Арбитражный суд Новосибирской области

2034/2025-317791(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-2682/2025

20 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой

Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с

ограниченной ответственностью «Строительная компания Сибирь» (ОГРН:

1175476087401, ИНН: 5407966220), г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской

области, г. Новосибирск,

с участием третьих лиц: 1. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22

по Новосибирской области; 2. директора ООО СК «СИБИРЬ» Половниковой Натальи

Владимировны,

о признании незаконными действия в виде внесения записи № 2245400796826 от

29.08.2024 года.

при участии представителей:

заявителя: Салявина К.Г., доверенность от 18.08.2025, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: Окулова Е.В., доверенность № 75 от 12.09.2025, удостоверение,

диплом;

третьих лиц: 1-2) не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сибирь»

(далее – заявитель, ООО СК «СИБИРЬ») обратилось в арбитражный суд с заявлением,

уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

№ 16 по Новосибирской области (далее – МИФНС России № 16 по Новосибирской

области, регистрирующий орган, налоговый орган, инспекция) о признании незаконными

действия в виде внесения записи № 2245400796826 от 29.08.2024 года.

2 А45-2682/2025

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора привлечены: Межрайонная инспекция

Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области; Директор ООО СК

«СИБИРЬ» Половникова Наталья Владимировна.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал

заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему,

указал на незаконность действий налогового органа, документы, объяснения, сведения,

свидетельствующие о непричастности Половниковой Н.В. к деятельности ООО СК

«СИБИРЬ» отсутствовали и отсутствуют, Половникова Н.В является директором

общества.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по

доводам, изложенным в отзыве указал, что действия налогового органа полностью

соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела

извещены надлежащим образом, представлены отзыв и возражения на отзыв.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей от третьих лица, в соответствии со

статьями 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в

соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил

следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Половникова Наталья

Владимировна является директором ООО СК «Сибирь».

Адрес в пределах места нахождения Общества: 630007. г. Новосибирск, пер.

Фабричный, д. 3а.

В Регистрирующий орган 15.07.2024 из Межрайонной ИФНС России № 22 по

Новосибирской области (далее - Налоговый орган) поступило заявление по форме

№ Р34002 (утвержденной Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@) (вх.

26414А), о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о руководителе ООО СК

«Сибирь». В указанном заявлении содержалась информация, характеризующая

деятельность общества, а также сведения о том, что руководитель по повесткам № 1451

(ШПИ 80109396337632) и № 5393 от 28.05.2024 (ШПИ 80109496000153) в Налоговый

органнеявился.

3А45-2682/2025

Принимаявовниманиеуказаннуювышеинформацию,регистрирующийорган

22.07.2024,всоответствииспунктом6статьи11Закона№129-ФЗ,вадресОбщества,а

такжевадресегоруководителяиучастникаПоловниковойН.В.направилуведомление

№1019онеобходимостипредоставлениядостоверныхсведенийоруководителе

Организации.

Уведомлениеонедостоверностибылонаправленотакжевэлектронномвидепо

адресу,указанномувЕГРЮЛ(CSB.OFFICE@BK.RU).

Поинформации,размещеннойнаофициальномсайтеФГУП«ПочтаРоссии»,

уведомление№1019онедостоверностисведенийоруководителе,направленноевадрес

Общества(ШПИ80103898764170),прибыловместовручения25.07.2024,полученоне

былои26.08.2024возвращеноотправителю.Уведомление,направленноевадрес

руководителяиучастникаПоловниковойН.В.(ШПИ80103898764163),прибыловместо

вручения25.07.2024,полученонебылои26.08.2024возвращеноотправителю.

Всрок,установленныйпункте6статьи11Закона№129-ФЗ,документы,

подтверждающиедостоверностьсведенийоруководителеОООСК«Сибирь»

ПоловниковойН.В.,представленынебыли,всвязисчем,регистрирующиморганомв

ЕГРЮЛ29.08.2024вотношенииОбществавнесеназаписьонедостоверностисведенийо

руководителезаГРН2245400796826.

04.10.2024изНалоговогоорганаписьмомот04.10.2024№20-16/18307@

поступилаинформацияонеобходимостипроведенияпроверкидостоверностисведений

обадресеОООСК«Сибирь».НаоснованииэтогописьмавНалоговыйорганбыло

направленопоручениеот07.10.2024№1673наосмотробъектанедвижимостипо

адресу:630007,г.Новосибирск,пер.Фабричный,д.3а.

Вответнапоручение№1673,Налоговыйорган18.10.2024представилпротокол

осмотраот11.10.2024иот17.10.2024сприменениемвидеосъёмки,изкоторыхследует,

чтопоадресу:630007,г.Новосибирск,пер.Фабричный,д.3авывескаОбщества

отсутствуетидиректорилипредставителиОООСК«Сибирь»ненаходятся.

