Арбитражный суд Белгородской области

25_7273260

АРБИТРАЖНЫЙСУД

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

Народныйбульвар,д.135,г.Белгород,308000

Тел./факс(4722)35-60-16,32-85-38

сайт:http://belgorod.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.БелгородДело№А08-4721/2025

25июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена24июня2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен25июня2025года

АрбитражныйсудБелгородскойобласти

всоставесудьиЛинченкоИ.В.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясиспользованиемсредстваудиозаписии

видеозаписисекретаремсудебногозаседанияПоляковойА.В.

рассмотрелвоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлениюУФНСРоссиипоБелгородской

области(ИНН3123022024,ОГРН1043107045761)

круководителюООО"РАДУГАВОРОТИОКОН"ЧепелевуСергеюВасильевичу(ИНН

312824624816)

опривлечениикадминистративнойответственности,

приучастиивсудебномзаседании:

отУФНСРоссиипоБелгородскойобласти–ШадскийА.Е.,представительподоверенностиот

25.04.2022№31-3-11/11,срокомдо31.12.2025,диплом,паспорт;

отруководителяООО"РАДУГАВОРОТИОКОН"ЧепелеваСергеяВасильевича–

представительнеявился,извещеннадлежащимобразом,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоБелгородскойобласти(ИНН3123022024,

ОГРН1043107045761)(далее-УФНСРоссиипоБелгородскойобласти,Управление,

административныйорган)обратилосьвАрбитражныйсудБелгородскойобластисзаявлениемо

привлеченииЧепелеваСергеяВасильевичакадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях(далее-КоАПРФ).

Учитывая,чтосрокрассмотренияданнойкатегорииделограничен,судпринялзаявление

Управленияиназначилпредварительноеисудебноезаседаниепонастоящемуделупоправилам

административногосудопроизводствана05.06.2025(л.д.1).

Всудебномзаседаниипредставительадминистративногоорганазаявлениеподдержалпо

основаниямидоводам,изложеннымвнем.

Ранееответчиксообщилсуду,чтонеимеетвозможностиучаствоватьвсудебномзаседании

посемейнымоснованиям.

Ответчикнадлежащимобразомизвещеновременииместерассмотрениядела,втомчисле

путемопубликованияуказаннойинформациинаофициальномсайтеарбитражногосудав

информационно-телекоммуникационнойсети"Интернет",сучетомположенийчасти6статьи

121АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-АПКРФ),

обязывающихучастниковарбитражногопроцессапослеполученияпервогосудебногоактапо

рассматриваемомуделусамостоятельнопредприниматьмерыпополучениюинформациио

225_7273260

движенииделасиспользованиемлюбыхисточниковтакойинформацииилюбыхсредствсвязи,

всвязисчем,суднаоснованиистатей121,123,156АПКРФсчитаетвозможнымрассмотрение

делавотсутствиеответчика.

Какследуетизматериаловдела,ПостановлениемМировогосудьисудебногоучастка№3

г.СтарыйОсколБелгородскойобластиот06.03.2025поделу№5-1/2025руководительООО

"РАДУГАВОРОТиОКОН"ЧепелевСергейВасильевичИНН312824624816привлеченк

административнойответственностипоч.5ст.14.25КоАПРФзаповторноесовершение

административногоправонарушения,предусмотренногоч.4ст.14.25КоАПРФ,сназначением

административногонаказанияввидедисквалификациисрокомна1год(датаначала:31.03.2025,

датаокончания:30.03.2026).

Постановлениеот06.03.2025№5-1/2025всоответствиисост.31.1КоАПРФвступилов

законнуюсилу31.03.2025.

Согласносведениям,содержащимсявЕГРЮЛЧепелевСергейВасильевичявляется

лицом,имеющимправобездоверенностидействоватьотимениюридическоголица

(директором)ООО"РАДУГАВОРОТиОКОН"(ОГРН1193123026656).

