Арбитражный суд города Москвы

15700021_44688164

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-101080/2025-146-828

11 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асриянцем А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Конкурсного управляющего ООО "Авторитет" (ИНН 7716963083) Стародубцева А.В.

к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве (ИНН 7733506810)

о признании незаконными действия по внесения записи от 22.01.2024 за ГРН

2247700589651 о недостоверности сведений об адресе местонахождения ООО

"Авторитет",

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – Гусева А.Н. по дов. № 07-03/043628 от 07.03.2025, удоств., диплом,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО "Авторитет" Стародубцева А.В. (далее –

заявитель) просит Арбитражный суд города Москвы о признании незаконными

действий Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве (далее – ответчик) по

внесения записи от 22.01.2024 за ГРН 2247700589651 о недостоверности сведений об

адресе местонахождения ООО "Авторитет", восстановить пропущенный

процессуальный срок н подачу настоящего заявления.

Согласно ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению

по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ

арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает

причины пропуска уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или

не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

2

Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на

совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,

установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо

арбитражным судом.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают,

воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанных сроков они должны

определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для

реализации права на оспаривание постановления административного органа.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня

уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок,

определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка

принадлежит суду.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не

зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые

имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное

действие.

В данном конкретном случае, причины пропуска срока для обращения в суд с

настоящим заявлением признаны обоснованными.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст. 123 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о

времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения

информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд

не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения

заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что

требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц

является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц

закону или иному нормативному правовому акту.

3

Отсутствие одного из указанных условий должно влечь за собой отказ в

удовлетворении требований о признании недействительными ненормативных правовых

актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –

ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной

статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 АПК РФ одним из способов защиты

прав является признание 2 недействительными ненормативных правовых актов,

незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу

ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке,

предусмотренном гл. 24 АПК РФ, понимается документ властно-распорядительного

характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные

предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом

интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В силу ст.11, п. 3, 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 №129-ФЗ (далее

по тексту – Закона №129-ФЗ) решение о государственной регистрации, принятое

регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в

государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в

государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного

реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую

запись.

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу,

что при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона

оспариванию должны подлежать не записи о государственной регистрации внесения

соответствующих сведений в государственный реестр, которые не являются

индивидуальным (ненормативным) правовым актом, не содержат властных

предписаний и запрещений, не носят разового характера, поскольку относятся к

особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной

власти в пределах установленных полномочий, и представляют собой систему записей,

обжалование или изменение которых, не предусмотрено законом, а решения о

государственной регистрации, принимаемые по результатам проведенной проверки

представленных заявителем документов.

Именно решения о государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ

носят ненормативный характер и являются актами, которые могут быть оспорены в

порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.

Заявитель в обоснование заявленных требований указа суду, что решением

Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2024 по делу №А40-17552/24 ООО

"АВТОРИТЕТ" (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто

конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Стародубцев Антон

Валерьевич - член СРО ААУ "Евросиб".

4

22.01.2024 Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве внесла в ЕГРЮЛ

запись (ГРН 2247700589651) о недостоверности сведений об адресе общества: г.

Москва, проезд Анадырский, д. 21, подвал, пом. V, комн. 8, РМ 146. Вследствие этого,

конкурсный управляющий лишен возможности сдавать налоговую и бухгалтерскую

отчетность и не может распоряжаться денежными средствами на счетах должника из-за

наложенных ограничений.

По мнению заявителя, налоговый орган не принял во внимание, что на момент

проверки (декабрь 2023 - январь 2024) ООО "АВТОРИТЕТ" уже находилось в

процедуре банкротства (решение суда от 24.12.2024); все полномочия по управлению

перешли к конкурсному управляющему (ст. 126, 129 Закона о банкротстве);

уведомления направлялись прежнему руководству, а не конкурсному управляющему, а

также, что регистрирующим органов не учтена правовая позиция, изложенная в п. 10

Постановления Пленума ВАС РФ №61.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с

настоящим заявлением.

В опровержение указанных доводов заявителя, налоговым органом представлен

отзыв на заявление.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, позиции и письменные пояснений,

суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и согласии с

правовой позицией ответчика, в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а

также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного

реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) регулирует Федеральный закон от

08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской

Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии

с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр

юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) является федеральным информационным

ресурсом. В соответствии с подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-

ФЗ реестр содержит сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, об

учредителях (участниках), а также о лице, имеющем право без доверенности

действовать от имени юридического лица. В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ,

содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются

открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым

ограничен.

