Арбитражный суд Тамбовской области

44/2025-546638(1)

АрбитражныйсудТамбовскойобласти

392020,г.Тамбов,ул.Пензенская,д.67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«28»октября2025г.Дело№А64-346/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена«28»октября2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен«28»октября2025года

АрбитражныйсудТамбовскойобластивсоставесудьиА.В.Чекмарёва

приведениипротоколасудебногозаседания,сиспользованиемсредстваудиозаписи,

секретаремсудебногозаседанияКалайдаС.А.,

рассмотрелвсудебномзаседаниидело№А64-346/2025позаявлению

Частногообразовательногоучреждениядополнительногопрофессионального

образования«Школаподготовкиохранников«Олимп»(ОГРН1066800002147,ИНН

6829026160),г.Тамбов

кУправлениюФедеральнойслужбывойскнациональнойгвардииРоссийской

ФедерациипоТамбовскойобласти(Центрлицензионно-разрешительнойработы)(ОГРН

1166820062826,ИНН6829126084),г.Тамбов

опризнаниинедействительнымипредписаний№2118от25.12.2024,№2122от

25.12.2024

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя:ДегтеревА.А.,директор,предъявленпаспорт;

отзаинтересованноголица:ШепелёваО.В.,доверенность№Д1от10.01.2025;Шуть

Г.А.,доверенность№Д16от07.02.2025.

Лицам,участвующимвделе,процессуальныеправаиобязанностиразъяснены.

Отводовсоставусуданезаявлено.

Рассмотревматериалыдела,арбитражныйсуд

УСТАНОВИЛ:

Частноеобразовательноеучреждениедополнительногопрофессионального

образования«Школаподготовкиохранников«Олимп»обратилосьварбитражныйсудс

заявлениемкУправлениюФедеральнойслужбывойскнациональнойгвардииРоссийской

ФедерациипоТамбовскойобласти(Центрлицензионно-разрешительнойработы)о

признаниинедействительнымипредписаний№2118от25.12.2024,№2122от25.12.2024.

Определениемсудаот13.02.2025указанноезаявлениепринятокпроизводству

АрбитражногосудаТамбовскойобласти,возбужденопроизводствоподелу№А64-

346/2025.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителятребованияподдержалпо

основаниям,изложеннымвзаявлении.

Представителизаинтересованноголицаполагализаявленныетребованияне

подлежащимиудовлетворению.

Приотсутствиивматериалахделавозраженийсторон,арбитражныйсудоткрыл

судебноезаседаниевпервойинстанцииинаоснованиист.153АПКРФперешелк

28октября2025года

2А64-346/2025

рассмотрениюделапосуществу.

Исследовавпредставленныевделодоказательства,судустановилследующее.

Какследуетизматериаловдела,Центромлицензионно-разрешительнойработы

УправленияРосгвардиипоТамбовскойобластивотношенииЧастногообразовательного

учреждениядополнительногопрофессиональногообразования«Школаподготовки

охранников«Олимп»,всоответствиисподпунктом67.4пункта67Административного

регламентаот25.12.2004№8былапроведенапроверкастрелковогообъекта(крытый

тир),расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д».

Входепроверкибыловыявлено,чтовнарушениестатьи6Федеральногозакона

РоссийскойФедерацииот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»ипункта5Требованийк

помещениямиучасткамместности,специальноприспособленнымдляспортивной

стрельбы,утвержденныхприказомМинспортаРоссииот22.11.2018№955,стрелковый

объект(крытыйтир)неимеетантирикошетногопокрытиястен,полаипотолка.

Учитываяизложенное,вотношенииУчреждениявынесенопредписаниеот

25.12.2024№2118обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований.

УказаннымпредписаниемУчреждениюуказанонанеобходимостьвсрокдо09.01.2025

устранитьвышеуказанноенарушениеобязательныхтребованийиуведомитьобих

устраненииЦЛРРУправленияРосгвардиипоТамбовскойобласти.

Крометого,припроверкетакжебылоустановлено,чтоЧОУДПО«Школа«Олимп»

используетпомещениекрытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,

д.187«Д»,наоснованиидоговораарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)

от30.12.2021№155/14/1530/68/ЦФО/2022,заключенногосместнымотделением

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии»ТамбовскогорайонаТамбовскойобласти.

Междутем,ЦЛРРУправленияРосгвардиипоТамбовскойобластибыло

установлено,чтоданноезданиепринадлежитОбщероссийскойобщественно-

государственнойорганизации«Добровольноеобществосодействияармии,авиациии

флотуРоссии»,всвязисчем,административныморганомсделанвыводотом,что

помещениекрытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,

местнымотделениемООГОДОСААФРоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобласти

былисданыварендуЧОУДПО«Школа«Олимп»безсогласиясобственника,что

являетсянарушениемположенийчасти1статьи296ГКРФ.Указанноеобстоятельство

подтверждалоськопиейдоговораарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)

от30.12.2021№155/14/1530/68/ЦФО/2022,несодержащейзаписиосогласовании

договорассобственникомимущества.

Крометого,административныморганомтакжебылоустановлено,чтопомещения

крытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»с03.08.2022

былозакрепленозаинымюридическимлицомнаоснованиидоговораот03.08.2022

№21/14ЦФОозакреплениинедвижимогоимуществанаправеоперативногоуправления,

заключенныймеждуОбщероссийскойобщественно-государственнойорганизацией

«Добровольноеобществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии»и

Профессиональнымобразовательнымучреждением«Спортивно-стрелковыйтир

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии».

Учитываяизложенное,вотношенииУчреждениявынесенопредписаниеот

25.12.2024№2122обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований.

УказаннымпредписаниемУчреждениюуказанонанеобходимостьвсрокдо09.01.2025

устранитьвышеуказанноенарушениеобязательныхтребованийиуведомитьобих

устраненииЦЛРРУправленияРосгвардиипоТамбовскойобласти.

НесогласившисьсуказаннымипредписаниямиУчреждениеобратилосьв

арбитражныйсудсрассматриваемымзаявлением.

Проанализировавфактическиеобстоятельствадела,заслушавдоводысторон,и

3А64-346/2025

исследовавпредставленныевматериалахделадоказательства,судприходиткследующим

выводам.

