Арбитражный суд Свердловской области

1 100240_15053767

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

08 июля 2024 года Дело №А60-24673/2024

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жиряковой рассмотрел

в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Екатеринбургская

электросетевая компания" (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области

(ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)

об оспаривании постановления №066/04/9.21-82/2024,

при участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований

общества с ограниченной ответственностью "Круз"

при участии в судебном заседании

от заявителя: Сандрова Н.А., доверенность от 01.01.2024.

от заинтересованного лица: Маклакова М.А., доверенность от 30.11.2023.

от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены

надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и

месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания" обратилось в

суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской

области об оспаривании постановления №066/04/9.21-82/2024.

Определением суда от 15.05.2024.2024 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом представлены материалы административного производства,

а также письменный отзыв. В удовлетворении заявленных требований просит отказать

согласно изложенным в нем доводам.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось заявление

ООО «Круз» (рег. № 28173-ЭП/23 от 20.12.2023), с дополнением к заявлению (рег. № 28349-

ЭП/23 от 21.12.2023).

2 100240_15053767

Постановлением УФАС от 06.03.2024 №066/04/9.21-82/2024 заявитель был признан

виновным в совершении административного правонарушения, административная

ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено

административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

АО «ЕЭСК» считает вынесенное постановление о назначении административного

наказания в виде административного штрафа по делу №066/04/9.21-82/2024 незаконным и

необоснованным и подлежащим отмене, поскольку основания для привлечения Общества к

административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ отсутствовали. Указанные

обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Событие предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ административного

правонарушения проявляется в повторном совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 указанной статьи, а именно в нарушении субъектом естественной

монополии Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств

потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а

также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным

лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861,

далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им

федеральным органом исполнительной власти (абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об

электроэнергетике).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с

применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения

энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего

технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в

результате исполнения договора об осуществлении временного технологического

присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий

по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением

постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об

осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям

передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт

включительно (п. 2 Правил №861).

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении

любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению

при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности

технологического присоединения.

В соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется

на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или

физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861.

В п. 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение

осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому

присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического

надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (не требуется в случае

технологического присоединения объектов лиц, указанных в п. 13 Правил № 861);

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

3 100240_15053767

Согласно п. 15 в целях временного технологического присоединения сетевая

организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и

подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как

неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки,

направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или

единого портала.

В соответствии с пп. «б» п. 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по

технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не

может превышать 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок)

для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к

обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении.

Временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение

договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании

которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным настоящими

Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей,

установленных в настоящем разделе (п. 50 Правил № 861).

В соответствии с п. 51 Правил № 861 для осуществления временного

технологического присоединения необходимо одновременное соблюдение следующих

условий:

а) наличие у заявителя заключенного с сетевой организацией договора (за

исключением случаев, когда энергопринимающие устройства являются передвижными и

имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно);

б) временное технологическое присоединение осуществляется для электроснабжения

энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения.

Не допускается обеспечение электроснабжения введенных в эксплуатацию объектов

капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств,

присоединенных по временной схеме электроснабжения для обеспечения работ по

строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального

строительства (п. 53 Правил № 861).

Согласно пп. «б» п. 54 Правил № 861 электроснабжение энергопринимающих

устройств, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме

электроснабжения, осуществляется в случаях, когда энергопринимающие устройства

являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, - на

срок до 12 месяцев.

Для целей Правил № 861 под передвижными объектами понимаются

энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим

перемещением и установкой на территориях различных административно-территориальных

единиц.

По окончании срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с

применением временной схемы электроснабжения, или при наличии основания для его

досрочного прекращения, указанного в пункте 55 настоящих Правил, энергоснабжение

энергопринимающих устройств должно быть полностью ограничено в соответствии с

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической

энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая

2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и

(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», с

одновременным расторжением договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки)

электрической энергии (мощности) и договора на оказание услуг по передаче электрической

энергии в установленном порядке. Работы по отсоединению энергопринимающих устройств

могут быть осуществлены сетевой организацией после завершения мероприятий по

4 100240_15053767

введению полного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 56 Правил №

861).

Сетевая организация обязана предварительно, но не позднее чем за 10 рабочих дней

до дня отсоединения, письменно уведомить заявителя, энергопринимающие устройства

которого технологически присоединены с применением временной схемы

электроснабжения, о дате и времени осуществления работ по отсоединению таких устройств

от объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Заявитель в день и время,

указанные в уведомлении сетевой организации, обязан обеспечить доступ представителей

сетевой организации к таким устройствам и присутствие своих представителей (или лично)

при осуществлении работ по отсоединению (п. 56 Правил № 861).