Информация, содержащаяся в федеральном информационном ресурсе, является

официальной (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об

информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №

5

149-ФЗ). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере

информации, информационных технологий и защиты информации является принцип

достоверности (статья 3 Закона № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению

достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе,

возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым

актом, регламентирующим функционирование государственной информационной

системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что

ЕГРЮЛ в силу своей публичности, является официальным источником сведений о

юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном

информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

Исходя из содержания пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения,

содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений.

В силу статьи 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ,

вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень

которых определен статьёй 5 Закона №129-ФЗ относятся сведения об адресе

юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в»

пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое

значение. Им определяются место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), уплаты

налогов (статьи 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации), подсудность

споров (глава 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее

ГПК РФ), параграф 2 главы 4 АПК РФ, глава 2 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебные извещения и

вызовы (глава 10 ГПК РФ, глава 12 АПК РФ, глава 9 КАС РФ).

Исходя из толкования указанных норм, адрес юридического лица отражается в

ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с ним, как физической (размещение

представителя юридического лица по адресу), так и почтовой (получение юридическим

почтовой корреспонденции по адресу).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых

почтовых сообщений/уведомлений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ,

а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения юридического лица, а

также невозможность осуществления почтовой связи с ним нарушает интересы

Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за

такими организациями.

Положениями Закона №129-ФЗ предусмотрена обязанность заявителя указывать

в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям

законности.

При этом регистрирующий (налоговый) орган, в рамках представленных ему

полномочий, установленных пунктами 5.13 (осуществляет в установленном порядке

проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских)

хозяйств в установленной сфере деятельности) и 6.6 (применять предусмотренные

законодательством Российской Федерации меры ограничительного,

6

предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные

на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением

юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной

сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства

Российской Федерации) Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506

(Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 17.08.2021) "Об

утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (с изм. и доп., вступ. в силу

с 01.10.2021)), не лишен возможности осуществлять контрольные мероприятия в

отношении юридического лица на предмет соблюдения им требований

законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места

нахождения организации, заявленного при государственной регистрации в связи со

сменой места нахождения юридического лица, в частности в отношении юридических

лиц, находящихся в стадии конкурсного производства.

Законом №129-ФЗ предусмотрено внесение в ЕГРЮЛ записей о

недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующему органу

предоставлены полномочия по проверке сведений включаемых или включённых в

ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,

проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений

в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных

лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава

юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный

реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в

том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,

представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении

проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ утверждены основания,

условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих

мероприятий.

Так, для признания сведений об адресе недостоверными являются основания,

закрепленные в пункте 2 Приложения № 1 к приказу, пункте 2 Постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых

вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса

юридического лица».

7

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений,

включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по

результатам рассмотрения документов, представленных при государственной

регистрации (пункт 3 Приложения № 1 к приказу).

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений,

включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления

заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее -

заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о

несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным

территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений

(пункты 4 и 9 приложения № 1 к приказу).

Приведенная норма соответствует требованиям пункта 4.2 статьи 9

Федерального закона № 129-ФЗ, согласно которым регистрирующий орган вправе

осуществлять проверку достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений не произвольно,

а в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

По общему правилу, установленному пунктом 9 Оснований, проверка

достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного

регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ

осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи

9 Закона № 129-ФЗ.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или

включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9

Федерального закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений,

имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при

осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц,

так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС

России (пункт 10 Приложения № 1 к приказу).

28.11.2023 (вх. № 510870А) в Инспекцию представлено заявление

заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в

отношении ООО «АВТОРИТЕТ», по форме № Р34002. В качестве обстоятельств, на

которых основано поступившее заявление Заявитель (Михайленко И.Н., представитель

по доверенности) указал на содержание в реестре недостоверных сведений об адресе

ООО «АВТОРИТЕТ» (прилагается к материалам дела).