Всилучасти1статьи198АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииграждане,организацииииныелицавправеобратитьсяварбитражныйсудс

заявлениемопризнаниинедействительныминенормативныхправовыхактов,

незаконнымирешенийидействий(бездействия)государственныхорганов,органов

местногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлиц,еслиполагают,что

оспариваемыйненормативныйправовойакт,решениеидействие(бездействие)не

соответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуинарушаютихправаи

законныеинтересывсферепредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,

незаконновозлагаютнанихкакие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядля

осуществленияпредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Пределысудебногоразбирательстваприрассмотренииделобоспаривании

ненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)органов,

осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлицустановленычастью4статьи

200АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,согласнокоторой

арбитражныйсудвсудебномзаседанииосуществляетпроверкуоспариваемогоактаили

егоотдельныхположений,оспариваемыхрешенийидействий(бездействия)и

устанавливаетихсоответствиезаконуилииномунормативномуправовомуакту,

устанавливаетналичиеполномочийуорганаилилица,которыепринялиоспариваемый

акт,решениеилисовершилиоспариваемыедействия(бездействие),атакже

устанавливает,нарушаютлиоспариваемыйакт,решениеидействия(бездействие)праваи

законныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойиинойэкономической

деятельности.

Арбитражныйсуд,установив,чтооспариваемыйненормативныйправовойакт,

решениеидействия(бездействие)органов,осуществляющихпубличныеполномочия,

должностныхлицнесоответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуи

нарушаютправаизаконныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойииной

экономическойдеятельности,принимаетрешениеопризнанииненормативногоправового

актанедействительным,решенийидействий(бездействия)незаконными(часть2статьи

201АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

Впункте6ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерациии

ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот1июля1996года№6/8

«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменениемчастипервойГражданскогокодекса

РоссийскойФедерации»указано,чтооснованиемдляпринятиярешениясудаопризнании

ненормативногоакта,авслучаях,предусмотренныхзаконом,такженормативногоакта

государственногоорганаилиорганаместногосамоуправлениянедействительным

являютсяодновременнокакегонесоответствиезаконуилииномуправовомуакту,таки

нарушениеуказаннымактомгражданскихправиохраняемыхзакономинтересов

гражданинаилиюридическоголица,обратившихсявсудссоответствующим

требованием.

Посути,аналогичнаяправоваяпозициясодержитсявПостановленииПрезидиума

ВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот17.03.2011№14044/10.

Какследуетизматериаловдела,Частноеобразовательноеучреждение

дополнительногопрофессиональногообразования«Школаподготовкиохранников

«Олимп»являетсянекоммерческойорганизациейисозданодляреализацииучебных

программиоказанияуслугнаселениювобластидополнительногопрофессионального

образованияипрофессиональногообучения.

Всоответствииспунктом4.4УставаУчрежденияоднимизвидовосуществляемой

Учреждениемдеятельностиявляетсяобучение,повышениеквалификации,

переподготовкасотрудниковкакгосударственных,такинегосударственных

военизированныхорганизацийпоприобретениюнавыковбезопасногообращенияс

4А64-346/2025

оружием,условийпримененияииспользованияоружия,правиламоборотаоружияв

областифизическойкультурыиспорта.

Учреждениюпредоставленылицензии:от23.03.2011№РО009517выданная

УправлениемобразованияинаукиТамбовскойобластииот18.08.2015№Л035-01289-

68/00275879,выданнаяМинистерствомобразованияинаукиТамбовскойобласти,на

осуществлениеобразовательнойдеятельности,подополнительномупрофессиональному

образованию.

УправлениемРосгвардиипоТамбовскойобластиУчреждениювыданоразрешение

нахранениеииспользованиеоружиянастрелковомобъектеот26.07.2023серияРФ

№0000100086,адресместахраненияоружияипатронов:г.Тамбов,ул.Советская,д.187Д,

срокомдо11.08.2026.

12.12.2024уполномоченнымдолжностнымлицомотделенияЛРР(погородам

ТамбовуиКотовску,Тамбовскому,ЗнаменскомуиСампурскомурайонам)Управления

РосгвардиипоТамбовскойобластивотношенииУчреждения,всвязиснаступлением

срокапроведенияпроверкиобеспеченияусловийхранения(сохранности)оружияу

юридическихлиц(одинразвполугодие,предыдущаяпроверкапроводилась07.06.2024)

проведенапроверкаобеспеченияусловийхранения(сохранности)оружияипатроновв

комнатехраненияоружияЧОУДПО«Школа«Олимп»,расположеннойпоадресу:

г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д».

Входепроверкибыливыявленынарушенияподпункта169.3пункта169Инструкции

поорганизацииработыоргановвнутреннихделпоконтролюзаоборотомгражданскогои

служебногооружияипатроновкнемунатерриторииРоссийскойФедерации,

утвержденнойприказомМВДРоссииот12.04.1999№288«Омерахпореализации

постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот21июля1998г.№814»,

выразившиесявотсутствиеусилениядверногопроемаподиагоналямстальнымпрофилем

вкомнатехраненияоружия.

Поитогампроверкибылсоставленактпроверкиобеспеченияусловийхранения

(сохранности)оружияипатроновидиректоруЧОУДПО«Школа«Олимп»ивынесено

предписания№2003обустранениивыявленныхнарушенийвсрокдо23.12.2024.

24.12.2024всоответствиисподпунктом67.3пункта67Административного

регламента№8сотрудникамиотделенияЛРР(погородамТамбовуиКотовску,

Тамбовскому,ЗнаменскомуиСампурскомурайонам)УправленияРосгвардиипо

ТамбовскойобластибылапроведенаповторнаяпроверкакомнатыхраненияоружияЧОУ

ДПО«Школа«Олимп»,входекоторойбылоустановлено,чтовыявленныенарушения

былиустраненыипредоставленписьменныйответнапредписание№2003обустранении

ранеевыявленныхнарушений.

Вместестем,всоответствиисподпунктом67.4пункта67Административного

регламента№825.12.2024сотрудникамиотделенияЛРР(погородамТамбовуиКотовску,

Тамбовскому,ЗнаменскомуиСампурскомурайонам)УправленияРосгвардиипо

Тамбовскойобластибылапроведенапроверкастрелковогообъекта(крытыйтир)ЧОУ

ДПО«Школа«Олимп»,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,в

ходекоторойбыловыявлено,чтовнарушениестатьи6ФедеральногозаконаРоссийской

Федерацииот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»ипункта5Требованийкпомещениями

участкамместности,специальноприспособленнымдляспортивнойстрельбы,

утвержденныхприказомМинспортаРоссииот22.11.2018№955,стрелковыйобъект

(крытыйтир)неимеетантирикошетногопокрытиястен,полаипотолка.