Принимаявовниманиеуказаннуювышеинформацию,регистрирующийорган,в

соответствииспунктом6статьи11Закона№129-ФЗ,22.10.2024вадресОбщества,а

такжевадресегоруководителяиучастникаПоловниковойН.В.направилуведомление

№990онеобходимостипредоставлениядостоверныхсведенийобадресеОООСК

«Сибирь».

Уведомлениеонедостоверностибылонаправленотакжевэлектронномвидепо

адресу,указанномувЕГРЮЛ(CSB.OFFICE@BK.RU).

4А45-2682/2025

Уведомлениябылинаправлены24.10.2024простымиписьмами(почтовыйреестр

№274от24.10.2024).

Всрок,установленныйпунктом6статьи11Закона№129-ФЗ,документы,

подтверждающиедостоверностьсведенийобадресеОООСК«Сибирь»Обществом

представленынебыли,всвязисчем,регистрирующиморганомвЕГРЮЛ05.12.2024ц.

отношенииОбществавнесеназаписьонедостоверностисведенийобадресеОООСК

«Сибирь»заГРН2245401133261.

Заявитель,полагая,чтодействияввидевнесениязаписи№2245400796826от

29.08.2024годаонедостоверностисведенийоруководителеОООСК«Сибирь»,

являетсянезаконнымнарушаетегоправаиинтересы,таккаквнесениесведенийо

недостоверностивотношениидиректоралишаетвозможностиобществаосуществлять

предпринимательскуюдеятельность,обратилсяварбитражныйсудснастоящим

заявлением.

Всоответствиисчастью1статьи198АПКРФграждане,организацииииныелица

вправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительными

ненормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийидействий(бездействия)органов,

осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлиц,еслиполагают,что

оспариваемыйненормативныйправовойакт,решениеидействие(бездействие)не

соответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуинарушаютихправаи

законныеинтересывсферепредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,

незаконновозлагаютнанихкакие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядля

осуществленияпредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания

ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является

одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или

иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого

государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом №129-

ФЗ.

В соответствии с Законом №129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет

государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу подпунктов «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ

в Едином государственном реестре юридических лиц записи содержатся такие сведения о

5А45-2682/2025

юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения

юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия,

имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени

юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных

документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской

Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; единство и

сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой

достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ проверка

достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр

юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения

обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления

возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной

регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений

в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения

документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений

заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б)

получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо

обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и

сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра

объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в

проведении проверки.

Пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ

№72), принятого в обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9

Федерального закона №129-ФЗ, установлено, что основанием для проведения

мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является

получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о

несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным

территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ в случае, если по

результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый

государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в

нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л»

пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет

6А45-2682/2025

юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его

учредителям (участникам) илицу, имеющему право действовать без доверенности от

имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты

указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном

реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности

юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном

настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить

документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых

регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае,

если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о

достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено

уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый

государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в

едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, основанием для вывода о недостоверности

сведений о Половниковой Н.В., как о руководителе Общества, послужили факты ее

неявки по вызовам налогового органа, то обстоятельство, что документы

подтверждающие достоверность сведений о руководителе представлены не были. По

мнению регистрирующего органа, достоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ в

отношении общества, не может быть подтверждена.

Между тем, данные обстоятельства не являются достаточными основаниями для

вывода о неосуществлении Половниковой Н.В. руководства Обществом.

Из материалов дела видно, что Половникова Н.В., являясь руководителем

Общества, лично приняла решение о возложении на себя обязанностей единоличного

исполнительного органа, руководителя, директора Общества. Иного регистрирующим

органом не доказано.

В ходе рассмотрения дела Половниковой Н.В., лично являлась в судебное

заседание 21.08.2025, также представляла возражения на отзыв, согласно которым

подтвердила свою причастность к деятельности общества, настаивала на том, что является

единственным участником и директором общества с момента регистрации. Указала на

намерения продолжать хозяйственную деятельность общества.

7А45-2682/2025

Неявка по вызовам налогового органа для дачи пояснений, не может являться

безусловным основанием для вывода о правомерности действий Инспекции по внесению

спорной записи.

Ссылка Инспекции на пропуск срока на обжалование судом отклоняется, исходя из

следующего.

Документы (корреспонденцию) в отношении проводимой проверки (уведомления,

протоколы и т.п.) со стороны заинтересованного лица, не получал ни по юридическому

адресу (г. Новосибирск, пер. Фабричный 3А), ни по адресу проживания директора ООО

СК «Сибирь» (г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 146, кв. 284).

Единственный документ от заинтересованного лица, который был получен по

адресу директора ООО СК «Сибирь» Половниковой Н.В. (г. Новосибирск, ул. Петухова,д.

146,кв.284),было«уведомлениеонеобходимостипредоставлениедостоверных

сведений»(далее-уведомление)датированное22.10.2024годаисх.№990.

Данныйдокументисходяизприобщенныхматериаловпроверкисостороны

заинтересованноголица,былнаправленпочтойРоссиипростымшсьмомбез

уведомления,фактическаядатаотправки24.10.2024года.