После осуществления отсоединения энергопринимающих устройств сетевая

организация составляет в 3 экземплярах акт об отсоединении энергопринимающих

устройств, технологическое присоединение которых было осуществлено по временной схеме

электроснабжения, и в течение 5 рабочих дней направляет по одному экземпляру акта

заявителю и гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей

организации) способом, позволяющим установить дату отправки и получения указанного

акта (п. 56 Правил № 861).

Из представленных документов следует, что между ООО «Круз» (далее также

Общество) и АО «ЕЭСК» заключен договор от 04.10.2023 № 58255 об осуществлении

временного технологического присоединения к электрическим сетям объекта,

расположенного по адресу: в МО г. Екатеринбург, тракт Сибирский, д. 22, что

подтверждается договором от 04.10.2023 № 58255, подписанным со стороны АО «ЕЭСК» и

Общества, а также письмом АО «ЕЭСК» в адрес директора ООО «Круз» Ломтева А.Н.

Согласно п. 5 договора от 04.10.2023 № 58255 срок выполнения мероприятий по

технологическому присоединению составляет 15 рабочих дней, то есть с 04.10.2023 по

25.10.2023.

Также АО «ЕЭСК» заключило дополнительное соглашение № 1 от 28.11.2023 об

изменении п. 4 и п. 5 договора № 58255 от 04.10.2023, а именно:

- признать неотъемлемой частью договора технические условия № 218-223-859-2023,

а технические условия № 218-223-721-2023 прекратившими свое действие с момента

подписания дополнительного соглашения № 1 от 28.11.2023;

- срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составит 3

месяца с даты заключения дополнительного соглашения № 1 к договору № 58255 от

04.10.2023.

ООО «Круз» относится к категории заявителей, предусмотренных п. 13, п. 50 Правил

№ 861 (в целях временного технологического присоединения энергопринимающих

устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже

35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения

энергопринимающих устройств).

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению,

установленный в пп. «б» п. 16 Правил № 861 является императивным.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено оснований для

продления указанного срока, либо оснований, освобождающих сетевую организацию об

обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на технологическое

присоединение объекта заявителя.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, договор об осуществлении

технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемый

между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом является публичным.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим

предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его

5 100240_15053767

обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое

лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к

нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги

связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п. 1 ст. 426

Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия

публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных

потребителей или оказания им предпочтения.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон,

кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для

сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными

нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным

пунктами 2 и 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (п. 5 ст. 426

Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, условия о сроках

осуществления технологического присоединения, а также о распределении обязательств в

рамках договора между сетевой организацией и заявителем, определены законодателем, и на

усмотрение сетевой организации не относятся. Это означает, в частности, что алгоритм

действий сетевой организации, а также временной интервал, отведенный на исполнение

договора, не могут изменяться последней, если это приведет к ухудшению положения

заявителя.

Нарушение сроков, гарантированных Правилами № 861, ущемляет права лиц,

обратившихся в сетевую организацию на своевременное подключение к электрическим

сетям.

Таким образом, с учетом положений п. 4 ст. 421, п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса

Российской Федерации, ст. 26 Закона об электроэнергетики и пп. «б» п. 16 Правил № 861

следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению

исчисляться со дня заключения договора и не может превышать сроки, указанные пп. «б» п.

16 Правил № 861.

Следовательно, имеет место наличие событий административных правонарушений,

совершенных:

26.10.2023 по месту осуществления деятельности по технологическому

присоединению к электрическим сетям АО «ЕЭСК», выразившегося в неосуществлении

мероприятий по технологическому присоединению до границ объекта, в целях

электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение

энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: в МО г. Екатеринбург, тракт

Сибирский, д. 22, в срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил № 861 , лицом,

считающимся с 13.12.2022 до 15.12.2023 подвергнутым административному наказанию;

28.11.2023 по месту осуществления деятельности по технологическому

присоединению к электрическим сетям АО «ЕЭСК», выразившегося во включении в договор

об осуществлении временного технологического присоединения условия о сроке

технологического присоединения до границ объекта, в целях электроснабжения которого

осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя,

расположенных по адресу: в МО г. Екатеринбург, тракт Сибирский, д. 22, не

предусмотренного пп. «б» п. 16 Правил № 861, лицом, считающимся с 13.12.2022 до

15.12.2023 подвергнутым административному наказанию.

Согласно п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях» в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих

административную ответственность, является повторное совершение однородного

6 100240_15053767

административного правонарушения, если за совершение первого административного

правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не

истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При применении указанной нормы следует учитывать, что однородными считаются

правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей

Особенной части КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 13.12.2022 постановлением Свердловского УФАС

России по делу № 066/04/9.21-3637/2022 АО «ЕЭСК» признано виновным в совершении

административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21

КоАП РФ. Указанное постановление было исполнено АО «ЕЭСК» 15.12.2022.