Также,былоустановлено,чтоЧОУДПО«Школа«Олимп»используетпомещение

крытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,наосновании

договораарендыот30.12.2021№155/14/1530/68/ЦВО/2022,заключенногосместным

отделениемООГОДОСААФРоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобласти.Однако

данноезданиенаходитсявоперативномуправленииуместногоотделенияООГО

ДОСААФРоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобласти,асобственникомявляется

5А64-346/2025

ДОСААФРоссии.Такимобразом,помещениекрытоготираместнымотделениемООГО

ДОСААФРоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобластисданыварендуЧОУДПО

«Школа«Олимп»безсогласиясобственника,чтоявляетсянарушениемчасти1статьи296

ГКРФ.

Крометого,административныморганомбылоустановлено,чтопомещениякрытого

тира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»с03.08.2022было

закрепленозаинымюридическимлицомнаоснованиидоговораот03.08.2022№21/14

ЦФОозакреплениинедвижимогоимуществанаправеоперативногоуправления,

заключенныймеждуОбщероссийскойобщественно-государственнойорганизацией

«Добровольноеобществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии»и

Профессиональнымобразовательнымучреждением«Спортивно-стрелковыйтир

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии».

Учитываяизложенное,вотношенииУчреждениявынесеныпредписанияот

25.12.2024№2118,№2122обустранениивыявленныхнарушенийобязательных

требований.УказаннымпредписаниемУчреждениюуказанонанеобходимостьвсрокдо

09.01.2025устранитьвышеуказанныенарушенияобязательныхтребованийиуведомить

обихустраненииЦЛРРУправленияРосгвардиипоТамбовскойобласти.

10.01.2025всоответствиисподпунктом67.3пункта67Административного

регламента№8,сотрудникамиотделенияЛРР(погородамТамбовуиКотовску,

Тамбовскому,ЗнаменскомуиСампурскомурайонам)УправленияРосгвардиипо

Тамбовскойобластибылапроведенаповторнаяпроверкакрытоготира,используемого

ЧОУДПО«Школа«Олимп».Входепроверкибылоустановлено,чтовыявленныеранее

нарушенияустраненынебыли,ответынапредписания№2118и№2122от25.12.2025в

адресадминистративногооргананепоступали.

Оцениваядоводысторон,судприходиткследующимвыводам.

Пунктом26части1статьи9Федеральногозаконаот03.07.2016№226-ФЗ«О

войскахнациональнойгвардииРоссийскойФедерации»войскамнациональнойгвардии

предоставлены,втомчисле,полномочияпоконтролюзасоблюдениемзаконодательства

РоссийскойФедерациивобластичастнойохраннойдеятельностиичастнойдетективной

деятельности;осмотруместхраненияспециальныхсредствиогнестрельногооружия;

получениюинформацииоборганизациях,осуществляющихобразовательную

деятельностьпопрограммампрофессиональногообучениячастныхохранников,частных

детективовидополнительнымпрофессиональнымпрограммамдляруководителей

частныхохранныхорганизаций;выдачеобязательныхдляисполненияпредписанийоб

устранениивыявленныхнарушенийправилчастнойохраннойдеятельностиичастной

детективнойдеятельности.

ВсоответствиисПоложениемоФедеральнойслужбевойскнациональнойгвардии

РоссийскойФедерации,утвержденнымУказомПрезидентаРоссийскойФедерацииот

30.09.2016№510(далее–Положение)косновнымзадачамРосгвардииотнесено

осуществлениефедеральногогосударственногоконтроля(надзора):заоборотом

гражданского,служебногоинаградногооружия,боеприпасовкоружию,сохранностьюи

техническимсостояниембоевогоручногострелковогоислужебногооружия,

находящегосявовременномпользованииугражданиорганизаций;зачастнойохраннойи

частнойдетективнойдеятельностьювРоссийскойФедерации.

Росгвардияосуществляетсвоюдеятельностьнепосредственнои(или)черезорганы

управленияоперативно-территориальныхобъединений,иныеорганыуправлениявойск

национальнойгвардииитерриториальныеорганыРосгвардии(п.5Положения).

Пунктами19,20Положенияустановлено,чтоРосгвардияосуществляетполномочия:

поорганизациииосуществлениювыдачивустановленномпорядкегражданами

организациямлицензий,разрешенийииныхвидовдокументов,связанныхсоборотом

оружия,частнойохраннойиличастнойдетективнойдеятельностью;ведетвсоответствии

6А64-346/2025

сзаконодательствомРоссийскойФедерацииучеторужияипатроновкнему;

поорганизациииосуществлениюфедеральногогосударственногоконтроля

(надзора)засоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерациивсфереоборота

оружия,всферечастнойохраннойичастнойдетективнойдеятельности.

Всоответствиисчастью1статьи28Федеральногозаконаот13.12.1996№150-ФЗ

«Оборужии»(далее-Законоборужии)контрользаоборотомгражданскогоислужебного

оружиянатерриторииРоссийскойФедерацииосуществляютфедеральныйорган

исполнительнойвласти,уполномоченныйвсфереоборотаоружия,еготерриториальные

органы.

Подпункт6части5статьи2Федеральногозаконаот31.07.2020№248-ФЗ«О

государственномконтроле(надзоре)имуниципальномконтролевРоссийской

Федерации»устанавливает,чтоположениянастоящегоФедеральногозаконане

применяютсякорганизациииосуществлениютакоговидагосударственногоконтроля

(надзора),какфедеральныйгосударственныйконтроль(надзор)заоборотоморужия.

Всоответствиисчастью10статьи28Законаоборужиивходефедерального

государственногоконтролязаоборотоморужияпроводятся,втомчисле,такие

мероприятия,как:

оценкасоблюдениявладельцамиоружиязаконодательстваРоссийскойФедерациив

областиоборотаоружия;

проверкамест,вкоторыхосуществляетсяобороторужияилипредусматривается

осуществлениеоборотаоружия,напредметихсоответствиятребованиям

законодательстваРоссийскойФедерациивобластиоборотаоружия;

выявлениеипресечениеправонарушенийвобластиоборотаоружия.

Указанныемероприятияфедеральногогосударственногоконтролязаоборотом

оружияосуществляютсянаоснованиипредъявлениядолжностнымлицомслужебного

удостоверения,подтверждающегоегопринадлежностькоргану,уполномоченномуна

осуществлениетакогоконтроля(часть11статьи28Законаоборужии).

