Арбитражный суд Алтайского края

10000094_3835154

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail:а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-10986/2025

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении

протокола судебного заседания секретарем Дмитриева Е.В., с использованием средств

аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Оплеухина

Алексея Олеговича (ИНН 222311635132) к Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службе № 16 по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании незаконными

решения от 26.03.2025 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Гаарп» (ИНН 2221046423, ОГРН

1022200901700), действий по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Гаарп»

(ИНН 2221046423, ОГРН 1022200901700), обязании внести соответствующую запись в

ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гаарп» (ИНН 2221046423, ОГРН 1022200901700),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной

налоговой службы России по Алтайскому краю (ИНН 2224090766),

при участии представителей:

от заявителя - Мограбян М.Г. (паспорт, диплом от 05.07.2021, доверенность

от 08.07.2025 (онлайн),

от заинтересованного лица - Федоров А.С. (служебное удостоверение УР № 203955,

диплом ВСГ 5961194 от 18.05.2011, доверенность № 23-2-10/05908@ от 24.12.2024),

от третьего лица - Шишкина Н.В. (служебное удостоверение, доверенность

№ 06-21/00004 от 09.01.2025, диплом № ВСГ 2013740 выдан 23.05.2009).

УСТАНОВИЛ:

Оплеухин Алексей Олегович (ИНН 222311635132) (далее – заявитель, Оплеухин

А.О.) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной

2

инспекции Федеральной налоговой службе № 16 по Алтайскому краю, г.Барнаул, (далее –

заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными

решения от 26.03.2025 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Гаарп» (ИНН 2221046423, ОГРН

1022200901700), действий по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Гаарп»

(ИНН 2221046423, ОГРН 1022200901700), обязании внести соответствующую запись в

ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гаарп» (ИНН 2221046423, ОГРН 1022200901700).

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемая государственная

регистрационная запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16

по Алтайскому краю от 26.03.2025 № 2252200835270 о прекращении деятельности

юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает

права и охраняемые законом интересы заявителя. Заявитель указывает, что исключение

ООО «ГААРП» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы Общества. В

Арбитражном суде Алтайского края рассматривалось дело № А03-23447/2024,

возбужденное по иску ликвидатора ООО «ГААРП» Оплеухина А.О. к ООО «ГААРП» о

продлении срока ликвидации ООО «ГААРП», с привлечением Межрайонной ИФНС

России № 16 по Алтайскому краю. Определением Арбитражного суда Алтайского края от

05.06.2025 производство по делу № А03-23447/2024 прекращено в связи с исключением

ООО «ГААРП» 26.03.2025 из Единого государственного реестра юридических лиц. По

мнению заявителя, исключение Общества из ЕГРЮЛ в период времени, когда Общество

участвует в судебных разбирательствах, лишает его возможности осуществлять защиту

своих прав и интересов. У Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю

отсутствовали основания для внесения записи об исключении ООО «ГААРП» из ЕГРЮЛ,

поскольку нарушен шестимесячный срок, установленный пп. «б» части 5 статьи 21.1

Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федерального закона

№129-ФЗ) поскольку в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Федерального

закона №129-ФЗ, 16.10.2024 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН

2242200357090 о недостоверности сведений о физическом лице - о лице, имеющем право

без доверенности действовать от имени юридического лица (ликвидатор) ООО «ГААРП»

Оплеухине А.О.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве на заявление указало на

необоснованность заявленных требований, в связи с чем, просило в их удовлетворении

отказать. Полагает, что оспариваемая регистрационная запись соответствует нормам

действующего законодательства о государственной регистрации, в связи с чем, не

нарушает права и законные интересы заявителя.

3

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной

налоговой службы России по Алтайскому краю (ИНН 2224090766).

