Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5122/2025-60286(2)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

02мая2025года.Дело№А56-7880/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена16апреля2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен02мая2025года.

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

всоставе:судьиЗолотаревойЯ.В.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремНохринойЕ.С.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлению:

истец:Комитетпоразвитиюмалого,среднегобизнесаипотребительскогорынка

Ленинградскойобласти(191124,г.Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.3,лит.А;

ОГРН:1089847260854,датарегистрации:02.07.2008,ИНН:7842388845),

ответчик:индивидуальныйпредпринимательИвановВадимНиколаевич(188800,

Ленинградскаяобл.,Выборгскийр-н,г.Выборг,ул.Современная,д.21;

ОГРНИП:304470411000061,ИНН:470403034720,датарегистрации:19.04.2004),

овзысканиисуммыполученныхсубсидий,

приучастии:

отистца–ЕруновК.А.,доверенностьот23.12.2024,паспорт,

отответчика–неявился,извещен,

установил:

Комитетпоразвитиюмалого,среднегобизнесаипотребительскогорынка

Ленинградскойобласти(далее–истец,Комитет)обратилсявАрбитражныйсудгорода

Санкт-ПетербургаиЛенинградскойобластисисковымзаявлениемовзысканиис

индивидуальногопредпринимателяИвановаВадимаНиколаевича(далее–ответчик,

Предприниматель)суммысубсидиивразмере41889рублей,полученнойподоговору

опредоставлениисубсидииот20.04.2023№18-К(далее–договор),штрафавразмере

4188рублей95копеек,неустойкивразмере2130рублей82копеек,начисленнойс

29.07.2024по22.10.2024,инеустойки,начисленнойс23.10.2024поденьфактического

возвратасубсидии.

Истецподдержалтребования.

Ответчиквсудебноезаседаниенеявился,всоответствиисостатьей123

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ)

АПКРФсчитаетсяизвещеннымнадлежащимобразомовременииместесудебного

заседания:копияопределенияот13.02.2025опринятииисковогозаявленияк

производству,направленнаяответчикуарбитражнымсудомпоадресу,указанномув

соглашениисистцом,посведениямсистемыотслеживаниярегистрируемойпочтовой

корреспонденциинаофициальномсайтеакционерногообщества«ПочтаРоссии»

01.03.2025возвращенаотправителювсвязисистечениемсрокахраненияпосле

неудачнойпопыткивручения.

2А56-7880/2025

Судпризналделоподготовленнымксудебномуразбирательствуиприотсутствии

возраженийсосторонылиц,участвующихвделе,завершилпредварительноесудебное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанции.

Ответчиквозраженийпротивисковыхтребованийнепредставил;всоответствии

состатьей156АПКРФделорассмотренопоимеющимсядоказательствамвего

отсутствие.

Исследовавматериалыдела,заслушавиоценивдоводыистцаипредставленные

имдоказательства,судустановилследующиеобстоятельства.

МеждуКомитетом(главнымраспорядителем)ипредпринимателем(получателем)

заключендоговор,предметомкоторогоявляетсяпредоставлениеполучателюиз

областногобюджетаЛенинградскойобластив2023годусубсидииврамках

подпрограммы«Развитиемалого,среднегопредпринимательстваипотребительского

рынкаЛенинградскойобласти»государственнойпрограммыЛенинградскойобласти

«СтимулированиеэкономическойактивностиЛенинградскойобласти»,утвержденной

постановлениемПравительстваЛенинградскойобластиот14.11.2013№394,вцелях

возмещениячастизатрат,связанныхсуплатойпроцентовпокредитнымдоговорам.

Согласнопункту2.1договорасубсидияпредставляетсяполучателювобщем

размере251337рублей.

Комитетсвоиобязательствавыполнилвполномобъеме,чтоподтверждается

платежнымпоручениемот28.04.2023№583724.

Всоответствииспунктом1статьи78БюджетногокодексаРоссийской

Федерации (далее – БКРФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения

недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в

связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров,

кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной

для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из

указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным

географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения

(специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не

предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской

Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Как следует из положений подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БКРФ, субсидии

индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и

бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях,

предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта

Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах

территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном

нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта

Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной

власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3.2 договора ответчик обязан, в том числе, обеспечить

достижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления

субсидии.

Приложение № 1 к договору содержит сведения о значениях результатов

предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов

предоставления субсидии по договору к 31.12.2023: среднесписочная численность

работников – 3 ед., величина среднемесячной заработной платы работников – 17220

руб.; источник данных (правила определения отчетных значений) – отчет о достижении

показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии на

3А56-7880/2025

31.12.2023 (на основании сведений о среднесписочной численности работников в

соответствии с формой ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от

31.10.2022 № 245п; на основании сведений о сумме выплат ииных вознаграждений,

начисленных в пользу физических лиц, в расчете на одного сотрудника, без учета ГПХ,

в соответствии с формой ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от

31.10.2022 № 245п).