ПоимеющимсясведениямУправления,потелекоммуникационнымканаламсвязи,с

использованиемэлектроннойподписидиректораООО"СФЕРА"ЧепелевымС.В.15.04.2025

представленыдокументыналоговойотчетности«Персонифицированныесведенияофизических

лицах»;«Расчетпостраховымвзносам»;«Расчетсуммналоганадоходыфизическихлиц,

исчисленныхиудержанныхналоговымагентом(форма6-НДФЛ)»,«Налоговаядекларацияпо

налогунаприбыль»,«Налоговаядекларацияпоналогунадобавленнуюстоимость».

Административныйорганустановил,чтоосуществлениедисквалифицированнымлицомв

течениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицом,влечетв

отношениидисквалифицированноголицаадминистративнуюответственность,предусмотренную

ч.1ст.14.23КоАПРФ.

ГосударственнымналоговыминспекторомуправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

БелгородскойобластиКимеевойЕ.А.составленпротоколобадминистративномправонарушении

от16.05.2025№31002511300176300002поч.1ст.14.23КоАПРФ.

УФНСРоссиипоБелгородскойобластиобратилосьснастоящимзаявлениемв

арбитражныйсудопривлеченииЧепелеваС.В.кадминистративнойответственности.

Исследовавматериалыдела,выслушавпозициюадминистративногооргана,судустановил

следующее.

Согласночасти5статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииобязанностьдоказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушении,возлагаетсянаорганилилицо,которые

составилиэтотпротокол,инеможетбытьвозложенаналицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности.

Всилучасти6статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

прирассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственностиарбитражныйсудв

судебномзаседанииустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияи

имелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,составившего

протокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственности

лица,вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматриваетответственностьзаосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицоми

влечетналожениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

325_7273260

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономическиеинтересы

юридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправленииорганизациейивозможное

нанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовойрепутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяввыполнении

управленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративномунаказаниюввиде

дисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещатьдолжности

федеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должностигосударственнойгражданской

службысубъектаРоссийскойФедерации,должностимуниципальнойслужбы,занимать

должностивисполнительноморганеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров

(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлению

юридическимлицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельность

попредоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфере

подготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)иорганизацииипроведения

спортивныхмероприятий,либоосуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизы

промышленнойбезопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценки

пожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлятьмедицинскую

деятельностьилифармацевтическуюдеятельность.Административноенаказаниеввиде

дисквалификацииназначаетсясудьей(статья3.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях).

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсязапретна

осуществление:организационно-распорядительныхилиадминистративно-хозяйственных

функцийворганеюридическоголица;полномочийчленасоветадиректоров;

предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Согласночасти2статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхисполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутем

прекращениядоговора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью1статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпостановлениеодисквалификациидолжнобыть

немедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполненолицом,привлеченным

кадминистративнойответственности.

Согласнопункту20.4ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот02.06.2004N10"Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикепри

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях"решениеоназначении

административногонаказанияввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениес

моментаеговступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитается

прекращеннымидисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Статья31.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях

предусматривает,чтопостановлениеподелуобадминистративномправонарушенииобязательно

дляисполнениявсемиорганамигосударственнойвласти,органамиместногосамоуправления,

должностнымилицами,гражданамииихобъединениями,юридическимилицами.Постановление

поделуобадминистративномправонарушенииподлежитисполнениювполномобъемес

моментаеговступлениявзаконнуюсилу,заисключениемслучаев,предусмотренныхчастями

1.3-1.3-3статьи32.2настоящегоКодекса.

Обстоятельстваделасвидетельствуютотом,что,несмотрянавступившийвзаконнуюсилу

судебныйактМировогосудьисудебногоучастка№3г.СтарогоОсколаБелгородскойобласти

от06.03.2025поделу№5-1/2025руководительООО"РАДУГАВОРОТиОКОН"(ОГРН

1193123026656)ЧепелевСергейВасильевичпродолжилосуществлятьсвоифункции

руководителяООО"РАДУГАВОРОТиОКОН".

