Арбитражный суд города Москвы

900110283_45260671

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

29 октября 2025 года Дело № А40-148852/25-93-1108

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ТРЦ" (109202, Г.МОСКВА, УЛ. 1-Я КАРАЧАРОВСКАЯ, Д. 8,

СТР. 2, ПОМЕЩ. I ЭТАЖ 2 КОМН. 25, ОГРН: 1147746888410, Дата присвоения

ОГРН: 05.08.2014, ИНН: 7721841549) в лице К/У Кузякиной Е.В.

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, Г.МОСКВА, ПР-Д

ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН:

23.12.2004, ИНН: 7733506810)

УФНС России по г. Москве (125284, Г.МОСКВА, Ш. ХОРОШЁВСКОЕ, Д.12А,

ОГРН: 1047710091758, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 7710474590)

о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ записи об адресе ООО

«ТРЦ» за государственным регистрационным номером № 2257716231672 от

21.04.2025.

о признании незаконным решение от 05.06.2025 № 12-21/054463@ об отказе в

удовлетворении жалобы,

при участии:

от заявителя – Кузякина Е.В. А/У на основании определения суда от 15.01.2025,

диплом.

от ответчиков – 1) Накутная О.В. дов от 23.04.2025 №07-03/019039, диплом;

2) Старшинова О.В. дов от 09.01.2025 №12

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРЦ" в лице К/У Кузякиной Е.В. обратилась в Арбитражный суд г.

Москвы с заявлением о признании незаконным действий Межрайонной ИФНС

1

2

России № 46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи об адресе ООО «ТРЦ» за

государственным регистрационным номером № 2257716231672 от 21.04.2025, о

признании незаконным решения УФНС России по г. Москве от 05.06.2025 № 12-

21/054463@ об отказе в удовлетворении жалобы (с учетом принятых судом

уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в ходе

конкурсного производства в отношении юридического лица-должника возникает

ситуация, в которой прежние органы управления, которые размещались по

юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, прекратили свои полномочия и эти

полномочия перешли к конкурсному управляющему, который не обязан находиться

по юридическому адресу организации-банкрота (тем более, что таких организаций у

арбитражного управляющего может быть несколько). Также в ходе конкурсного

производства всегда происходит продажа конкурсной массы должника, в которую в

обязательном порядке включается помещение, в котором ранее банкрот размещал

органы управления. Таким образом, в ходе конкурсного производства в результате

выполнения требований специального законодательства о несостоятельности

создается ситуация, в которой органы управления банкрота не будут располагаться

по адресу государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, что

формально является основанием для внесения в реестр сведений о недостоверности

адреса такого лица.

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве и УФНС России по г.

Москве представлены отзывы на заявление, в которых просили суд в

удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные

требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали

против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам,

изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц,

участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства,

проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и

действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на

них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем

не пропущен.

Как усматривается из материалов дела, 21.04.2025 Межрайонной ИФНС

России № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257716231672 о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе ООО «ТРЦ».

Не согласившись с указанными действиями Инспекции, Заявитель обратился

в УФНС России по г. Москве с жалобой (вх. 16722-ЗГ от 20.05.2025).

3

05.06.2025 на основании пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ

УФНС России по г. Москве принято решение № 12-21/054463@, которым жалоба

Заявителя оставлена без удовлетворения.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении

изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией

физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной

регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве

индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных

реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской

Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее -ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в

соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным

информационным ресурсом. В соответствии с пп. «в», «д», «л» п. 1 ст. 5 Закона №

129-ФЗ реестр содержит сведения о месте нахождения и адресе юридического лица,

об учредителях (участниках), а также о лице, имеющем право без доверенности

действовать от имени юридического лица. В силу п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ,

содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются

открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым

ограничен.

Информация, содержащаяся в федеральном информационном ресурсе,

является официальной (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -

Закон № 149-ФЗ). Одним из принципов правового регулирования отношений в

сфере информации, информационных технологий и защиты информации является

принцип достоверности (ст. 3 Закона № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению

достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе,

возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным

правовым актом, регламентирующим функционирование государственной

информационной системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует,

что ЕГРЮЛ в силу своей публичности, является официальным источником

сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном

информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

Исходя из содержания п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в

ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ,

вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень

которых определен ст. 5 Закона № 129-ФЗ относятся сведения об адресе

юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в» п. 1

ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое

значение. Им определяются место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), уплаты

4

налогов (ст. ст. 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации), подсудность

споров (гл. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее

ГПК РФ), параграф 2 гл. 4 АПК РФ, гл. 2 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебные извещения и

вызовы (гл. 10 ГПК РФ, гл. 12 АПК РФ, гл. 9 КАС РФ).