Пунктом 5.3.4 договора на получателя возложена обязанность представить

главному распорядителю (Комитету) отчет о достижении показателей значений

показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не

позднее 15.02.2024 по форме, утвержденной приложением 2 к договору.

В результате проверки сведения, содержащихся в представленном

предпринимателем отчете, Комитетом установлен факт недостижения установленного

значения показателя резульативности использования субсидии, а именно: не

достигнуто значение показателя «Увеличение среднесписочной численности наемных

работников: плановое значение показателя по договору – 3 чел., фактически

достигнутое значение – 2 чел.

В силу пункта 3 статьи 78 БКРФ нормативные правовые акты, муниципальные

правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за

исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),

индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров,

работ, услуг, должны, в частности, определять порядок возврата субсидий в случае

нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Посмыслуприведенныхнормлюбыедействия,приводящиекнаправлению

бюджетныхсредствнацели,необозначенныепривыделенииконкретныхсумм,

являютсянарушениембюджетногозаконодательстваРоссийскойФедерации.

Пунктом5.2Порядкапредоставлениясубсидийсубъектаммалогоисреднего

предпринимательствадлявозмещениячастизатрат,связанныхсуплатойпроцентовпо

кредитнымдоговорам,врамкахгосударственнойпрограммыЛенинградскойобласти

«СтимулированиеэкономическойактивностиЛенинградскойобласти»,утвержденного

постановлениемПравительстваЛенинградскойобластиот03.06.2015№194

(действовавшеговпериодпредоставлениясубсидии,далее–Порядок№194),

установлено,чтовслучаеустановленияпоитогампроверок,проведенныхКомитетом

и(или)органамигосударственногофинансовогоконтроляЛенинградскойобласти,

фактовнарушенияпорядкаиусловийпредоставлениясубсидии,втомчисле

недостижениярезультатапредоставлениясубсидииипоказателя,необходимогодля

достижениярезультатапредоставлениясубсидии,соответствующиесредстваподлежат

возвратувдоходбюджетаЛенинградскойобласти:

наоснованииписьменноготребованияКомитета–непозднее10рабочихднейс

датыполученияполучателемсубсидииуказанноготребования;

всроки,установленныевпредставлениии(или)предписанииоргана

государственногофинансовогоконтроля.

Объемсредствсубсидии,подлежащийвозвратувбюджетЛенинградскойобласти,

принедостижениизначенийпоказателей,необходимыхдлядостижениярезультата

предоставлениясубсидии(далее–показателииспользованиясубсидии),

рассчитываетсяпоприведеннойформуле,учитывающейразмерсубсидии,

предоставленнойполучателюсубсидии,общееколичествопоказателейиспользования

субсидии,индекс,отражающийуровеньнедостиженияi-гопоказателяиспользования

субсидии.

Всвязиснедостижениемпредпринимателемрезультатапредоставлениясубсидии

Комитетомнаправленотребование(претензия)от14.06.2024№01-21-2410/2024о

возвратевобластнойбюджетЛенинградскойобластисредствсубсидийвразмере

41889рублей50копееквсрокнепозднее30рабочихднейсодняполучения

требования.

4А56-7880/2025

Всоответствииспунктом5.3.17договорапредпринимательобязаннаосновании

письменноготребованияглавногораспорядителявтечение30рабочихднейсдаты

полученияуказанноготребованиявозвратитьденежныесредствавобластнойбюджет.

Сведенияобисполненииответчикомуказаннойобязанностивматериалахдела

отсутствуют.

Пунктом5.3Порядка№194установлено,чтоеслипоистеченииуказанногосрока

получательсубсидииотказываетсявозвращатьсубсидию,взысканиеденежныхсредств

сучетомштрафныхсанкцийосуществляетсявсудебномпорядке.

Занарушениесрокадобровольноговозвратасуммысубсидии(излишне

полученнойсуммысубсидии)получательсубсидииуплачиваетштрафвразмере10

процентовотсуммысубсидии,подлежащейвозврату,атакженеустойкузакаждый

деньпросрочкиисполнениясоответствующегообязательства.Размернеустойки

устанавливаетсявразмереоднойтрехсотойключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерации,действующейнаденьуплатынеустойки,отсуммысубсидии,

подлежащейвозврату(пункт5.4Порядка№194).

Пунктом6.3договоратакжепредусмотрено,чтозанарушениесрока

добровольноговозвратасуммысубсидииответчикуплачиваетштрафвразмере10

процентовотсуммысубсидии,подлежащейвозврату,атакженеустойкузакаждый

деньпросрочкиисполнениясоответствующегообязательства.Размернеустойки

устанавливаетсявразмереоднойтрехсотойключевойставкиБанкаРоссии,

действующейнаденьуплатынеустойки,отсуммыгранта,подлежащейвозврату.

Всоответствиисостатьями309,310ГражданскогокодексаРоссийской

Федерации(далее–ГКРФ)обязательствадолжныисполнятьсянадлежащимобразомв

соответствиисусловиямиобязательствагтребованиямизакона,иныхправовыхактов,

априотсутствиитакихусловийитребование:всоответствиисобычаямиделового

оборотаилиинымиобычнопредъявляемымитребованиями.Одностороннийотказот

исполненияобязательстваиодностороннее:изменениеегоусловийнедопускаются,за

исключениемслучаев,предусмотренные;законом.

Прирассмотрениинастоящегоделавнарушениестатьи65АПКРФответчикне

представилдоказательствисполненияобязательствподоговору,равнокаки

доказательстввозвратавбюджетполученнойсуммысубсидий,предоставленнойпо

договору.

Такимобразом,требованиеКомитетаовзысканииспредпринимателясредств

субсидиивсвязиснарушениемусловийдоговораявляетсязаконнымиобоснованным.

Неустойкой(штрафом,пеней)признаетсяопределеннаязакономилидоговором

денежнаясумма,которуюдолжникобязануплатитькредиторувслучаенеисполнения

илиненадлежащегоисполненияобязательства,вчастностивслучаепросрочки

исполнения.Потребованиюобуплатенеустойкикредиторнеобязандоказывать

причинениеемуубытков(пункт1статьи330ГКРФ).

Истцомначисленштрафвразмере4188рублей95копеекидоговорнаянеустойка

(пени)вразмере2130рублей82копеек,рассчитаннаязапериодпросрочкис29.07.2024

по22.10.2024.Расчетнеустойкинеоспоренответчиком,проверенипринят

арбитражнымсудом.

Какразъясненовпункте65постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот24.03.2016№7«ОприменениисудаминекоторыхположенийГКРФоб

ответственностизанарушениеобязательств»,посмыслустатьи330ГКРФ,истец

вправетребоватьприсуждениянеустойкиподеньфактическогоисполнения

обязательства(уплатыдолга).

Исходяизэтогоисцельюобеспечениясвоевременногоисполнениясудебногоакта

должником,судсчитаетобоснованнымтребованиеистцаовзысканиисответчика

неустойкис23.10.2024поденьфактическогоисполненияосновногообязательства,

исходяизоднойтрехсотойключевойставкиБанкаРоссии,действующейнадень

5А56-7880/2025

уплатынеустойки,отнеоплаченнойсуммызакаждыйденьпросрочки,тоестьна

будущийпериодибезуказанияконкретнойсуммыпеней.

Посколькуналичиеобязательствасостороныответчикаифактегонеисполнения

ответчикомподтвержденматериаламидела,судсчитает,чтоисковыетребования

подлежатудовлетворению.

Припринятиирешенияарбитражныйсудраспределяетсудебныерасходы.

Всоответствиисостатьей101АПКРФвсоставсудебныхрасходоввходит

государственнаяпошлина.

Истецвсоответствиисподпунктом1.1пункта1статьи333.37Налогового

кодексаРоссийскойФедерации(далее–НКРФ)освобожденотуплаты

государственнойпошлиныподелам,рассматриваемымварбитражныхсудах.

Всоответствиисподпунктом2пункта2статьи333.17НКРФплательщиками

государственнойпошлиныпризнаютсяответчикивслучае,еслирешениесудапринято

невихпользуиистецосвобожденотееуплаты.

Посколькуисковыетребованияудовлетворены,государственнаяпошлинав

федеральныйбюджетвзыскиваетсянепосредственносответчика.

Руководствуясьстатьями110,112,167-171Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,АрбитражныйсудгородаСанкт-Петербургаи

Ленинградскойобласти

решил:

Исковыетребованияудовлетворить.

ВзыскатьсиндивидуальногопредпринимателяИвановаВадимаНиколаевича

(ИНН:470403034720)впользуКомитетапоразвитиюмалого,среднегобизнесаи

потребительскогорынкаЛенинградскойобласти(ИНН:7842388845):

денежныесредствавразмере48209рублей27копеек,втомчислесубсидиюв

размере41889рублей50копеек,штрафвразмере4188рублей95копеекинеустойкув

размере2130рублей82копеек;

неустойкузапросрочкуисполненияосновногообязательства,составляющего

41889рублей50копеек,начисленнуюс23октября2024годаподатуфактического

исполненияосновногообязательства,исходяизоднойтрехсотойключевойставки

БанкаРоссии,действующейнаденьуплатынеустойки,отнеоплаченнойили

несвоевременнооплаченнойсуммызакаждыйденьпросрочки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова Вадима Николаевича

(ИНН:470403034720) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10000

рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 04.04.2024 8:20:30

Кому выдана Золотарёва Яна Викторовна