Арбитражный суд города Москвы

146_44420731

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело №А40-71359/2025-146-572

19 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2025 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асриянцем А.Ю.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Ресуловой Аллы

Алексеевны

к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве (ИНН 7733506810)

о признании недействительным решения налогового органа

при участии:

от заявителя – Демьянович Ю.М. по дов. №61АВ0487364 от 25.10.2024, паспорт,

диплом,

от ответчика – Накутная О.В. по дов. №07-03/019039 от 23.04.2025, удоств., диплом,

после перерыва приняли участие:

от заявителя – Немов А.А. по дов. №61АВ0487364 от 25.10.2024, паспорт, диплом,

от ответчика – Накутная О.В. по дов. №07-03/019039 от 23.04.2025, удоств., диплом,

УСТАНОВИЛ:

Ресулова Алла Алексеевна (заявитель) просит Арбитражный суд города Москвы,

с учетом уточнений, принятых судом, признать недействительным решение

Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве (налоговый орган, Инспекция)

№363514А от 09.09.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН

2247709210802 от 16.09.2024 и решение налогового органа №93331А от 12.03.2025, на

основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257714799220 от 19.03.2025.

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в

полном объеме, сославшись, что Ресулова Алла Алексеевна, является единственным

участником ООО «Безопасность 2000» с 16.02.2023 и числилась генеральным

директором до 16.09.2024.

20 сентября из открытых источников, заявителю стало известно, что внесена

запись за номером ГРН 2247709210802 от 16.09.2024 о принятии юридическим лицом

1

2

решения о ликвидации и формирование ликвидационной комиссии, назначения

ликвидатора.

Вместе с тем, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени

юридического лица, был назначен ликвидатор Третников Никита Сергеевич.

Заявитель сослался, что в принятии данного решения участия не принимал,

подпись не ставил, что подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от

06.12.2024 по делу № А40-260203/24-34-902, в соответствии с которым решение

единственного участника ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"БЕЗОПАСНОСТЬ 2000" (ИНН: 7726637787) от 09.09.2024 признано

недействительным.

Заявитель также указал, что судом отказано в требованиях о понуждении

регистрирующий орган отменить запись удовлетворению, поскольку иск предъявлен

только к обществу, МИФНС России № 46 по г. Москве к участию в деле в

соответствующем процессуальном статусе не привлечена. Более того, само данное

требование истца о понуждении нельзя признать обоснованным в виде самостоятельно

избранного способа защиты, так как согласно ст. ст. 12, 13 Гражданского кодекса

Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Таким образом, заявитель просит суд восстановить его права в настоящем деле.

Представитель Инспекции явку обеспечил, возражали против удовлетворения

заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что

требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению

по ходатайству лица, участвующего в деле.

При этом согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает

пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или

не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на

совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,

установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо

арбитражным судом.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают,

воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанных сроков они должны

определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для

реализации права на оспаривание постановления административного органа.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня

уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок,

определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка

принадлежит суду.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не

зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые

имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное

действие.

В данном конкретном случае, причины пропуска срока для обращения в суд с

настоящим уточненным заявлением признаны обоснованными.

3

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК

РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными

решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие

оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий)

закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных

интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей (далее -государственная регистрация) - акты уполномоченного

федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в

государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации

юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального

предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве

индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об

индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным

законом.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации

признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в

соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации,

принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей

записи в соответствующий государственный реестр.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной

статье, а также иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 Гражданского

кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Судом установлено, что 09.09.2024 (вх. № 363514А) в Инспекцию для

государственной регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении

юридического лица ООО «Безопасность 2000» поступили следующие документы:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №15016;

- решение № б/н единственного участника ООО «Безопасность 2000» от

09.09.2024.

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. № 363514А от

09.09.2024 Инспекцией 16.09.2024 принято решение о государственной регистрации №

363514А от 16.09.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН

2247709210802 от 16.09.2024, содержащая сведения о принятии юридическим лицом

решения о ликвидации и назначении ликвидатора ООО «Безопасность 2000».

При принятии решения о государственной регистрации Инспекция правомерно

руководствовалась следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон № 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган,

принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней

после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в

письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения

ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации

юридического лица.