Исходя из толкования указанных норм, адрес юридического лица отражается

в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с ним, как физической (размещение

представителя юридического лица по адресу), так и почтовой (получение

юридическим почтовой корреспонденции по адресу).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически

значимых почтовых сообщений/уведомлений, поступивших по его адресу,

указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего

представителя.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения юридического лица, а

также невозможность осуществления почтовой связи с ним нарушает интересы

Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за

такими организациями.

Положениями Закона № 129-ФЗ предусмотрена обязанность заявителя

указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие

требованиям законности.

При этом регистрирующий (налоговый) орган, в рамках представленных ему

полномочий, установленных п. 5.13 (осуществляет в установленном порядке

проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских

(фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности) и 6.6 (применять

предусмотренные законодательством Российской Федерации меры

ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также

санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий,

вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных

требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов

нарушения законодательства Российской Федерации) Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.09.2004 № 506 (Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 №

506 (ред. от 17.08.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой

службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)), не лишен возможности

осуществлять контрольные мероприятия в отношении юридического лица на

предмет соблюдения им требований законодательства о государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части

проверки достоверности сведений об адресе места нахождения организации,

заявленного при государственной регистрации в связи со сменой места нахождения

юридического лица, в частности в отношении юридических лиц, находящихся в

стадии конкурсного производства.

Законом № 129-ФЗ предусмотрено внесение в ЕГРЮЛ записей о

недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлены

полномочия по проверке сведений включаемых или включённых в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,

проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных

сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений

заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации

5

изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в

единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа,

в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,

представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении

проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении

проверки. Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (приказ ФНС

России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ на момент внесения оспариваемой

записи утверждены основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст.

9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования

результатов этих мероприятий.

Так, для признания сведений об адресе недостоверными являются основания,

закрепленные в п. 2 Приложения № 1 к приказу, п. 2 Постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О

некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью

адреса юридического лица».

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности

сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до

принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при

государственной регистрации (п. 3 Приложения № 1 к приказу).

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности

сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом

заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в

ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной

информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям,

полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ

таких сведений (п. п. 4 и 9 приложения № 1 к приказу).

Приведенная норма соответствует требованиям п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ,

согласно которым регистрирующий орган вправе осуществлять проверку

достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений не произвольно, а в случае

возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

По общему правилу, установленному п. 9 Оснований, проверка

достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного

регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ

осуществляется способами, предусмотренными пп. "а" - "д" п. 4.2 ст. 9 Закона №

129-ФЗ.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или

включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. "а" п. 4.2 ст. 9 Федерального закона №

129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у

территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении

полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при

осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС

России (п. 10 Приложения № 1 к приказу).

6

25.02.2025 (вх. № 03851_з) поступило информационное письмо (заявление)

АО «ДОК-3», из содержания которого следует о недостоверности сведений,

включенных в ЕГРЮЛ, об адресе ООО «ТРЦ».

Инспекцией проведена проверка достоверности сведений, включенных в

ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРЦ» и установлено, что согласно сведениям,

содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом ООО «ТРЦ» является: 109202, г. Москва, ул. 1-я

Карачаровская, д. 8, стр. 2, пом. I, эт. 2, комн. 25.

Указанное нежилое помещение, предоставленное (занимаемое) ООО «ТРЦ»,

принадлежит на праве собственности АО «ДОК-3» (запись в ЕГРН 77-77-

12/026/2007-209 от 18.04.2008, представлено свидетельство о государственной

регистрации права). Договор аренды нежилого помещения, подтверждающий

правомерность использования ООО «ТРЦ», заключенный с собственником

отсутствует.

Таким образом, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений

об адресе ООО «ТРЦ» основан на результатах (посредством изучения документов и

сведений, имеющихся у регистрирующего органа (подпункт «а» пункта 4.2 статьи 9

Закона №129-ФЗ) проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной

совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности

прийти к выводу о неведении обществом деятельности (вместе с тем юридическое

лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто

конкурсное производство) и обладающим признаками недействующего

хозяйствующего субъекта.

Получение (изучение) регистрирующим органом информационного письма

(заявления) о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (несоответствие

сведений) явилось основанием для проведения мероприятий по проверке таких

сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРЦ».