Третье лицо в письменном отзыве на заявление возражало против удовлетворения

заявления. Управлением также отмечено, что в действиях ликвидатора ООО «ГААРП»

Оплеухина А.О. по представлению заявления о продлении срока ликвидации ООО

«ГААРП» имеются признаки недобросовестности.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении,

дополнениях, письменных отзывах на заявление, а также дополнительных пояснениях,

представленных в материалы дела.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях

настаивал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица возражали против

удовлетворения заявления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,

суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Банком России 05.09.2024 (вх. 41157Б) направлены

в Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому краю сведения по системе

межведомственного электронного документооборота в отношении ООО «ГААРП» для

исключения Общества из ЕГРЮЛ по основаниям, предусмотренным пп. «г» п. 5 ст 21.1

Закона 129-ФЗ.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю 09.09.2024 принято решение

№ 2684/Б о предстоящем исключении ООО «ГААРП» из ЕГРЮЛ на основании сведений

Центрального Банка Российской Федерации, предоставленных в соответствии с

подпунктом «г» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Согласно указанной

статье исключению из ЕГРЮЛ подлежат лица, указанные в пункте 4 статьи 7.8

Федерального закона № 115-ФЗ.

Решение от 09.09.2024 № 2684/Б о предстоящем исключении ООО «ГААРП» из

ЕГРЮЛ, опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной

регистрации» часть 2 № 36(1008) от 11.09.2024/4536.

26.03.2025 в отношении ООО «ГААРП» внесена запись за ГРН 2252200835270 о

прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на

основании подпункта «г» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ (исключено

из ЕГРЮЛ (наличия оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального

закона № 115-ФЗ).

4

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Оплеухина А.О. в

Арбитражный суд Алтайского края с соответствующим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный

суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство

осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ определено, что при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному

нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд

принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,

должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований и возражений.

5

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, наличия

у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а

также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий,

возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (часть 1 статьи 65, часть 5

статьи 200 АПК РФ)

По смыслу ст. ст. 198 - 201 АПК РФ для признания ненормативного акта

недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в

совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений,

действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями

(бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о

государственной регистрации, Федеральный закон № 129-ФЗ) регулирует отношения,

возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании,

реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы,

государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных

предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими

лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с

ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц

и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (абзац 1 статьи 1

Закона о государственной регистрации).

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской

Федерации ведется ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и

ликвидации юридических лиц, а также Единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей, в который включаются сведения о приобретении физическими лицами

статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами

деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о

юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие

документы, предоставленные для государственной регистрации. Государственные

реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи

вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при

государственной регистрации.

6

Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об

9 информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -

Федеральный закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных

информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны

обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ решение о

государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием

внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлены основания исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Федеральным законом от 02.11.2023 № 519-ФЗ «О внесении изменений в

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» расширен перечень случаев исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, согласно подпункту «Г» пункта 5 статьи 21.1 основанием для исключения

является наличие оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона

от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный

закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ), что означает отнесение юридического лица к

группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций с

неправомерными целями (отмывания) доходов, полученных преступным путем.

Условие, предусмотренное пп. «г» п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является

самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем

исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1

Закона № 129-ФЗ.

В рамках применения мер, направленных на противодействие легализации

(отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, от

Банка России 05.09.2024 (вх. 41157Б) в Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому

краю по системе межведомственного электронного документооборота поступили

сведения об отнесении ООО «ГААРП» к группе высокой степени риска совершения

подозрительных операций и о необходимости исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ на основании

пункта 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ.

В связи с поступившей от Банка России информацией регистрирующим органом

принято решение от 09.09.2024 № 2684/Б о предстоящем исключении ООО «ГААРП» из

ЕГРЮЛ.

7

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в

течение трех дней с момента принятия такого решения (п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы

сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с

указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@

установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации,

размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные

сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской

Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник

государственной регистрации». В состав публикуемых сведений входят и сведения о

порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом,

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом форма

размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» этих сведений

определяется редакцией журнала.

Решение от 09.09.2024 № 2684/Б о предстоящем исключении ООО «ГААРП» из

ЕГРЮЛ опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной

регистрации» часть 2 № 36(1008) от 11.09.2024/4536.

Журнал «Вестник государственной регистрации» представляет собой

специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном.

Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru,

при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными

Согласно пункту 7 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о

предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 5

статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи,

с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут

быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в

пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем шесть месяцев

со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Ни кредиторы, ни иные заинтересованные лица в установленный срок не заявили о

своих возражениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока,

предусмотренного 7 статьи 21.1, возражения не направлены или не представлены,

8

регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в

указанный государственный реестр соответствующей записи.