Инспекцией в отношении полученных документов и сведений проведена

проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО

«АВТОРИТЕТ» посредством изучения в том числе указанного Заявления по форме №

Р34002 и установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом ООО «АВТОРИТЕТ»

является: 129327, г. Москва, проезд Анадырский, д. 21, подвал, пом. V, комн. 8, РМ

146. Указанное занимаемое нежилое помещение, предоставленное ООО

«АВТОРИТЕТ» на основании договора аренды нежилого помещения № 2958/11-22-16

П от 18.11.2022, принадлежат на праве собственности ИП Усову М.В. Срок действия

договора аренды нежилого помещения № 2958/11-22-16 П от 18.11.2022,

подтверждающий правомерность использования ООО «АВТОРИТЕТ» нежилого

помещения истек.

8

Таким образом, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об

адресе ООО «АВТОРИТЕТ» основан на результатах комплекса (посредством изучения

документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа (подпункт «а» пункта

4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ), проверочных мероприятий, направленных на сбор

достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной» степенью

объективности прийти к выводу о неведении обществом деятельности (вместе с тем

юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него

открыто конкурсное производство) и обладающим признаками недействующего

хозяйствующего субъекта.

Получение (изучение) регистрирующим органом заявления заинтересованного

лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (несоответствие сведений)

явилось основанием для проведения мероприятий по проверке таких сведений,

включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВТОРИТЕТ».

Деятельность ООО «АВТОРИТЕТ», осуществляемая с использованием

недостоверных сведений о его местонахождении, нарушает права и законные интересы

неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ,

являются открытыми и общедоступными. Противоправные действия ООО

«АВТОРИТЕТ», выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности

юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы

государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а

также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению

единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

По сути, содержание заявления, представленного заинтересованным лицом о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВТОРИТЕТ»

по форме № Р34002, указывает на отсутствие правовых (договорных) отношений

между сторонами, на возражение собственника против использования, содержащегося

в ЕГРЮЛ адреса обществом ООО «АВТОРИТЕТ», что влияет на права ИП Усова М.В.

как собственника объекта недвижимости.

В этой связи, отказ собственника в дальнейшем предоставлении помещения,

право пользования на которое у ООО «АВТОРИТЕТ» прекращено свидетельствует о

недостоверности сведений об адресе, что является основанием для включения в реестр

таких сведений, что прямо предусмотрено положениями Закона № 129-ФЗ.

Во исполнение пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, для представления в

регистрирующий орган достоверных сведений либо подтверждения по факту

достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении общества, в части его

адреса, Инспекцией сформировано и направлено в адрес юридического лица, лица,

имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (в данном

случае Штрауху А.Н., сведения о котором содержались в реестре на момент внесения

оспариваемой записи), учредителю (участнику) юридического лица уведомление о

необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (исх. №

06-12/066060/110 от 06.12.2023), что подтверждается списками простых почтовых

отправлений № 63, 39 отправляемых через отделение связи, с печатью и

наименованием места приема почтового отделения от 13.12.2023 (прилагается).

В уведомлении отражено, что в отношении сведений об адресе ООО

«АВТОРИТЕТ» установлена недостоверность сведений, включенных в ЕГРЮЛ,

разъяснены положения пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

9

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности предшествует предусмотренная

пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо

имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные

сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

По истечении установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ

тридцатидневного срока с даты направления уведомления от 06.12.2023 № 06-

12/066060/110 и ввиду отсутствия актуализации сведений об адресе Общества (не

исполнена предусмотренная законодательством обязанность по представлению

доказательства достоверности имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества),

Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247700589651 от 22.01.2024 о

недостоверности сведений, включенных в реестр.

Инспекция отмечает, что содержащиеся в норме (пункт 6 статьи 11 Закона №

129-ФЗ) законоположения направлены на обеспечение достоверности сведений,

содержащихся в ЕГРЮЛ, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих

лиц, а также не препятствуют своевременному представлению в регистрирующий

орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без

доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества,

об адресе юридического лица до внесения в реестр сведений о недостоверности в

отношении юридических лиц в связи с инициированием налоговыми органами

мероприятий по проверке таких сведений, содержащихся в реестре.

Оспариваемая запись о недостоверности, содержащаяся в реестре в отношении

ООО «АВТОРИТЕТ» явилась следствием проведенных мероприятий по проверке

достоверности сведений.