По сути, содержание информационного письма (заявления), представленного

заинтересованным лицом о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в

отношении ООО «ТРЦ», указывает на отсутствие правовых (договорных)

отношений между сторонами, на возражение собственника против использования,

содержащегося в ЕГРЮЛ адреса обществом ООО «ТРЦ», что влияет на права АО

«ДОК-3» как собственника объекта недвижимости.

В этой связи, отказ собственника в предоставлении помещения, право

пользования на которое у ООО «ТРЦ» отсутствует свидетельствует о

недостоверности сведений об адресе, что является основанием для включения в

реестр таких сведений, что прямо предусмотрено положениями Закона № 129-ФЗ.

Во исполнение п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, для представления в

регистрирующий орган достоверных сведений либо подтверждения по факту

достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении общества, в части его

сведений об адресе, Инспекцией сформировано и направлено в адрес ООО «ТРЦ»,

лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «ТРЦ»

Кузякиной Е.В. (конкурсный управляющий, сведения о котором внесены в реестр

25.01.2025, запись за ГРН 2257703354797) и его учредителю (участнику) Хейфцу

О.А. уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган

достоверных сведений (исх. № 06-18/011795/54 от 13.03.2025), что подтверждается

списком № 32 простых почтовых отправлений от 17.03.2025, отправляемых через

отделение связи, с печатью и наименованием места приема почтового отделения.

По истечении установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ тридцатидневного

срока с даты направления уведомления от 13.03.2025 № 06-18/011795/54 и ввиду

отсутствия актуализации сведений об адресе Общества (не исполнена

7

предусмотренная законодательством обязанность по представлению доказательства

достоверности имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества), Инспекцией в

ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2257716231672 от 21.04.2025 о недостоверности

сведений, включенных в реестр.

Оспариваемая запись о недостоверности, содержащаяся в реестре в

отношении ООО «ТРЦ» явилась следствием проведенных мероприятий по проверке

достоверности сведений.

В связи с изложенным, довод заявителя о не направлении в адрес

конкурсного управляющего уведомления о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений и как следствие о несоблюдении

регистрирующим органом установленного законом порядка не может быть учтен. ,

Ссылка заявителя на положения ст. ст. 28, 128 Федерального закона от

26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон

№ 127-ФЗ) несостоятельна и не может быть учтена, поскольку содержащий

перечень сведений в указанной норме подлежит обязательному опубликованию в

ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ

записи за ГРН 2257716231672 от 21.04.2025 соответствует закону или иному

правовому акту.

Не соглашаясь с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ

записи за ГРН 2257716231672 от 21.04.2025, заявитель по данному делу в

обоснование заявления ссылается на наличие конкурсного производства

являющееся ликвидационной процедурой, результатом которой является

прекращение деятельности должника, что исключает необходимость смены адреса

юридического лица (органы управления должника не располагаются по адресу,

содержащемуся в ЕГРЮЛ).

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным

судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов

управления должника и собственника имущества должника - унитарного

предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника,

собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений

об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими

лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с п. 1 ст. 20.2, п. 1 ст. 129 Закона № 127-ФЗ на конкурсного

(арбитражного) управляющего, осуществляющего полномочия руководителя

должника, распространяются все требования, установленные федеральными

законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для

руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры

ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Конкурсный управляющий в силу прямого указания ст. 129 Закона № 127-ФЗ

осуществляя полномочия руководителя должника и иных органов управления

должника, обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, адресованной

(направляемой) должнику по адресу, заявленного в реестре.

Неполучение почтовой корреспонденции конкурсным управляющим по

адресу местонахождения общества является риском последнего, которое несет

неблагоприятные последствия.

8

Таким образом, факт признания судом юридического лица несостоятельным

(банкротом) не исключает обязанности конкурсного управляющего по обеспечению

достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Действуя в интересах контролируемого юридического лица, признанным

банкротом, заявитель не лишен возможности для совершения необходимых

действий по устранению недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ и п. 10

постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

30.07.2013 № 61 изменение адреса юридического лица, признанного банкротом,

возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах

такого юридического лица.

Учитывая процедуру открытого конкурсного производства в отношении

ООО «ТРЦ» и последующую ликвидацию общества, заявитель правомочен

изменить адрес юридического лица в пределах одного муниципального образования

на основании документов, предусмотренных п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, без

внесения изменений в учредительные документы.

Осуществляя полномочия руководителя должника целью конкурсного

управляющего является подтвердить факт достоверности сведений, включенных в

ЕГРЮЛ (изменить сведения об адресе юридического лица, в том числе в связи с

представлением достоверных сведений) в отношении ООО «ТРЦ», в части сведений

об адресе последнего.