Всилучасти12статьи28Законаоборужиипланыпроведенияпроверокврамках

федеральногогосударственногоконтролязаоборотоморужиянесоставляютсяиих

реестрневедется.Изданиераспорядительногодокументаоргана,уполномоченногона

осуществлениефедеральногогосударственногоконтролязаоборотоморужия,для

осуществлениямероприятийпоконтролюзаоборотоморужиянетребуется.

ВсоответствиисАдминистративнымрегламентомФедеральнойслужбывойск

национальнойгвардииРоссийскойФедерациипоосуществлениюгосударственного

контроля(надзора)засоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерациивобласти

оборотаоружия(далее-Административныйрегламент№8),утвержденнымПриказом

Росгвардииот14.01.2020№8.

Указанныйадминистративныйрегламентпоосуществлениюфедерального

государственногоконтроля(надзора)засоблюдениемзаконодательстваРоссийской

Федерациивобластиоборотаоружияустанавливаетсрокиипоследовательность

административныхпроцедур(действий)приосуществленииРосгвардиейиее

территориальнымиорганамифедеральногогосударственногоконтроля(надзора)за

соблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерациивобластиоборотаоружия.

Государственныйконтроль(надзор)осуществляетсяРосгвардиейиее

территориальнымиорганами

Всоответствииспунктом6Административногорегламента№8предметом

государственногоконтроля(надзора)являетсясоблюдениеюридическимилицами,

имеющимивовладениии(или)впользованииоружие,патроныкоружию,боеприпасы,

обязательныхтребованийзаконодательныхииныхнормативныхправовыхактов

РоссийскойФедерациивсфереоборотаоружия.

Всоответствииспунктом13Административногорегламента№8результатом

осуществлениягосударственногоконтроля(надзора)является:

7А64-346/2025

составлениеактапроверки(подпункт13.1);

выдачапредписания(вслучаевыявлениянарушенийправилоборотаоружия)

(подпункт13.2);

составлениепротоколаобадминистративномправонарушении(вслучаевыявления

административногоправонарушения)(подпункт13.3).

Согласнопункта67.4Административногорегламента№8однимизоснованийдля

проведенияпроверкиявляетсянаступлениесрокапроведенияпроверкиобеспечения

условийхранения(сохранности)оружияуюридическихлиц(одинразвполугодие).

В2024годупроверкаобеспеченияусловийхранения(сохранности)оружияи

патроноввкомнатехраненияоружияЧОУДПО«Школа«Олимп»,расположеннойпо

адресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,проводилась7июня2024года.

Всоответствииспунктом8.5Административногорегламента№8мероприятияпо

государственномуконтролю(надзору)осуществляютсятолькововремяисполнения

служебныхобязанностей,втомчислеобследованиепомещений,предназначенныхдля

хранения,торговли,коллекционированияиэкспонированияоружияипатронов,проверку

наличия,организациихраненияиучета,атакжетехническогосостоянияоружияи

патронов,толькоприпредъявлениислужебногоудостоверения,авыезднуюпроверку

лицензионныхтребований-припредъявлениислужебногоудостоверения,копии

распоряжения(приказа)ивслучае,предусмотренномподпунктами36.3и36.4пункта36

настоящегоАдминистративногорегламента,-копиидокументаосогласовании

проведениятакойпроверки.

Такимобразом,копиюраспоряжениянеобходимопредоставлятьпривыездной

проверкелицензионныхтребований,вместестем,врассматриваемомслучае,

сотрудникамиадминистративногоорганапроводиласьпроверкаобеспеченияусловий

хранения(сохранности)оружияипатронов,всвязисчем,распоряжениенапроверкуне

издается.

Сучетомизложенного,материалынастоящегоделасвидетельствуютотом,что

административныморганомвданномслучаеосуществляласьпредусмотренная

Административнымрегламентом№8отдельнаяадминистративнаяпроцедурапопроверке

обеспеченияусловийхранения(сохранности)оружияипатронов,ккоторойнеподлежат

применениюположенияФедеральногозаконаот31.07.2020№248-ФЗ«О

государственномконтроле(надзоре)имуниципальномконтролевРоссийской

Федерации».

Такимобразом,материаламиделаподтверждаетсяналичиеправовыхоснованийдля

проведениявотношенииУчрежденияпроверкиобеспеченияусловийхранения

(сохранности)оружияипатроноввкомнатехраненияоружияЧОУДПО«Школа

«Олимп»,расположеннойпоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»(одинразв

полугодие,предыдущаяпроверкапроводилась07.06.2024),атакжевынесение

оспариваемыхпредписанийуполномоченнымдолжностнымлицомадминистративного

органавпределахустановленнойкомпетенции.

Оцениваятребованиязаявителяопризнаниинедействительнымпредписанияот

25.12.2024№2122обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований,суд

приходиткследующимвыводам.

Какследуетизматериаловдела,входепроведенияпроверкибылоустановлено,что

ЧОУДПО«Школа«Олимп»используетпомещениекрытоготира,расположенногопо

адресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,наоснованиидоговораарендыот30.12.2021

№155/14/1530/68/ЦВО/2022,заключенногосместнымотделениемООГОДОСААФ

РоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобласти.Однакоданноезданиенаходитсяв

оперативномуправленииуместногоотделенияООГОДОСААФРоссииТамбовского

районаТамбовскойобласти,асобственникомявляетсяДОСААФРоссии.Такимобразом,

помещениекрытоготираместнымотделениемООГОДОСААФРоссииТамбовского

8А64-346/2025

районаТамбовскойобластисданыварендуЧОУДПО«Школа«Олимп»безсогласия

собственника,чтоявляетсянарушениемчасти1статьи296ГКРФ.

Крометого,административныморганомбылоустановлено,чтопомещениякрытого

тира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»с03.08.2022было

закрепленозаинымюридическимлицомнаоснованиидоговораот03.08.2022№21/14

ЦФОозакреплениинедвижимогоимуществанаправеоперативногоуправления,

заключенныймеждуОбщероссийскойобщественно-государственнойорганизацией

«Добровольноеобществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии»и

Профессиональнымобразовательнымучреждением«Спортивно-стрелковыйтир

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии».

Оценивпредставленныедоказательства,судприходитквыводуоботсутствии

законныхоснованийдляудовлетворениязаявленныхтребованийвуказаннойчасти.

Приэтомсудисходитизследующего.