Судприходитквыводуотом,чтодействияЧепелеваСергеяВасильевичаобразуют

событиеадминистративногоправонарушения,предусмотренноечастью1статьи14.23Кодекса

425_7273260

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,котороеподтверждается

совокупностьюпредставленныхвматериалыделадоказательств.

Всоответствиисчастями1,4статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхлицоподлежитадминистративнойответственноститолько

затеадминистративныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаеговина.

Винафизическоголицавформеумыслаилинеосторожностидолжнабытьустановленаи

доказанаадминистративныморганомвсоответствиисостатьей2.2КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях.

Административноеправонарушениепризнаетсясовершеннымпонеосторожности,если

лицо,егосовершившее,предвиделовозможностьнаступлениявредныхпоследствийсвоего

действия(бездействия),нобездостаточныхктомуоснованийсамонадеяннорассчитывалона

предотвращениетакихпоследствийлибонепредвиделовозможностинаступлениятаких

последствий,хотядолжнобылоимоглоихпредвидеть(часть2названнойстатьи).

Проанализировавустановленныенаоснованииимеющихсявматериалахдела

доказательствфактическиеобстоятельства,судсоглашаетсясадминистративныморганомо

наличиивдействияхЧепелеваС.В.вины,посколькупринеобходимойстепени

осмотрительностиизаботливостионаимелавозможностьдлясоблюдениятребований,ноне

предприняладлясоблюдениятребованиязаконодательстванеобходимыхмер.

ДействияЧепелеваС.В.правомерноквалифицированыадминистративныморганомпо

части1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

онаявляетсясубъектомправонарушения,винавсовершенииданногоправонарушениядоказана.

Врассматриваемойслучаедоказательств,свидетельствующихобисключительности

обстоятельствсовершенияпредпринимателемвменяемогоадминистративногоправонарушения,

позволяющихприменитьстатью2.9КоАПРФ,какэтосформулировановпункте18.1

постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004N10

"Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях",материалыделанесодержат.

Однако,усудаотсутствуютоснования,являющиесяпрепятствиемдляназначения

наказанияввидепредупреждения,учитывая,чтолицовпервыепривлекаетсяк

административнойответственностипоч.1ст.14.23КоАПРФ,судсчитаетвозможным

применитьприназначениинаказаниячасть1статьи4.1.1КоАПРФ.

Наоснованииизложенного,судприходитквыводуобудовлетворениизаявленияУФНС

РоссиипоБелгородскойобластиопривлеченииЧепелеваС.В.кадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхсназначениемадминистративногонаказанияввиде

предупреждения.

ПриобращенииснастоящимзаявлениемварбитражныйсудУФНСРоссиипо

Белгородскойобластигосударственнаяпошлинанеуплачиваласьвсилузакона.

ПриизложенныхобстоятельствахзаявлениеУФНСРоссиипоБелгородскойобластио

привлечениикадминистративнойответственностиподлежитудовлетворению.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанногоусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчем,направляетсялицам,

участвующимвделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудавсети

"Интернет".

Походатайствууказанныхлицкопиисудебногоактанабумажномносителемогутбыть

направленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатайствазаказным

письмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

Руководствуясьстатьями167-170,202-206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

ЗаявлениеУФНСРоссиипоБелгородскойобласти(ИНН3123022024,ОГРН

1043107045761)удовлетворить.

525_7273260

ПривлечьЧепелеваСергеяВасильевича(ИНН312824624816,11.04.1988годарождения,

месторождения:СССР,с.Ларисовка,ЧернянскогорайонаБелгородскойобласти,адресместа

жительства:мкр.Олимпийский,д.14,кв.151,г.СтарыйОскол,г.о.Старооскольский,обл.

Белгородская,Россия,309511)кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхи

назначитьадминистративноенаказаниеввидепредупреждения.

Решениеможетбытьобжалованов10-дневныйсроквДевятнадцатыйарбитражный

апелляционныйсуд(г.Воронеж)черезАрбитражныйсудБелгородскойобласти.

СудьяЛинченкоИ.В.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата22.05.20243:41:12

КомувыданаЛинченкоИнгаВладимировна