Конкурсный управляющий не лишен возможности вступить (возобновить) в

договорные отношения с собственником здания (нежилого помещения),

располагающегося по адресу, сведения о котором содержатся в реестре.

Кроме того, данный способ приведет к сохранению сведений об адресе,

содержащиеся в реестре в настоящее время, что корреспондируется с доводом

Заявителя о приемлемости и сохранения разумного баланса интересов должника,

его кредиторов и общества.

Таким образом, довод конкурсного управляющего об отсутствии

установленной процедуры приведения сведений в ЕГРЮЛ в соответствии с

фактическим положением юридического лица (о невозможности внести изменения

в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части адреса общества, в связи с

затруднительной ситуацией о предоставлении помещения в аренду обществу),

находящегося в процедуре банкротства несостоятелен.

Содержащиеся в норме (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ) законоположения

направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,

поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, а также не

препятствуют своевременному представлению в регистрирующий орган

документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без

доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике

общества, об адресе юридического лица до внесения в реестр сведений о

недостоверности в отношении юридических лиц в связи с инициированием

налоговыми органами мероприятий по проверке таких сведений, содержащихся в

реестре.

Деятельность, осуществляемая с использованием недостоверных сведений о

местонахождении юридических лиц, нарушает права и законные интересы

неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ,

являются открытыми и общедоступными. Противоправные действия юридических

лиц, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности

юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы

9

государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля,

а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению

единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Целью проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в

ЕГРЮЛ является установление документально подтверждённых сведений,

подлежащих отражению в ЕГРЮЛ.

Из текста заявления следует, что конкурсный управляющий имеет цель

восстановить в ЕГРЮЛ сведения содержащиеся об адресе ООО «ТРЦ»

содержащиеся в ЕГРЮЛ до внесения сведений о недостоверности, при этом не

представляет документы, подтверждающие достоверность указанных сведений об

адресе.

Таким образом, заявленные требования не направлены на восстановление

прав и законных интересов заявителя, нарушенных действиями Инспекции,

поскольку достоверность сведений, которые заявитель просит отразить в ЕГРЮЛ не

подтверждаются документами.

Правомерность действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о

недостоверности сведений об адресе юридических лиц, находящихся в процедуре

банкротства.

Довод об отсутствии возможности получить в установленном порядке

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи не может

быть учтен в силу следующего.

Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного

удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные налоговые

органы, а также доверенных лиц, определенных в соответствии с п. 6.1 ст. 15

Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее -

Закон № 63-ФЗ).

Удостоверяющий центр ФНС России (далее - УЦ ФНС России), являясь

аккредитованным удостоверяющим центром, осуществляет свою деятельность,

руководствуясь положениями Закона № 63-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 63-ФЗ наименование, место

нахождения и основной государственный регистрационный номер подлежат

обязательному внесению в квалифицированный сертификат, владельцем которого

является российское юридическое лицо.

При выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной

подписи юридическому лицу, аккредитованный удостоверяющий центр обязан

установить наименование, организационно-правовую форму, идентификационный

номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и

адрес юридического лица (пп. «б» ч. 1 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 18 Закона № 63-ФЗ, аккредитованный

удостоверяющий центр должен с использованием инфраструктуры осуществить

проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем в

соответствии с ч. ч. 2 и 2.1 указанной статьи.

Для заполнения квалифицированного сертификата в соответствии с ч. 2 ст. 17

Закона № 63-ФЗ аккредитованный удостоверяющий центр запрашивает и получает

из государственных информационных ресурсов в отношении заявителя -

юридического лица выписку из единого государственного реестра юридических

лиц.

В силу ч. 2.3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ аккредитованный удостоверяющий центр

осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного

сертификата только после подтверждения достоверности сведений, подлежащих

10

включению в его состав, в противном случае он отказывает заявителю в выдаче

квалифицированного сертификата.

Запись о недостоверности сведений в отношении ООО «ТРЦ», содержащаяся

в ЕГРЮЛ является основанием для отказа Удостоверяющим центром ФНС России в

выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Вместе с тем, действия по невыдаче квалифицированного сертификата ключа

проверки электронной подписи конкурсному управляющему ООО «ТРЦ»

Кузякиной Е.В. не обжалуются.

Правомерность отказа в выдаче квалифицированного сертификата ключа

проверки электронной подписи со ссылкой на ч. 2.3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ при

установлении наличия в ЕГРЮЛ в отношении заявителя записи о недостоверности

его.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об

отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-

201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: В.Д. Поздняков

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.10.2025 9:46:45

Кому выдана ПОЗДНЯКОВ ВЛАДИСЛАВ

ДМИТРИЕВИЧ