Всоответствиисчастью1статьи102Федеральногозаконаот29.12.2012№273-ФЗ

«ОбобразованиивРоссийскойФедерации»(далее–Законобобразовании)

образовательныеорганизациидолжныиметьвсобственностиилинаиномзаконном

основанииимущество,необходимоедляосуществленияобразовательнойдеятельности,а

такжеинойпредусмотреннойуставамиобразовательныхорганизацийдеятельности.

Согласностатье15.2ЗаконаРоссийскойФедерацииот11.03.1992№2487-1«О

частнойдетективнойиохраннойдеятельностивРоссийскойФедерации»(далее–Закон

№2487-1)профессиональноеобучениедляработывкачествечастныхдетективов,

частныхохранниковидополнительноепрофессиональноеобразованиеруководителей

частныхохранныхорганизацийосуществляютсяворганизациях,осуществляющих

образовательнуюдеятельностьпоосновнымпрограммампрофессиональногообученияи

дополнительнымпрофессиональнымпрограммам.Указанныевнастоящейстатье

организациидолжныиметьнаоснованиях,предусмотренныхзаконодательством

РоссийскойФедерации,стрелковыеобъектыдляпроведениязанятийпоогневой

подготовке.Порядокпроведениязанятийпоогневойподготовкесчастнымиохранниками

устанавливаетсяфедеральныморганомисполнительнойвласти,уполномоченнымвсфере

частнойохраннойдеятельности.

Статья22Федеральногозаконаот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»устанавливает,

чтогражданскоеислужебноеоружиедолжнохранитьсявусловиях,обеспечивающихего

сохранность,безопасностьхраненияиисключающихдоступкнемупостороннихлиц.

Требованиякусловиямхраненияразличныхвидовгражданскогоислужебного

оружияипатроновкнему,атакжеинициирующихивоспламеняющихвеществи

материалов(пороха,капсюлей)длясамостоятельногоснаряженияпатроновк

гражданскомуогнестрельномудлинноствольномуоружиюопределяютсяПравительством

РоссийскойФедерации.

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот21.07.1998№814

утвержденыПравилаоборотагражданскогоислужебногооружияипатроновкнемуна

территорииРоссийскойФедерации.Согласнопунктам55,58названныхПравил

юридическиелицапослеполучениявФедеральнойслужбевойскнациональнойгвардии

РоссийскойФедерацииилиеетерриториальныхорганахразрешенийнахранениеилина

хранениеииспользованиеоружиявпорядке,установленномФедеральнойслужбойвойск

национальнойгвардииРоссийскойФедерации,обязаныхранитьоружиеипатроныв

условиях,обеспечивающихихсохранность,безопасностьхраненияиисключающих

доступкнимпостороннихлиц.

Оружиеипатроныкнемуподлежатхранениювпомещенияхдляхраненияоружияи

патронов,взапирающихсяназамоксейфахилиметаллическихшкафах(ящиках).

Совместноесоружиемипатронамикнемухранениеиногоимуществанедопускается.

Порядоквнутриобъектовогоипропускногорежимоввпомещенияхдляхранения

9А64-346/2025

оружияипатронов,встрелковыхтирахинастрельбищахустанавливается

руководителямиюридическихлицсучетомтребованийнастоящихПравилидолжен

обеспечиватьсохранностьоружияипатронов,безопасностьиххранения,атакже

исключениедоступакнимпостороннихлиц.

Какследуетизматериаловдела,входепроверкиустановлено,чтоУчреждение

используетпомещениекрытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,

д.187«Д»,наоснованиидоговораарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)

от30.12.2021№155/14/1530/68/ЦФО/2022,заключенногосместнымотделением

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии»ТамбовскогорайонаТамбовскойобласти.

Изпункта1.1данногоДоговораследует,предметомдоговораявляютсянежилые

помещенияна1этажезданияспортивноготира(комнатыдляхраненияоружия,учебные

классы,кабинеты,стрелковаягалерея),расположенныепоадресу:г.Тамбов,

ул.Советская,д.187«Д»,кадастровыйномер68:29:0208007:2434.

Указанноенедвижимоеимуществопринадлежитарендодателюнаправе

оперативногоуправления,чтоподтверждаетсявыпискойизЕГРН№68-68/001-

68/001/220/2016-955/1от09.11.2016,согласнокоторойправообладателемуказанного

объектаявляетсяОбщероссийскаяобщественно-государственнаяорганизация

«Добровольноеобществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии».

СогласнопредставленнойвматериалыделасправкеРегиональногоотделения

ДОСААФРоссииТамбовскойобласти№27от11.02.2025,зданиетираг.Тамбов,

ул.Советская,д.187«Д»,кадастровыйномер68:29:0208007:2434принадлежитнаправе

собственностиДОСААФРоссииипередаетсявоперативноеуправлениеструктурным

подразделениямРегиональногоотделенияДОСААФРоссииТамбовскойобластидля

использованиявуставныхцелях,атакжесправомпередачиданногоимуществаваренду

третьимлицам.

С2016годапо2024годправооперативногоуправленияпринадлежалоМестному

отделениюДОСААФРоссиипоТамбовскомурайону,котороепрекратилосвою

деятельность.С01.01.2025оперативноеуправлениепереданоПрофессиональному

образовательномуучреждению«Спортивно-стрелковыйтир»Общероссийской

общественно-государственнойорганизации«Добровольноеобществосодействияармии,

авиацииифлотуРоссии».

Заявителемвматериалыделапредставлендоговорарендынедвижимогоимущества

(нежилогопомещения)от01.01.2025№183/6/2217/68/900/2025,изкоторогоследует,что

Профессиональноеобразовательноеучреждение«Спортивно-стрелковыйтир»

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии»передаетварендуУчреждениюнедвижимое

имущество:нежилыепомещения1-гоэтажа№№7,12,13,28(стрелковаягалерея24,6

кв.м)заоднонаправление,кабинет(14,5кв.м),учебныйкласс(36,5кв.м),комнатадля

храненияоружия(3,7кв.м))поадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,кадастровый

номер68:29:0208007:2434.

УказанныйдоговорсогласованИОпредседателяРегиональногоотделенияДОСААФ

РоссииМ.В.Почечуевой.

Какследуетизматериаловдела,административныморганомсделанвыводотом,что

помещениекрытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»,

местнымотделениемООГОДОСААФРоссииТамбовскогорайонаТамбовскойобласти

былисданыварендуЧОУДПО«Школа«Олимп»безсогласиясобственника,что

являетсянарушениемположенийчасти1статьи296ГКРФ.Указанноеобстоятельство

подтверждалоськопиейдоговораарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)

от30.12.2021№155/14/1530/68/ЦФО/2022,несодержащейзаписиосогласовании

договорассобственникомимущества.

