Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5113/2025-333923(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

24 ноября 2025 года Дело № А56-69521/2025

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ким Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Телешовой

Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Ненахов Антон Николаевич

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15

по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КРАСНОГО

ТЕКСТИЛЬЩИКА, Д.10-12, ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861, Дата присвоения ОГРН:

24.12.2004, ИНН: 7813200915);

о признании незаконным решения

при участии:

- от заявителя: Шахбанов Р.А. по доверенности от 18.07.2025,

- от заинтересованного лица: Копяткевич Г.П. по доверенности от 03.02.2025,

установил:

Ненахов Антон Николаевич обратился в Арбитражный суд города

Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными

действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по

Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2257805207482 от 05.06.2025 о

прекращении деятельности ООО «Активные внедрения», обязании исключить из

ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности указанного Общества.

Определением суда от 04.09.2025 заявление принято к рассмотрению по общим

правилам искового производства.

В судебное заседание 12.11.2025 явились представители сторон.

Представитель Заявителя поддерживает заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно заявления возражает по доводам,

изложенным в отзыве.

Иных ходатайств или возражений от сторон не поступило, суд рассмотрел

настоящее дело по имеющим доказательствам.

2 А56-69521/2025

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью

«Активные внедрения» (далее также – Общество) зарегистрировано в ЕГРЮЛ

20.04.2007 за ОГРН 1077847315963, единственным участником и генеральным

директором которого являлся Ненахов Антон Николаевич (далее также – Заявитель).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-

Петербургу (далее также – Заинтересованное лицо/Регистрирующий орган) в рамках

своих полномочий установлено, что квартира, указанная в адресе Общества, не является

местом регистрации или собственностью учредителя или участника юридического лица.

Ввиду отсутствия Общества по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ,

Регистрирующим органом в адрес Общества, а также по адресу места жительства

учредителя и руководителя Общества заказными письмами направлены уведомления от

21.06.2024 № 16-11/022293-13 о необходимости предоставления достоверных сведений

об адресе ООО «Активные внедрения».

В связи с непредставлением документов, свидетельствующих о достоверности

сведений, в отношении которых проводилась проверка, Регистрирующим органом

31.07.2024 в ЕГРЮЛ за ГРН 2247801645969 внесена запись о недостоверности

сведений об адресе Общества.

19.05.2025 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в

отношении которых внесена запись о недостоверности, Регистрирующим органом

принято решение № 2958 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в

ЕГРЮЛ 19.02.2025 внесена запись за ГРН 2257804311697.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Активные внедрения» из ЕГРЮЛ

опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №7 (1030) от

19.02.2025/5096, с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений

юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

05.06.2025 Регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН

2257805207482 об исключении ООО «Активные внедрения» из ЕГРЮЛ в связи с

наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Посчитав решение Регистрирующего органа об исключении Общества из ЕГРЮЛ

незаконным, Ненахов А.Н. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и

совокупности, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в

арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу,

обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия

у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого

законом интереса, факта его нарушения и нарушения права ответчиком. Избранный

способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к

восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие) органа,

осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при

наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному

правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания

соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному

нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие

оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия

3 А56-69521/2025

оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил

действия (бездействие).

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия

(бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской

или иной экономической деятельности, что также отражено в п. 6 совместного

постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,

связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от

08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности

сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим

органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности

посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том

числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,

представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении

проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона

N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий

утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ "Об утверждении

оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9

Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов

этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей

государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего

внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы

заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином

государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания и Порядок).

Пунктом 4 Оснований и Порядка установлено, что основанием для проведения

мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является

получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о

несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным

территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по

результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ,

установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице,

предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ,

регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о

котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право

действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по

4 А56-69521/2025

адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений

в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган

достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности

юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке,

установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или

представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении

которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В

случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если

представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности

сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о

недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности

содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ

содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения

юридического лица.

Предусмотренный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц

применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на

расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на

его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в

отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести

месяцев с момента внесения такой записи.