В силу п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица

или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют

4

регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении

ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от

11.02.93 №4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает

личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его

представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно

производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые

сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением

нотариального действия.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в

уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего

включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке,

предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и

принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены

законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов заинтересованных лиц подлежат

применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права

затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в

органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы

России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности

регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о

предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица

вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «Безопасность 2000» и

принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в

отношении ООО «Безопасность 2000», а также представлять возражения в

соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений,

включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в

случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в

случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей

государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего

включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п.

4.2 данной статьи.

Основания, условия и способы проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2

статьи 9 Закона № 129-ФЗ, порядок использования результатов этих мероприятий

(далее - Основания и Порядок), а также формы указанных документов утверждены

приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14-/1268®.

На момент рассмотрения документов за вх. № 363514А от 09.09.2024

Инспекция, будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений,

включаемых в ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия

возражений заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-

либо обоснованных сомнений в их достоверности.

Суд соглашается с доводами Инспекции, что подлинность подписи Третникова

Никиты Серееевича удостоверена Надеиной Мариной Анестиевной, временно

исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург

Никольской Ольги Владимировны (запись в реестре № 78/180-н/78-2024-5-679 от

09.09.2024). При этом согласно отметке нотариуса, им проверены полномочия данного

лица.

5

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от

11.02.9193 № 4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает

личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его

представителя или представителя юридического лица.

Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит

основанием для совершения названного нотариального действия или отказа в таковом.

Исходя из п. 65 Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении

форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,

удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их

оформления», нотариус, свидетельствую подлинность подписи заявителя на заявлении

о государственной регистрации, проверяет его полномочия.

В силу части 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом

при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность

нотариально оформленного документа не опровергнута в установленном порядке.

Кроме того, 12.03.2025 (вх. № 93331А) в Инспекцию для государственной

регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица

ООО «Безопасность 2000» поступили следующие документы:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №15016.

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. № 93331А от

12.03.2025 Инспекцией 19.03.2025 принято решение о государственной регистрации №

93331А от 19.03.2025, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН

2257714799220 от 19.03.2025, содержащая сведения о составлении промежуточного

ликвидационного баланса ООО «Безопасность 2000».

Сведений о том, что на момент принятия вышеуказанного решения Инспекция

располагала решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2024 по делу № А40-

260203/24-34-902, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, все действия Инспекции соответствовали Закону №

129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в

арбитражный судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую

деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной

сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов

гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции

Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

Как отметил заявитель в уточнениях, Ресулова Алла Алексеевна не имеет

возможности самостоятельно направить в регистрирующий орган форму №15016 на

отмену ликвидации и назначении генеральным директором Ресулову Аллу Алексеевну,

в связи с тем, что Ресулова Алла Алексеевна являлась генеральным директором в

Обществе, которое было ликвидировано из ЕГРЮЛ с недостоверность сведений по

адресу, что влечет отказ при государственной регистрации на основании пп. ф п. 1 ст.

23 Закона № 129-ФЗ.

Принимая во внимание, что решением Арбитражного суда г. Москвы 06.12.2024

по делу № А40-260203/24-34-902 признано недействительным решение единственного

участника ООО «Безопасность 2000» от 09.09.2024, то решение вынесенное

Инспекцией, было сделано на основе документов, легитимность и законность которых

была опровергнута в судебном порядке.

Последующее решение о государственной регистрации, на основании которого в

ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257714799220 от 19.03.2025, содержащая сведения о

составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Безопасность 2000»,

6

также был сделана на основании заявления нелегитимного лица и соответственно

признается недействительной.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления прав заявителя, суд считает

возможным признать недействительным решение налогового органа №363514А от

09.09.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2247709210802 от

16.09.2024 и решение налогового органа №93331А от 12.03.2025, на основании

которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257714799220 от 19.03.2025.

Государственную пошлину в размере 10 000,00 руб., суд возвращает заявителю,

поскольку действия Инспекции соответствовали Закону № 129-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 75, 110, 131, 137, 167-170, 176, 181, 182,

198- 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N

129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей", признать недействительным решение налогового органа

№363514А от 09.09.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН

2247709210802 от 16.09.2024 и решение налогового органа №93331А от 12.03.2025, на

основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257714799220 от 19.03.2025.

Возвратить гр. Ресуловой Алле Алексеевне из доходов федерального бюджета

Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 000,00 руб. (Чек по

операции 24 марта 2025 15:49:30 мск).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный

апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.10.2024 3:09:22

Кому выдана ВИХАРЕВ АНТОН ВАЛЕРЬЕВИЧ