Изложенные обстоятельства являются достаточным основанием для вывода о

законности действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения

настоящего спора, об отсутствии нарушения прав и законных интересов Заявителя.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, относительно того, что

действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН

2247700589651 от 22.01.2024 соответствует закону или иному правовому акту на

момент его принятия Инспекцией.

Довод заявителя о не направлении в адрес конкурсного управляющего

уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных

сведений и как следствие о несоблюдении регистрирующим органом установленного

законом порядка не может быть учтен, поскольку мероприятия по проверке

включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «АВТОРИТЕТ» проведены до

внесения в реестр сведений о Стародубцеве АВ. как о лице, имеющем право без

доверенности действовать от имени ООО «АВТОРИТЕТ» в должности конкурсного

управляющего.

Из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений следует о содержании сведений о

Стародубцеве АВ. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

ООО «АВТОРИТЕТ» в должности конкурсного управляющего с 29.12.2024.

Учитывая изложенное, на момент направления Инспекцией уведомления о

необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений реестр

содержал сведения о Штраухе А.Н. как о лице, имеющем право без доверенности

действовать от имени ООО «АВТОРИТЕТ» в должности генерального директора

10

(сведения о Штраухе А.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от

имени юридического лица исключены из реестра 29.12.2024)

При указанных обстоятельствах регистрирующим органом соблюдены

положения абзаца 1 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, заявитель не был лишен возможности для совершения

необходимых действий по устранению недостоверных сведений, действуя в интересах

контролируемого юридического лица, признанным банкротом, позднее (решение

арбитражного суда города Москвы от 24.12.2024 по делу № А40-17552/2024-164-42 Б),

в условиях содержания в реестре сведений о недостоверности (запись за ГРН

2247700589651 от 22.01.2024).

Заявитель по данному делу в обоснование заявления ссылается на наличие

конкурсного производства являющееся ликвидационной процедурой, результатом

которой является прекращение деятельности должника, что исключает необходимость

смены адреса юридического лица (органы управления должника не располагаются по

адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ). Между тем, заявителем не учтено следующее.

Согласно абзацу 1 пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №

127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ) с даты

принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об

открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя

должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника -

унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников

должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении

соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или

третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2, пунктом 1 статьи 129 Закона № 127-ФЗ

на конкурсного (арбитражного) управляющего, осуществляющего полномочия

руководителя должника, распространяются все требования, установленные

федеральными законами и иными нормативными правовыми антами Российской

Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются

все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого

должника.

Вывод о том, что конкурсный управляющий в силу прямого указания статьи 129

Закона №127-ФЗ осуществляя полномочия руководителя должника и иных органов

управления должника, обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции,

адресованной (направляемой) должнику по адресу, заявленного в реестре содержится в

определении Верховного Суда РФ от 16.12.2014 309-ЭС14-3932 по делу №А76-

14156/2012.

Неполучение почтовой корреспонденции конкурсным управляющим по адресу

местонахождения общества является риском последнего, которое несет

неблагоприятные последствия (определение Верховного Суда РФ от 06.06.2016 № 307-

ЭС16-5134 по делу № А66-12261/2015).

Таким образом, факт признания судом юридического лица несостоятельным

(банкротом) не исключает обязанности конкурсного управляющего по обеспечению

достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

11

Следуя сведениям, содержащимся в реестре, адресом ООО «АВТОРИТЕТ»

является: 129327, г. Москва, проезд Анадырский, д.21, подвал, пом. V, комн. 8, РМ 146.

При этом устав ООО «АВТОРИТЕТ» содержит сведения о месте нахождения

общества: г. Москва.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. 2 ст. 20 Закона

№129-ФЗ и п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 61 изменение адреса юридического лица, признанного

банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных

документах такого юридического лица.

В этой связи, учитывая процедуру открытого конкурсного производства в

отношении ООО «АВТОРИТЕТ» и последующую ликвидацию общества, заявитель

правомочен изменить адрес юридического лица в пределах одного муниципального

образования на основании документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона

№ 129-ФЗ, без внесения изменений в учредительные документы.

Таким образом, ссылка заявителя на п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от

30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с

достоверностью адреса юридического лица» о недопустимости государственной

регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого

юридического лица, не может быть принята во внимание.