При этом, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда в пункте 1

Постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения

споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее -

Постановление Пленума ВАС РФ N 61) в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается

в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с

юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения

юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а

также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Пунктом 2 Постановление Пленума ВАС РФ N 61 установлено, что о

недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать

следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной

регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества

иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются

сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители

юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция

возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной

регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу

объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной

регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту

незавершенного строительства;

5 А56-69521/2025

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной

регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким

юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти,

воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости

(иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические

лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе

юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в

регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с

юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В данном случае материалами дела подтверждается, что 05.06.2025 Общество

было исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее, в результате наличия в реестре в

течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об

адресе (месте нахождения) ООО «Активные внедрения» и отсутствии актуальных

документов, предусмотренных ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Как указывает Регистрирующий орган, факт недостоверности сведений об адресе

Общества Регистрирующим органом был установлен ввиду того, что квартира,

указанная в адресе Общества, не является место регистрации или собственностью

учредителя или участника юридического лица.

Между тем, недостоверность сведений об адресе Общества установлен

Регистрирующим органом формально, в отсутствие мероприятий проверки

местонахождения юридического лица ООО «Активные внедрения».

Кроме того, суд учитывает, что согласно информации, размещенной на

официальном сайте Почты России, уведомление Регистрирующего органа о

необходимости представления достоверных сведений, направленное 24.06.2024 как

генеральному директору, так и Обществу заказными письмами, возвращены 26.07.2024

с указанием "истек срока хранения", а не "отсутствие адресата".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Регистрирующим

органом не проведена надлежащая проверка адреса юридического лица, что привело к

нарушению права и законных интересов Ненахова А.Н. как участника хозяйственного

оборота.

При этом судом установлено, что Общество до момента его исключения из

ЕГРЮЛ сдавало всю необходимую налоговую отчетность, а также подавало все

необходимые сведения в государственные внебюджетные фонды в порядке,

установленном действующим законодательством.

Кроме того, в материалы дела Заявителем представлены следующие договоры:

рамочный договор поставки №5 от 05.05.2025, заключенный с АО «Стратим»; договор

оказания услуг №04-25 от 18.02.2025, заключенный с ООО «Клинтут», договор аренды

оборудования от 10.01.2025, заключенный с ИП Яковлевым А.А.; договор аренды

оборудования №2 от 01.04.2025, заключенный с ИП Яковлевым А.А.; договор на

абонентское обслуживания по бухгалтерским услугам №26 от 01.06.2025, заключенный

с ИП Кульченковой О.Т.; договор аренды №11/25 от 01.02.2025 на сдачу в аренду

нежилых помещений, заключенный с ООО «СпецСтройКомплекс-68»; договор №2 от

01.10.2024 на осуществление технического обслуживания компьютерной техники,

заключенный с ООО «Механический завод «Энерпром»; договор №01 от 01.04.2025

оказания услуг, заключенный с ИП Разинковым Ф.В.; договор №02 от 01.04.2025

оказания услуг, заключенный с ИП Разинковым Ф.В. Указанными документами

подтверждается наличие соответствующих правоотношений с указанными

контрагентами.

6 А56-69521/2025

Таким образом, Заявителем доказано, что Общество на момент исключения его из

ЕГРЮЛ фактически осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. Данный

факт Регистрирующим органом не опровергнут. Обращение заявителя в суд с

рассматриваемым требованием свидетельствует о намерении им осуществлять

хозяйственную деятельность Общества.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение

Заинтересованным лицом принято формально без учета всех фактических

обстоятельств; Регистрирующий орган не дал оценки указанным обстоятельствам;

оспариваемое решение не соответствуют требованиям законодательства и нарушают

права Заявителя.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств

для исключения общества из ЕГРЮЛ.

Процессуальное поведение Общества не давало оснований полагать, что

юридическое лицо прекратило свою деятельность и возникла обязанность по

исключению его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Обстоятельства, связанные с осуществлением юридическим лицом, запись об

исключении которого из ЕГРЮЛ оспаривается, фактической хозяйственной

деятельности, и наличие связи с этим юридическим лицом подлежат включению в круг

обстоятельств, подлежащих исследованию по настоящему делу, поскольку указанные

обстоятельства имеют значение для принятия правильного решения по существу спора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда

Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-

26568, из системного толкования указанных выше норм следует, что наличие

предусмотренных в ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического

лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия

такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении

деятельности хозяйствующего субъекта.

В этой связи действия Регистрирующий органом по внесению в ЕГРЮЛ записи об

исключении Общества являются незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

решил:

признать действия Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15

по Санкт-Петербургу (ИНН: 7813200915) по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН

2257805207482 от 05.06.2025 о прекращении деятельности ООО «Активные внедрения»

(ОГРН: 1077847315963, ИНН: 7811372316) незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по

Санкт-Петербургу (ИНН: 7813200915) устранить допущенные нарушения прав и

законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Е.В. Ким

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.01.2025 12:07:02

Кому выдана Ким Екатерина Викторовна