Указанноеуведомление,фактическибылополученоПоловниковойН.В.31.10.2024

года,очемсвидетельствуетперепискапосредствоммессенджераWhatsApp.

Срокобращениявсудподелам,рассматриваемымпоправил24АПКРФ,начинает

исчислятьсясодня,следующегозаднем,когдалицусталоизвестноонарушенииего

прав,свободизаконныхинтересов,осозданиипрепятствийкосуществлениюегоправи

свобод,овозложенииобязанности,опривлечениикответственности(часть3статьи92

КАСРФ,часть4статьи113ичасть4статьи198АПКРФ)(ПостановлениеПленума

ВерховногоСудаРФот28.06.2022№21«Онекоторыхвопросахприменениясудами

положенийглавы22КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийской

Федерациииглавы24АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации»).

Такимобразом,Заявительреальноузналонарушениисвоихправизаконных

интересов01.11.2024г.

Следовательно,состороныОООСК«Сибирь»срокобращениясзаявлениемне

пропущен.

Учитываяперечисленныевышенормыправавсовокупностисфактическими

обстоятельствамидела,можносделатьвывод,чтоурегистрирующегооргана

отсутствовалидостаточныеправовыеоснованиядлявнесениявЕГРЮЛзаписио

недостоверностисведенийвотношениируководителяиучредителяобщества.

8А45-2682/2025

ВнесениевЕГРЮЛзаписионедостоверностисведений,приводитк

необоснованномуограничениюправзаявителя,всвязи,счемзаявленныетребования

подлежатудовлетворению.

Вкачествеустранениядопущенногонарушенияправизаконныхинтересов

заявителя,судсчитаетвозможнымобязатьМежрайоннуюинспекциюФедеральной

налоговойслужбы№16поНовосибирскойобластиисключитьизЕГРЮЛзаписьот№

2245400796826от29.08.2024годаонедостоверностисведенийоПоловниковойНаталье

ВладимировнекакодиректореОбществасограниченнойответственностью

«СтроительнаякомпанияСибирь».

Судебныерасходыпоуплатегосударственнойпошлинысудотноситна

заинтересованноелицо,наоснованиистатьи110АПКРФ.

Арбитражныйсудразъясняетлицам,участвующимвделе,чтонастоящее

решениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписаноусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписьюсудьиисчитаетсянаправленнымлицам,

участвующимвделе,посредствомразмещениянаофициальномсайтесудавсети

«Интернет»всоответствиисостатьей177АПКРФ.

Руководствуясьстатьями110,167-170,201Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

Заявленныетребованияудовлетворить.

ПризнатьнезаконнымрешениеМежрайоннойИнспекцииФедеральной

налоговойслужбы№16поНовосибирскойобластиот29.08.2024годаповнесению

записивЕГРЮЛзаГРН2245400796826онедостоверностисведенийоПоловниковой

НатальеВладимировнекакодиректореОбществасограниченнойответственностью

«СтроительнаякомпанияСибирь».

ОбязатьМежрайоннуюинспекциюФедеральнойналоговойслужбы№16по

Новосибирскойобластиустранитьдопущенныенарушенияправизаконныхинтересов

Обществасограниченнойответственностью«СтроительнаякомпанияСибирь»путем

исключенияизЕГРЮЛзаписиот№2245400796826от29.08.2024годао

недостоверностисведенийоПоловниковойНатальеВладимировнекакодиректоре

Обществасограниченнойответственностью«СтроительнаякомпанияСибирь».

ВзыскатьсМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№16по

НовосибирскойобластивпользуОбществасограниченнойответственностью

«СтроительнаякомпанияСибирь»судебныерасходынауплатугосударственной

пошлинывразмере50000рублей.

9А45-2682/2025

Решениевступаетвзаконнуюсилупоистечениимесячногосрокасодняего

принятия,еслинеподанаапелляционнаяжалоба.

Вслучаеподачиапелляционнойжалобырешение,еслиононеотмененоине

изменено,вступаетвзаконнуюсилусодняпринятияпостановленияарбитражногосуда

апелляционнойинстанции.Решение,невступившеевзаконнуюсилу,можетбыть

обжаловановпорядкеапелляционногопроизводствавСедьмойарбитражный

апелляционныйсуд(г.Томск)втечениемесяцапослеегопринятия.

Решение,вступившеевзаконнуюсилу,можетбытьобжаловановпорядке

кассационногопроизводствавАрбитражныйсудЗападно-Сибирскогоокруга(г.Тюмень)

всрок,непревышающийдвухмесяцевсоднявступленияеговзаконнуюсилупри

условииегоапелляционногообжалования.

Апелляционнаяикассационнаяжалобыподаютсяварбитражныйсуд

апелляционнойикассационнойинстанцийчерезпринявшийрешениевпервойинстанции

арбитражныйсуд.

СудьяЕ.В.Полянская

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата31.03.20257:11:00

КомувыданаПолянскаяЕвгенияВладимировна