Арбитражный суд города Москвы

1570000397_46139100

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

22 января 2026 года Дело №А40-225352/25-139-1728

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2026 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковой У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Универмаг-01" (141008, Московская Область, г. Мытищи, ул. Юбилейная, д. 11

К. 2, кв. 9, ИНН: 5029258788)

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, ,

ИНН: 7733506810)

третье лицо: ИФНС № 15 по г. Москве (127254, г. Москва, ул. Руставели, 12/7).

о признании незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении

ООО «Зинли» (ИНН: 9715460820); о возложении обязанности

при участии: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО "Универмаг-01" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города

Москвы с заявлением к МИФНС № 46 по г. Москве (далее – Ответчик) о признании

незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Зинли»

(ИНН: 9715460820); о возложении обязанности.

Представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика представил отзыв, в котором возражал против

удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица представил отзыв, в котором возражал против

удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующий в деле,

оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что

заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК

РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

1

2

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на

них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных

лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого

акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному

нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт

и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия

оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному

правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения

оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих

полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых

действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия)

возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

(бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -

ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О

некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании

ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие

его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом

гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц,

обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных

возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей

участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их

совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал

заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон №129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании

документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи

присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи

указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического

лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае

наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является

самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем

исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1

Закона № 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ 31.05.2024 Инспекцией в

отношении ООО "Универмаг-01" была внесена запись ГРН 2247705356930 о

недостоверности сведений об адресе ООО «Зинли».

3

Недостоверность сведений об адресе ООО «Зинли» была установлена ИФНС №

15 по г. Москве, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 6360 от

11.01.2024.

На основании указанного документа и в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-

ФЗ в адрес ООО «Зинли», учредителю (участнику), лицу имеющему право без

доверенности действовать от имени ООО «Зинли» Смирновой Екатерине Вячеславовне

были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий

орган достоверных сведений № 06-12/017090/2851.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о

недостоверности в Инспекцию не поступало соответствующих сведений или

документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых

регистрирующим органом было направлено уведомление о недостоверности.

31.05.2024 Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений об

учредителе (участнике) ООО «Зинли» ГРН 2247705356930.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи

влечет риск применения правовых последствий в виде исключения юридического лица

из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности такого юридического

лица.

16.12.2024 было принято Решение №129156 о предстоящем исключении

недействующего юридического лица ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ, на основании которого

в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247713086146 от 18.12.204 о принятии решения о

предстоящем исключении ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о

недостоверности в отношении участника (учредителя) Общества.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении

должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о

государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента

принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении

должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений

недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с

указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть

мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий

орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в

срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления

уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического

лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ,если в течение сроков, предусмотренных

пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения,

предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или

заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона,

не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое

лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в

указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого

государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа

сведений, предусмотренных подпунктом "п.2" пункта 1 статьи 5 настоящего

Федерального закона, а также при устранении юридическим лицом обстоятельств,

которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о

4

предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 или подпунктом "б"

пункта 5 статьи 21.1 настоящего Федерального закона.

18.12.2024 сведения о предстоящем исключении опубликованы в Вестнике

государственной регистрации, за номером №50 (1022) 2024 часть 2, публикация 7361.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом

доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу,

указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2,

не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

предстоящим исключением ООО «Зинли».

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию,

по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение

3, стр.2, не поступало мотивированных заявлений от лиц, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Зинли» 01.04.2025

на основании решения о государственной регистрации №129156-И от 03.11.2023 в

ЕГРЮЛ в отношении ООО «Зинли» внесена запись за ГРН 22577154022440 о внесении

в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица

(исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о

нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Заявитель не согласившись с указанным решением о прекращении деятельности,

ООО «Зинли» обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического

лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи

с исключением недействующего юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были

узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,

сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи

21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с

учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего

юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким

гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а

также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России

(Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а

также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об

исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности

регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об

исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были

самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой

инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять

возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную

степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи

21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее

заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ,

что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

5

Согласно позиции заявителя в адрес Инспекции ООО «Универмаг-01» подало

возражение в МИФНС № 46 по форме № Р38001 вх. № 181489А от 15.05.2025, в ответ

на которое указывалось на формальное нарушение сроков подачи возражений по п. 4

ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Затем 09.06.2025 г. Заявитель направил в УФНС России по г. Москве жалобу, в

которой просил отменить решение Инспекции об исключении ООО «Зинли» из

ЕГРЮЛ запись ГРН 2257715402240 от 01.04.2025, а также исключить из ЕГРЮЛ

сведения о прекращении деятельности ООО «Зинли». Однако налоговый орган

27.06.2025 г. в своем решении по жалобе № 12-21/061453@ в удовлетворении

требований отказал.

Судом установлено, что возражения заявителя на решение налогового органа об

исключении юридического лица из ЕГРЮЛ поступило в Инспекцию только 15.05.2025

(вх. № 181489А), то есть после исключения юридического лица ООО «Зинли» из

ЕГРЮЛ (01.04.2025).

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель

принял меры к реализации своих прав как лицо, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением Общества. Не представлено каких-либо

доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением,

размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать

соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4

статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не

зависящим от заявителя.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган

обязанность принимать меры по выявлению заинтересованных лиц, чьи права

затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ и направлению им

уведомлений, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО

«Зинли».

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную

степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.

4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее

заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ,

что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в

установленный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ срок, то оснований полагать, что

исключением ООО «Зинли» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

На момент исключения (01.04.2025) Общества из ЕГРЮЛ, незавершенных

судебных споров с участием ООО «Зинли» на интернет-сайте https://kad.arbitr.ru/ не

выявлено.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Существование обстоятельств, установленных после исключения ООО «Зинли»

из ЕГРЮЛ, само по себе не свидетельствует о незаконности действий Инспекции,

поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в

установленный законом срок.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 21.1 Закона № 129-ФЗ

была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей

порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае

наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи

(подпункт "б"). Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

6

Кроме, того вопрос о том, отвечает ли юридическое лицо признакам

недействующего в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (отсутствия налоговой

отчетности и движений по банковским счетам) не подлежит исследованию и в

рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ

сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более

чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение

юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №

129-ФЗ.

Таким образом, наличие установленного пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ

обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для

исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Правовая позиция о том, что не имеет правового значения факт сдачи

юридическим лицом налоговой отчетности, так как Инспекция осуществила

оспариваемые регистрационные действия в связи наличием в ЕГРЮЛ записи о

недостоверности сведений, соответствует выводам судебной коллеги по

экономическим спорам Верховного суда РФ, содержащимся в определение ВС РФ от

13.03.2020 № 305-ЭС20-771.

Помимо прочего, письмом Министерства финансов Российской Федерации

(№03-03- 07/85303 от 06.11.2019) доведены разъяснения по вопросам применения

законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которым ни ГК

РФ, ни Федеральный закон №129-ФЗ не относит организации, исключаемые из ЕГРЮЛ

на основании пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, к недействующим юридическим

лицам.

Наличие предусмотренных пп. «б» п. 5 ст. 21 Закона №129-ФЗ обстоятельств

является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра

вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку

основной целью указанной правовой нормы является предотвращение

недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в

отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

С учетом изложенного действия Инспекции по исключению ООО «ЗИНЛИ» из

ЕГРЮЛ в соответствуют закону.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования заявителя

удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 АПК

РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.05.2025 11:11:18

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна