Арбитражный суд города Москвы

15700757_46243081

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело №А40-338070/2025-146-2901

28 января 2026 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 15 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарасовым Д.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве (ИНН 7733506810)

о привлечении Любушкина Виктора Геннадьевича к административной

ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ на основании протокола об

административном правонарушении №46.25.Д-932 от 01.12.2025,

при участии: стороны явку не обеспечили, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №46 по г. Москве (далее – заявитель) обратилась в

Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Любушкина Виктора

Геннадьевича (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23

КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №46.25.Д-

932 от 01.12.2025.

Стороны, извещенные в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте

судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на

официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что

требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

2

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.23

КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст.

23.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и указано заявителем, 01.12.2025 Главный

государственный налоговый инспектор Юридического отдела №5 Межрайонной

ИФНС России №46 по г. Москве Дютина М.А. составила протокол об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

№46.25.Д-932 в отношении Любушкина Виктора Геннадьевич, который 08.10.2025

представил в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи за

вх.№380842А в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России №46 по г.

Москве, расположенную по адресу: 125373, г. Москва, Походный проезд, домовлд. 3,

стр. 2, документы для государственной регистрации изменений в сведения об ООО

«РЕЗИДЕНС» ОГРН 1257700127740, в том числе: заявление о государственной

регистрации изменений (Форма № Р13014), электронно-цифровая подпись Любушкина

Виктора Геннадьевича, как лица, действующего от имени юридического лица без

доверенности.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащихся в Реестре

дисквалифицированных лиц, Любушкин Виктор Геннадьевич является

дисквалифицированным лицом на основании постановления мирового судьи судебного

участка № 166 района Северное Тушино г. Москвы № 05-0889/166/2025 от 04.08.2025

сроком на 1 год. Срок дисквалификации 05.09.2025-04.09.2026.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация физического

лица заключается в лишении его права занимать руководящие должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим

лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалифицированное лицо не может, в том числе, занимать должность

руководителя организации и входить в ее совет директоров.

Трудовой договор с дисквалифицированным лицом должен быть расторгнут в

день вступления постановления о дисквалификации в законную силу.

Материалы административного производства в отношении ответчика на

основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд

города Москвы.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным

лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим

лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в

выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному

наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Вина ответчика в совершении правонарушения в форме умысла установлена,

поскольку ответчик сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их

последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

3

Документального подтверждения того, что ответчиком были приняты все

необходимые меры, а также доказательств объективной невозможности исполнения

требований судебного акта в материалах настоящего дела не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях

Бондарева Руслана Борисовича состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований ИФНС РФ № 46 по г.

Москве, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств,

исключающих производство по делу об административном правонарушении, является

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении за совершение административного правонарушения,

предусмотренного ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении

девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

На дату рассмотрения дела судом первой инстанции срок давности привлечения

к административной ответственности истек, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является

одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для

удовлетворения заявления МИФНС России №46 по г. Москве о привлечении

Любушкина Виктора Геннадьевича к административной ответственности по ч. 1 ст.

14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении

№46.25.Д-932 от 01.12.2025.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к

административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.23, 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2,

28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206

АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве о привлечении

Любушкина Виктора Геннадьевича к административной ответственности по ч. 1 ст.

14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении

№46.25.Д-932 от 01.12.2025, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 15.01.2026 7:41:20

Кому выдана ВИХАРЕВ АНТОН ВАЛЕРЬЕВИЧ