Таким образом, Общество считается подвергнутым административному наказанию с

13.12.2022 до 15.12.2023.

Заявитель при рассмотрении административного дела наличие событий

административных правонарушений, совершенных 26.10.2023 и 28.11.2023, не признавала.

Обществом были составлены следующие акты: акт об осуществлении временного

технологического присоединения № 218-163/217-1-2024, а также акт допуска в эксплуатацию

прибора учета электрической энергии от 16.01.2024 № 167-2024 и направлены в адрес ООО

«Круз» в срок, предусмотренный дополнительным соглашением № 1 от 28.11.2023, в том

числе, на электронную почту представителя ООО «Круз» raylyan_83@mail.ru и на адрес

ООО «Круз», что подтверждается почтовым реестром от 30.01.2024 № 408 и отчетом об

отслеживании с почтовым идентификатором 80099092020290.

Представитель третьего лица Райлян Е.Н. в письменных объяснениях (рег. № 2885-

ЭП/24 от 14.02.2024) сообщил, что акты об осуществлении технологического присоединения

направлены только в адрес представителя ООО «Круз» Райлян Е.Н. и поступили 25.01.2024.

Юридическое лицо согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ подлежит административной

ответственности за совершение административных правонарушений в случаях,

предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в

совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим

Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению.

По обстоятельствам дела у АО «ЕЭСК» имелась возможность для соблюдения

предусмотренных законом требований при осуществлении деятельности, тем не менее,

данным хозяйствующим субъектом всех зависящих от него мер по соблюдению

законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Согласно Постановлению Первого кассационного суда общей юрисдикции от

30.03.2021 № 16-2369/2021, при решении вопроса о виновности юридического лица в

совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по

доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

В заявлении о признании незаконным Постановления Свердловского УФАС России

№ 066/04/9.21-82/2024 от 06.03.2024 АО «ЕЭСК» оспаривает его только в части назначения

наказания в виде штрафа, размер которого превышает 300 000 рублей. Следовательно,

наличие события административного правонарушения в действиях АО «ЕЭСК» Общество не

оспаривает.

Суд не находит оснований для применения в отношении заявителя статьи 2.9 КоАП

РФ.

За повторное совершение юридическим лицом предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП

РФ административного правонарушения установлено административное наказание в виде

7 100240_15053767

административного штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей (ч. 2 ст.

9.21 КоАП РФ).

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные

решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее

административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться

устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или

бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного

правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли

правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее

существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при

квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить

из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения

имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого

к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения,

возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения.

При квалификации административного правонарушение в качестве

малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о

ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного

не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ

конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого

установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации

административного правонарушения в качестве малозначительного только на том

основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность

определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от

наступления каких-либо последствий.

По смыслу статьи 2.9 KoAП РФ оценка малозначительности деяния должна

соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо

угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не

только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в

пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению

своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в

течение длительного периода без уважительных причин.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих

квалифицировать правонарушение как малозначительное, не представлено.

Таким образом, положения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не применимы, а равно

нет оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа

на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ). Также учитывается отсутствие в деле доказательств

осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер назначенного обществу штрафа

исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

8 100240_15053767

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются

характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и

финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является

добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим

административное правонарушение: акт об осуществлении временного технологического

присоединения № 218-163/217-1-2024, а также акт допуска в эксплуатацию прибора учета

электрической энергии от 16.01.2024 № 167-2024 (ст. 4.2 КоАП РФ).

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе

административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений,

как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление

административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае

должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности

совершенному правонарушению.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обстоятельств, отягчающих

административную ответственность, в данном случае не имеется.

Согласно ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств,

связанных с характером совершенного административного правонарушения и его

последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к

административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,

рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на

постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут

назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального

размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или

частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер

административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не

может составлять менее половины минимального размера административного штрафа,

предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи

раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие

отягчающих обстоятельств, суд считает возможным снизить размер административного

штрафа до 300 000 руб. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу

справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то,

что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит признанию

незаконным и отмене в части, превышающей размер штрафа 300 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной

антимонопольной службы по Свердловской области от 06.03.2024 по делу №066/04/9.21-

82/2024 о привлечении акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания"

9 100240_15053767

(ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770) к административной ответственности по ч. 2 ст.

9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части

назначения административного наказания в виде административного штрафа, размер

которого превышает 300 000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со

дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной

жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня

принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о

привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа

за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей,

для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в

арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения

(изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через

арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана

посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в

сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию

о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об

оспаривании решения административного органа о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на

основании этого судебного акта.

Судья А.В. Гонгало

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.02.2024 23:54:50

Кому выдана Гонгало Александр Викентьевич