В отношении ООО «ГААРП» 26.03.2025 Межрайонной ИФНС России № 16 по

Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации № 2684/Б-И, которое

явилось основанием для внесения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГААРП» записи

№ 2252200835270 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ в связи с

наличием оснований, предусмотренных «г» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно выписке ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГААРП» регистрирующим органом

помимо решения от 09.09.2024 о предстоящем исключении общества «ГААРП» из

ЕГРЮЛ ввиду наличия оснований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 статьи 21.1

Закона № 129-ФЗ, также внесены сведения о недостоверности сведений о лице, имеющем

право без доверенности действовать от имени юридического лица (ликвидатор)

Оплеухине А.О. ИНН 222311635132 - запись за ГРН 2242200357090 от 16.10.2024.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено исключение

из ЕГРЮЛ при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в

отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести

месяцев с момента внесения такой записи.

Судом установлено, что решение о предстоящем исключении по основаниям,

предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ

регистрирующим органом не принималось.

В рассматриваемом случае ООО «ГААРП» исключено из ЕГРЮЛ на основании

подпункта «г» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи с чем, процедурные сроки

подлежат исчислению по пункту 7 статьи 21.1, согласно которому в случае принятия

решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «г»

пункта 5 настоящей статьи, возражения подлежат представлению в срок не позднее чем

шесть месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Таким образом, шестимесячный срок подлежит исчислению с даты опубликования

решения о предстоящем исключении, а не с даты внесения записи о недостоверности

сведений об Оплеухине А.О.

В рассматриваемом случае шестимесячный срок начинает исчисляться с 11.09.2024 и

истекает 11.03.2025.

ООО «ГААРП» исключено из ЕГРЮЛ 26.03.2025, нарушение срока не допущено.

В соответствии со ст. 20 Закона № 129-ФЗ основанием неосуществления

государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией является

поступление в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о

9

принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к

юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, то есть наличие иска

кредитора к ликвидируемому должнику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае принятия

решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «г»

пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть

направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица

или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических

лиц.

Таким образом, действующим законодательством фактически установлено

ограничение на ликвидацию юридического лица при наличии у него кредиторской

задолженности (при условии, что кредиторы предъявили свои требования).

В то же время норм, препятствующих исключению организации в случае принятия

решения о добровольной ликвидации, законодательство не содержит.

На момент подачи в суд заявления в рамках дела № А03-23447/2024 (согласно

картотеке дела на kad.arbitr.ru заявление зарегистрировано 27.12.2024) в отношении

Оплеухина А.О. в ЕГРЮЛ уже внесена запись о недостоверности сведений о нем как о

лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (запись

от 16.10.2024), которая не была им оспорена в судебном порядке.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 05.06.2025 производство по

делу № А03-23447/2024 прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В период рассмотрения дела № А03-23447/2024 о продлении срока ликвидации ООО

«ГААРП», ликвидатор ООО «ГААРП» Оплеухин А.О. располагал информацией о

нахождении общества в стадии исключения по основаниям подпункта «г» пункта 5 статьи

21.1 Закона № 129-ФЗ, вместе с тем, Оплеухиным А.О. не заявлено ходатайство о

наложении мер по обеспечению иска в виде запрета Инспекции исключать ООО

«ГААРП» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, после публикации решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ,

общество как субъект предпринимательской деятельности действующее

предусмотрительно и разумно своевременно знало или должно было знать о предстоящем

исключении юридического лица, основаниях его исключения и могло воспользоваться

правами представленными действующим законодательством для восстановления своих

прав.

10

Довод заявителя, о том, что он полагал, что исключение будет в связи с тем, что

ранее в ЕГРЮЛ внесены с ведения о недостоверности ликвидатора Оплеухина А.О. и

принятие им мер, по устранению данных нарушений, отклоняется судом поскольку,

информация об исключении с указанием оснований, носит публичный и общедоступный

характер.

Довод заявителя о несоблюдении процедуры исключения из ЕГРЮЛ, отклоняется

судом как необоснованный, поскольку регистрирующим органом учтены нормы

подпункта «г» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Иные доводы заявителя, приведенные в заявлении, не имеют самостоятельного

значения для разрешения спора по существу.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в

апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца

со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-

Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г. Куличкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.08.2025 5:55:02

Кому выдана Куличкова Любовь Геннадьевна