Сведения об адресе ООО «АВТОРИТЕТ»: 129327, г. Москва, проезд

Анадырский, д.21, подвал, пом. V, комн. 8, РМ 146 включены в реестр на основании

решения о государственной регистрации № 15475А от 25.01.2022 (запись за ГРН

1227700025959) и содержатся по настоящее время.

Осуществляя полномочия руководителя должника целью конкурсного

управляющего является подтвердить факт достоверности сведений, включенных в

ЕГРЮЛ (изменить сведения об адресе юридического лица, в том числе в связи с

представлением достоверных сведений) в отношении ООО «АВТОРИТЕТ», в части

сведений об адресе последнего.

Инспекцией установлено, что переданный в пользование объект недвижимости

принадлежит на праве собственности Усову М.В. (запись в ЕГРН № 77-77-12/016/2011-

308) с 14.04.2011. Факт владения на объект собственности с регистрации не снят.

Согласно указанной записи соответствующим объектом недвижимости является

помещение 5П, располагающееся по адресу: г. Москва, проезд Анадырский, д.21,

основываясь на содержании сведений, размещенных в ГАР, имеет кадастровый номер

77:02:0013012:2619.

На основании изложенного, конкурсный управляющий не лишен возможности

вступить (возобновить) в договорные отношения с собственником здания (нежилого

помещения), располагающегося по адресу, сведения о котором содержатся в реестре.

Кроме того, данный способ приведет к сохранению сведений об адресе,

содержащиеся в реестре в настоящее время, приемлемости и сохранению разумного

баланса интересов должника, его кредиторов и общества.

В отношении требования об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН

2247700589651 от 22.01.2024 в отношении ООО «АВТОРИТЕТ», регистрирующий

орган поясняет следующее.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные

реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

12

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой

записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При

несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных

реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при

государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,

считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в

государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного

реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую

запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее

законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет

внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения

совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности

аннулирования или исключения записей и сведений реестра (данная правовая позиция

отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 28.12.2015 по делу

№ А41-84598/2014).

Учитывая изложенное, требование об исключении из ЕГРЮЛ записи за ГРН

2247700589651 от 22.01.2024 необоснованно.

Инспекция является Единым регистрационным центром г. Москвы –

специализированным налоговым органом, осуществляющим функции по

государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств),

а также осуществляет все виды регистрационных действий, предусмотренные

законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации и отдельные

функции по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве

индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских)

хозяйств), место нахождения или место жительства которых находится на территории,

подведомственной Центру.

Полномочия Инспекции определены Приказом Министерства Российской

Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 №САЭ-3-09/436@ «О

совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и

физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в

Единых регистрационных центрах и в налоговых органах».

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией

юридических лиц, Инспекция руководствуется законодательством Российской

Федерации о государственной регистрации, которое, в соответствии со ст. 1 Закона №

129-ФЗ, состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных

нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 129-ФЗ, Инспекция осуществляет ведение

ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ, содержание реестров составляют сведения

о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении

физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении

13

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,

иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и

соответствующие документы.

Инспекция не осуществляет ведение специализированных информационных

ресурсов, связанных с налоговым контролем, не располагает иными сведениями, чем

содержатся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Наличие сведений об имеющихся банковских счетах юридических лиц не

регулируется Законом № 129-ФЗ и не относится к установленной сфере деятельности

Инспекции.

Учитывая изложенное, наложение ограничений на банковские счета в связи с

внесением в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, содержащихся в реестре не

относится к компетенции регистрирующего органа.

В этой связи, требование о снятии ограничений, наложенных на банковские

счета ООО «АВТОРИТЕТ» необоснованно.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика,

относительно того, что действия и решения налогового органа, в полной мере

соответствуют закону.

Таким образом, доводы, изложенные заявителем в заявлении проверены судом,

однако основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими

доказательствами и не свидетельствуют о неправильном применении ответчиком норм

права.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают

установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для

удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех

имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не

свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки

(Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-

13690).

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют

закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные

интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного

требования.

Руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 75, 110, 131, 137, 167-170, 176, 181, 182,

198- 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, заявленные

конкурсным управляющим ООО "Авторитет" Стародубцевым А.В. требования,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Вихарев