Согласночасти1статьи296ГКРФучреждение,закоторымимуществозакреплено

10А64-346/2025

направеоперативногоуправления,владеет,пользуетсяэтимимуществомвпределах,

установленныхзаконом,всоответствиисцелямисвоейдеятельности,назначениемэтого

имуществаи,еслииноенеустановленозаконом,распоряжаетсяэтимимуществомс

согласиясобственникаэтогоимущества.

Какустановленосудом,пунктом13.5УставаОбщероссийскойобщественно-

государственнойорганизации«Добровольноеобществосодействияармии,авиациии

флотуРоссии»(сизменениямиот17.12.2015)предусмотрено,чтопорядоквладения,

пользованияираспоряженияимуществомДОСААФРоссииопределяетБюроПрезидиума

ЦентральногосоветаДОСААФРоссиивсоответствиисдействующимзаконодательством

инастоящимУставом.

ПостановлениемБюроПрезидиумаЦСДОСААФРоссии(протокол№38,вопрос2

от23.06.2014)утвержденоПоложениеопорядкесдачиварендунедвижимогоимущества

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии»(ДОСААФРоссии).

Согласнопункту1.3данногоПоложения,арендодателямимогутбытьтакжелица,

управомоченныеДОСААФРоссиисдаватьнедвижимоеимуществоваренду

(региональныеотделения,местныеотделения,организациииучрежденияДОСААФ

России).

Пунктом1.10Положенияпредусмотрено,чтоорганизациииучрежденияДОСААФ

Россиизаключают,втомчисле,краткосрочныйдоговор(менеегода)аренды

недвижимогоимущества.Приэтом,еслиарендаторпродолжаетпользоватьсяимуществом

послеистечениясрокадоговораприотсутствиивозраженийсостороныарендодателя,а

такжеприусловиидобросовестногоисполненияарендаторомвтечениевсегосрока

действиядоговораусловийдоговора,краткосрочныйдоговорможетбытьвозобновлен

(пролонгирован)натехжеусловияхнанеопределенныйсрокбезоформлениянового

договораарендыилидополнительногосоглашения.

Согласнопункту5.4.2ПоложенияРегиональныеотделенияДОСААФРоссии

заключаюткраткосрочныедоговорыаренды,подписанныеАрендодателем

(председателемрегиональногоотделенияДОСААФРоссии)иАрендатором,апунктом

5.4.3Положенияпредусмотрено,чтоорганизациииучрежденияДОСААФРоссии,

подведомственныерегиональномуотделениюДОСААФРоссии,заключают

краткосрочныедоговорыаренды,подписанныеАрендодателем(руководителем

организацииилиучрежденияДОСААФРоссии),Арендаторомисогласованныев

установленномпорядкепредседателемсоответствующегорегиональногоотделения

ДОСААФРоссии.

Какследуетиздоговораарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)от

30.12.2021№155/14/1530/68/ЦФО/2022,заключенногоУчреждениемсместным

отделениемОбщероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольное

обществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии»ТамбовскогорайонаТамбовской

области,Договордействуетс30.12.2021по30.11.2021,т.е.являетсякраткосрочным.

Сучетомизложенного,суднеможетсогласитьсясдоводамизаинтересованного

лицаонарушенииУчреждениемположенийчасти1статьи296ГКРФ.

Вместестем,указанноеобстоятельство,несвидетельствуетонеобоснованности

вынесенногопредписания,всвязиснижеследующим.

Какследуетизматериаловдела,административныморганомбылоустановлено,что

помещениекрытоготира,расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»

с03.08.2022,кадастровыйномер68:29:0208007:2434былозакрепленозаиным

юридическимлицом.Так,какследуетизвыпискиизЕГРНвотношенииобъектас

кадастровымномером68:29:0208007:2434посостояниюна24.12.2024,раздел«4.

Ограниченияправиобременениеобъектанедвижимости»содержитзаписьо

заключенномдоговореарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)от

01.02.2019№100/4/1530/68/ЦФЗ/2019сООО«БМВ-СИТИ»,сосрокомдействияс

11А64-346/2025

01.02.2019на5лет.

Крометого,наоснованиидоговораот03.08.2022№21/14ЦФОозакреплении

недвижимогоимуществанаправеоперативногоуправления,помещениякрытоготира,

расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»с03.08.2022было

закрепленозаПрофессиональнымобразовательнымучреждением«Спортивно-

стрелковыйтирОбщероссийскойобщественно-государственнойорганизации

«Добровольноеобществосодействияармии,авиацииифлотуРоссии».

Приэтом,договорарендынедвижимогоимущества(нежилогопомещения)

№183/6/2217/68/900/2025междуУчреждениемиПОУ«Спортивно-стрелковыйтир»

Общероссийскойобщественно-государственнойорганизации«Добровольноеобщество

содействияармии,авиацииифлотуРоссии»заключентолько01.01.2025.

Приимеющихсяобстоятельствах,сучетомранееприведенныхположений

действующегозаконодательствавобластирегулированияоборотаоружия,судприходитк

выводуоневозможностисовместноговладениянесколькимиюридическимлицамиодним

оружиемиоднойкомнатойхраненияоружия,какследствие,обобоснованностивыводов

административногоорганаотом,чтоУчреждениенеотвечалотребованиям,

предъявляемымстатьей15.2ЗаконаРоссийскойФедерацииот11.03.1992№2487-1«О

частнойдетективнойиохраннойдеятельностивРоссийскойФедерации»,вчасти

требованийоналичиинаоснованиях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийской

Федерации,стрелковыхобъектовдляпроведениязанятийпоогневойподготовке,атакже

статьей22Федеральногозаконаот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»,вчаститребований

отом,чтогражданскоеислужебноеоружиедолжнохранитьсявусловиях,

обеспечивающихегосохранность,безопасностьхраненияиисключающихдоступкнему

постороннихлиц.

Посколькукомнатахраненияоружияявляетсясоставнойчастьюстрелкового

объекта,совместноеиспользованиеданногообъектатакженесоответствуетцелям

правогорегулирования,предусмотреннымЗакономРоссийскойФедерацииот11.03.1992

№2487-1«ОчастнойдетективнойиохраннойдеятельностивРоссийскойФедерации».

