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом принципа справедливости,

неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, с

учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, считает возможным

назначить генеральному директору ООО "Сибком" Идрисову Ф.Г. административное

наказание в пределах санкции, установленной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде

дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь должностное лицо - генерального директора ООО "Сибком" Идрисова

Фаиля Гафиятулловича к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП

РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6

(шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.07.2024 8:22:42

Кому выдана АКСЕНОВА ЕКАТЕРИНА

АЛЕКСАНДРОВНА