Арбитражный суд Ростовской области

10518_13737794

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

г. Ростов-на-Дону

«25» сентября 2025 года Дело № А53-34802/2025

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Чуминой К.С.,

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры –

Интернет – Транспорт» (ИНН 6162086877, ОГРН 1216100033775)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области

(ИНН 6162500008, ОГРН 1096162000571)

о признании незаконным решение,

установил: ООО «Компьютеры – Интернет – Транспорт» (далее – общество) обратилось

в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 24 по Ростовской области (далее – инспекция) о признании незаконным

решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

от 23.09.2024 № 2873.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений

и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов и должностных лиц осуществляется в порядке, регламентированном главой

24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

установлены требования к заявлению о признании ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно

соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2,

частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126

данного Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации к заявлению должны быть приложены документы,

подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка,

если он предусмотрен федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое

лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера,

действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты,

действия или бездействие нарушают его права.

Пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено,

что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их

2 10518_13737794

должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам

рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в

области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть

обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый

орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Начиная с 01.01.2014 законодателем введен обязательный досудебный порядок

обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также

действий или бездействия их должностных лиц.

Пунктом 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

разъяснено, что при толковании пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской

Федерации (в настоящее время нормы об обязательном досудебном обжаловании

изложены в пункте 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации) судам

надлежит принимать во внимание, что прежде, чем передать возникшие разногласия на

рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к

урегулированию спора во внесудебном порядке.

В рамках настоящего дела заявитель обжалует решение инспекции о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2024 № 2873,

которое относится к актам ненормативного характера, принятым по результатам

налогового контроля. Общество представило копию возражений на акт налоговой

проверки от 05.08.2024 № 6358 и решение от 23.09.2024 № 2874 (в то время как

обжалуется решение № 2873), адресованных инспекции, принятые ею 11.09.2025, что

подтверждается отметкой на первом листе. Указанные возражения не могут быть приняты

в качестве надлежащего соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Также в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка обжалования

решения инспекции в вышестоящий налоговый орган заявителем представлены

апелляционные жалобы, адресованные УФНС России по Ростовской области, на первом

листе которых имеется отметка о принятии жалоб к рассмотрению 16.09.2025

и 19.09.2025.

Пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что

решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности

за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке,

предусмотренном статьей 101 названного Кодекса, принимается вышестоящим налоговым

органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы).

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя)

налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов

(информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при

представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных

документов, но не более чем на один месяц.

Решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о продлении

срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется лицу,

подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение трех дней со дня его принятия

(абзац 3 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение налогового органа по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной

жалобы) вручается или направляется лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в

течение трех дней со дня его принятия (абзац 4 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса

Российской Федерации).

3 10518_13737794

В пункте 72 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком сроков обращения в суд с

заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к

ответственности за совершение налогового правонарушения как вступившего, так и не

вступившего в силу, судам следует исходить из того, что с таким заявлением

налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока, установленного

пунктом 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (в настоящее время

пункт 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации) для рассмотрения жалобы,

и до истечения трех месяцев с момента, когда налогоплательщику стало известно

о вынесении вышестоящим налоговым органом решения по жалобе.

Принимая во внимание указанные положения закона и разъяснения Пленума,

следует вывод, что на дату обращения в суд (21.09.2025) досудебный порядок обществом

не соблюден.

Срок рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционной жалобы

общества на решение налоговой инспекции не истек, обязательный досудебный порядок

обжалования решения налоговой инспекции не может быть признан соблюденным,

в связи с чем обращение заявителя в суд является преждевременным.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если

при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден

претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если

такой порядок является обязательным в силу закона.

Поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок обжалования решения

инспекции, суд считает необходимым возвратить заявление заявителю.

При подаче заявления доказательств уплаты заявителем государственной пошлины

не представлено, в связи с чем вопрос о ее возвращении из федерального бюджета судом

не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры – Интернет –

Транспорт» (ИНН 6162086877, ОГРН 1216100033775) возвратить.

Разъяснить заявителю, что согласно части 6 статьи 129 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует

повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке

после устранения обстоятельств, послуживших основанием его возвращения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый

арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его вынесения через

суд, вынесший определение.

Судья К.С. Чумина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 19.09.2025 7:15:37

Кому выдана Чумина Ксения Сергеевна