Сучетомизложенного,судприходитквыводуотом,чтооспариваемоепредписание

от25.12.2024№2122быловыданоприналичиидостаточныхктомуоснованийвцелях

устранениявыявленныхвходепроверкинарушений,всвязисчем,является

обоснованным,содержитзаконныетребования.

Вместестем,какуказалсудранее,сучетомзаключения01.01.2025договорааренды

недвижимогоимущества(нежилогопомещения)№183/6/2217/68/900/2025между

УчреждениемиПОУ«Спортивно-стрелковыйтир»Общероссийскойобщественно-

государственнойорганизации«Добровольноеобществосодействияармии,авиациии

флотуРоссии»,Учреждениемтребованияпредписанияот25.12.2024№2122фактически

исполнены.

Всоответствииспунктом25постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот28.06.2022№21судвправепрекратитьпроизводствоподелуоб

оспариваниирешения,действия(бездействия)органаилилица,наделенныхпубличными

полномочиями,еслиперестализатрагиватьсяправа,свободыизаконныеинтересы

административногоистца(заявителя)(часть2статьи225КАСРФ,пункт1части1статьи

150АПКРФ).

Суд,приимеющихсяобстоятельствахделаприходитквыводуоналичииоснований

дляпрекращенияпроизводстваподелу,пооснованиям,предусмотреннымпунктом1

части1статьи150АПКРФ,вчастипризнаниянедействительнымпредписанияот

25.12.2024№2122.

Оцениваятребованиязаявителяопризнаниинедействительнымпредписанияот

25.12.2024№2118обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований,суд

приходиткследующимвыводам.

12А64-346/2025

Какследуетизматериаловдела,входепроведенияпроверкибылоустановлено,что

ЧОУДПО«Школа«Олимп»используетпомещениекрытоготира,расположенногопо

адресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д».

Входепроверкибыловыявлено,чтовнарушениестатьи6Федеральногозакона

РоссийскойФедерацииот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»ипункта5Требованийк

помещениямиучасткамместности,специальноприспособленнымдляспортивной

стрельбы,утвержденныхприказомМинспортаРоссииот22.11.2018№955,стрелковый

объект(крытыйтир)неимеетантирикошетногопокрытиястен,полаипотолка.

Учитываяизложенное,вотношенииУчреждениявынесенопредписаниеот

25.12.2024№2118обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований.

УказаннымпредписаниемУчреждениюуказанонанеобходимостьвсрокдо09.01.2025

устранитьвышеуказанноенарушениеобязательныхтребованийиуведомитьобих

устраненииЦЛРРУправленияРосгвардиипоТамбовскойобласти.

Оценивпредставленныедоказательства,судприходитквыводуоботсутствии

законныхоснованийдляудовлетворениязаявленныхтребованийвуказаннойчасти.

Приэтомсудисходитизследующего.

Всилуположенийстатьи15Федеральногозаконаот13.12.1996№150-ФЗ«Об

оружии»,правонаприобретениеспортивного,охотничьегооружияпредоставлено

образовательныморганизациямдлявыполнениясвоихуставныхзадач,т.е.для

образовательнойдеятельности,деятельностивобластиспорта,связанныхс

использованиеморужия.

Подпунктом2.1статьи6ЗаконаоборужиинатерриторииРоссийскойФедерации

запрещаетсяиспользованиеоружиявграницахнаселенныхпунктоввнепомещенийи

участковместности,специальноприспособленныхдляспортивнойстрельбыв

соответствиистребованиями,установленнымифедеральныморганомисполнительной

власти,осуществляющимфункцииповыработкеиреализациигосударственнойполитики

инормативно-правовомурегулированиювсферефизическойкультурыиспорта,и

согласованнымисфедеральныморганомисполнительнойвласти,уполномоченнымв

сфереоборотаоружия.

ПриказомМинспортаРоссииот22.11.2018№955утвержденыТребованияк

помещениямиучасткамместности,специальноприспособленнымдляспортивной

стрельбы,которыеопределяюттребованиякпомещениямиучасткамместности,

специальноприспособленнымдляспортивнойстрельбы(далее–Требования№955).

Согласнопункту4Требований№955кпомещениям,специальноприспособленным

дляспортивнойстрельбы,относятся:

крытыетиры;

полуоткрытыетиры.

Пунктом3.2ГОСТР70315-2022.НациональныйстандартРоссийскойФедерации.

Стрелковыеобъекты.Классификация.Терминыиопределения(утв.ивведенвдействие

ПриказомРосстандартаот30.08.2022№850-ст)данопонятиетира–стрелковыйобъект

крытогоилиполуоткрытоготипа,включающийкомплексосновных(стрелковаягалерея)

ивспомогательныхпомещений,инженерныесетииинженерноеоборудование(системы

вентиляции,отопления,водоснабженияиканализации,освещения,противопожарныеи

иные),системыантирикошетнойзащиты,броневойзащиты(принеобходимости),

необходимыедлябезопасногофункционированияобъекта,атакжеспециальное

оборудование(пулеулавливательимишенноеоборудование);рикошет-контролируемый

отскокпоражающихэлементовприудареопрепятствие(п.3.17);антирикошетное

покрытие-покрытие,монтируемоенавнутреннююповерхностьограждающих

конструкций,элементов,выступающихвнутрьстрелковойгалереи,необходимоедля

предотвращениярикошетапоражающихэлементов(п.3.18).

СогласноГОСТР57559-2017.НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Тиры

стрелковыезакрытые.Терминыиопределения(утв.ПриказомРосстандартаот27.07.2017

13А64-346/2025

№753-ст)антирикошетноепокрытие-этопокрытие,расположенноенанаружной

поверхностиэлементовброневойзащитыстрелковойгалереи(пулеулавливатели,экраны,

защитныекожуха,отражатели),обеспечивающееотсутствиевоздействияметаемого

элемента,фрагментовметаемыхэлементовилиэлементовброневойзащитытира,

образующихсяврезультатесоударениясброневойпреградой,всторонустрелка;

броневаязащитатира-этосовокупностьзащитныхконструкций(пулеулавливателей),

устанавливаемыхповсемувнутреннемупериметрупомещениятира(включаяпотолоки

пол),обеспечивающихпулепоглощениеметаемыхэлементовиливторичныхпоражающих

элементов,защитуинженерныхкоммуникацийиоборудованияиисключающихрикошет

всторонулинииогня.

Пункт5Требований№955устанавливает,чтокрытыйтироборудуется

пуленепробиваемыми(защитными)стенамиилибоковымивалами,потолком,поламии

пулеулавливателем,которыйрасполагаетсязамишенью,конструкционные

характеристикикоторыхнепозволяютпулеотпрямыхвыстреловпроникатьсквозьних.

Вкачествеантирикошетногопокрытияпулеулавливателей,стен,потолкаипола

крытыхтировиспользуютсянедопускающиерикошетпулиматериалы,вкачестве

которыхмогутприменятьсяфанераиеепроизводные,деревянныйбрус,доска,

пластиковые,полиуретановыеилирезиновыепокрытия.

Какследуетизматериаловдела,помещениекрытоготира,расположенногопо

адресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»необорудованоантирикошетнымпокрытием

стен,полаипотолка,чтонапрямуюследуетизпредставленныхвделофотоматериалов

(т.1л.д.64-67,69,т.2л.д.56-57).

Так,фотографиямитираподтверждаетсяотсутствиеантирекошетногопокрытияпо

всемупериметрутира,включаяполипотолок,атакжекоммуникаций,чтоне

обеспечиваетзащитузащитыжизнииздоровьялюдей,находящихсявпомещениитира

(стрелков,персоналаит.д.),атакжеинженерныхкоммуникацийиоборудованияпри

стрельбеизбоевого,служебногоигражданскогооружия.Стеныпомещенияпотолоки

пол,вт.ч.рядомизамишенью,имеютбетонноепокрытие,металлическиерадиаторы

отопленияоткрыты,чтоявляетсянарушенийпункта5Требований№955.Доказательств

обратноговматериалыделанепредставлено.

Приэтом,судкритическиоцениваетпредставленныезаявителемцветные

фотографиитира,посколькуприихсравнениисчерно-белымифотографиями,

представленнымикаксамимзаявителемсрассматриваемымзаявлением,таки

заинтересованнымлицомвходерассмотренияделаследует,чтонацветныхфотографиях

отсутствуютранееустановленныеметаллическиерадиаторыотопления.

Судомприэтомтакжепринимаетсявовнимание,чтоАрбитражнымсудом

Тамбовскойобластиврамкахдела№А64-13019/2024рассматривалсявопросо

соответствиистрелковогообъектаПОУ«Спортивно-стрелковыйтир»ДОСААФРоссии,

расположенногопоадресу:г.Тамбов,ул.Советская,д.187«Д»требованиямст.6

Федеральногозаконаот13.12.1996№150-ФЗ«Оборужии»ип.5Требованийк

помещениямиучасткамместности,специальноприспособленнымдляспортивной

стрельбы,утвержденныхприказомМинспортаРоссииот22.11.2018№955.

РешениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот07.07.2025поделу№А64-

13019/2024былоотказановудовлетворениитребованияПрофессионального

образовательногоучреждения«Спортивно-стрелковыйтир»Общероссийской

общественно-государственнойорганизации«Добровольноеобществосодействияармии,

авиацииифлотуРоссии»опризнаниинедействительнымпредписанияУправления

РосгвардиипоТамбовскойобластиот25.12.2024№2116обустранениивыявленных

нарушенийобязательныхтребований.

ПостановлениемДевятнадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот17.09.2025

№19АП-3591/2025решениеАрбитражногосудаТамбовскойобластиот07.07.2025по

делу№А64-13019/2024оставленобезизменения.

14А64-346/2025

Сучетомизложенного,судприходитквыводуоботсутствииправовыхоснований

дляудовлетворениязаявленныхтребованийопризнаниинедействительнымпредписания

от25.12.2024№2118обустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований.

Судомустановлено,чтооспариваемоепредписаниеявляетсяисполнимым,каких-

либонеясностейилинеточностейнесодержит.

Приэтом,судучитывает,чтосходатайствомопродлениисрокаисполнения

предписанияУчреждениенеобращалось.

Всоответствиисчастью3статьи201АПКРФвслучае,еслиарбитражныйсуд

установит,чтооспариваемыйненормативныйправовойакт,решенияидействия

(бездействие)органов,осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлиц

соответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуиненарушаютправаи

законныеинтересызаявителя,судпринимаетрешениеоботказевудовлетворении

заявленноготребования.

Сучетомустановленныхобстоятельствподелу,судполагаетзаявлениене

подлежащимудовлетворению.

Согласностатье110АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

расходыпоуплатегосударственнойпошлинызарассмотрениеарбитражнымсудом

настоящегозаявленияподлежатотнесениюназаявителясучётомрассмотрениядела.

Руководствуясьстатьями110,167-170,201Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

1.ПроизводствоподелувчаститребованияЧастногообразовательногоучреждения

дополнительногопрофессиональногообразования«Школаподготовкиохранников

«Олимп»(ОГРН1066800002147,ИНН6829026160,г.Тамбов)опризнании

недействительнымпредписанияУправленияФедеральнойслужбывойскнациональной

гвардииРоссийскойФедерациипоТамбовскойобласти(Центрлицензионно-

разрешительнойработы)(ОГРН1166820062826,ИНН6829126084,г.Тамбов)от

25.12.2024№2122прекратить.

2.ЗаявленныетребованияЧастногообразовательногоучреждениядополнительного

профессиональногообразования«Школаподготовкиохранников«Олимп»(ОГРН

1066800002147,ИНН6829026160,г.Тамбов)опризнаниинедействительными

предписанийУправленияФедеральнойслужбывойскнациональнойгвардииРоссийской

ФедерациипоТамбовскойобласти(Центрлицензионно-разрешительнойработы)(ОГРН

1166820062826,ИНН6829126084,г.Тамбов)от25.12.2024№2118оставитьбез

удовлетворения.

3.ВзыскатьсЧастногообразовательногоучреждениядополнительного

профессиональногообразования«Школаподготовкиохранников«Олимп»(ОГРН

1066800002147,ИНН6829026160,г.Тамбов)вдоходфедеральногобюджета

государственнуюпошлинувразмере50000руб.

Послевступлениярешениясудавзаконнуюсилувыдатьисполнительныйлист.

4.Решениесудаможетбытьобжаловановтечениемесяцасодняегопринятияв

Девятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд,находящийсяпоадресу:г.Воронеж,

ул.Платонова,д.8,черезАрбитражныйсудТамбовскойобласти.

Копиисудебныхактовнабумажномносителенаправляютсяпоходатайствулиц,

участвующихвделе.

СудьяА.В.Чекмарёв

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата01.08.202512:51:52

КомувыданаЧЕКМАРЁВАЛЕКСЕЙВАЛЕРЬЕВИЧ