Арбитражный суд Астраханской области

286/2025-109448(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии искового заявления к производству, подготовке и назначении

предварительного судебного заседания

г. Астрахань Дело № А06-12016/2025

10 декабря 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью Частной охранной

организации «Монарх» к Управлению Федеральной налоговой службы России по

Астраханской области о признании решения Управления Федеральной налоговой службы

России по Астраханской области о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения от 12.08.2025 года № 7589 недействительным,

у с т а н о в и л :

Заявление подано с соблюдением требований статей 125, 126 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде

приостановления исполнения решения Управления Федеральной налоговой службы России

по Астраханской области от 12.08.2025 года № 7589 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения.

Суд считает ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер подлежащим

удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то

есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному

требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта

или предотвращения ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в

случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные

временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов

заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации в качестве обеспечительных мер предусмотрено запрещение ответчику и другим

лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному

требованию.

10 декабря 2025 года

2 А06-12016/2025

Частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации также предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может

приостановить действие оспариваемого решения. При этом должны учитываться

обстоятельства, являющиеся основаниями принятия судом обеспечительных мер в

соответствии с главой восьмой Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83, не может быть удовлетворено ходатайство,

если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае

непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2

статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением

случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта,

решения (ч. 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023

№ 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных

мер и мер предварительной защиты» (далее - Постановление № 15), меры по обеспечению

иска, обеспечительные меры принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав,

свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения

негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего

исполнения судебного акта.

Согласно пункту 14 Постановления № 15, рассматривая заявление о принятии

обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных

мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с

предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит

фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер.

Согласно пункту 15 Постановления № 15 судам следует учитывать, что

обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты,

следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме,

необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 83 недопустимо

приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих

органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может

нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а

также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения

при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

На основании изложенного судом установлено, что истребуемая заявителем

конкретная обеспечительная мера обеспечит фактическую реализацию целей

обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации –

заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим

дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения

сторон. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично. По результатам

рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об

обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

Обеспечительные меры, учитывая их ограничительный характер по отношению к

другой стороне, согласно конституционному принципу, изложенному в пункте 3 статьи 17

Конституции Российской Федерации, должны быть сбалансированными между интересами

3 А06-12016/2025

заявителя, которые он желает защитить предъявленным иском, и интересами

ответчиков, которые ограничиваются в результате их применения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые

оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер заявитель

указал, что Общество осуществляет один вид деятельности – охранные услуги. Данные

услуги ООО ЧОП «Монарх» оказывает организациям здравоохранения – ФГБУ

«Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздрава России, ГБУЗ АО

«Городская поликлиника № 10», ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 8 им. Н.И.

Пирогова», образовательным учреждениям - ГАУ АО «Областной реабилитационный центр

для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГКОУ АО «Школа – интернат №

1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», организациям сферы

жилищно-коммунального хозяйства «ГКУ АО «Дирекция энергоснабжения и ЖКХ».

Кроме того, ООО ЧОП «Монарх» выплачивает заработную плату работникам,

начисленные страховые взносы и удержанный налог на доходы физических лиц, а также

исполняет обязательства по договорам оказания услуг по охране, заключенным с ФГКУ

«Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по

Астраханской области», по кредитным договорам, по договору лизинга транспортного

средства и по другим договорам, которые обеспечивают осуществление основной

деятельности ООО ЧОП «Монарх».

В случае принятия мер принудительного взыскания ООО ЧОП «Монарх» не сможет

погашать задолженность по оплате труда своим работникам, не в состоянии оказывать

охранные услуги. Погашать задолженность перед бюджетом по текущим налогам и

страховым взносам, а также осуществлять текущие платежи и расчеты по договорам.

В связи с чем, в рассматриваемом случае целесообразно сохранить существующее

положение участников процесса до рассмотрения настоящего экономического спора по

существу в целях сохранения баланса публичных и частных интересов.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации доводы, содержащиеся в заявлении об обеспечении иска,

представленные документы, суд пришел к выводу, что заявленные обеспечительные меры

связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, при этом принятие

испрашиваемых заявителем обеспечительных мер позволит сохранить на временной основе

существующее состояние отношений между сторонами спора и исключить возможность

возникновения препятствий для исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 127, 133, 135, 184, 185 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л :

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью Частной охранной

организации «Монарх» - принять, возбудить производство по делу.

2. Назначить проведение предварительного судебного заседания на 19 января 2026

года на 10 час. 20 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области, зал № 211,

484-318.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации

«Монарх» о принятии обеспечительных мер по делу № А06-12016/2025 - удовлетворить.

Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы

России по Астраханской области о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения от 12.08.2025 № 7589.

4 А06-12016/2025

В части принятия обеспечительных мер определение подлежит немедленному

исполнению.

Заинтересованному лицу – представить отзыв на заявление и в полном объеме

материалы, послужившие основанием оспариваемого решения (копии в дело).

В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обязаны заблаговременно направить или представить в арбитражный суд и

лицам, участвующим в деле отзыв на заявление с указанием возражений относительно

предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении. В

отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные

сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. К отзыву на

заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения

относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление отзыва и

прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети

"Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть направлены в арбитражный суд

в электронном виде, с последующим представлением их подлинников в суде

В случае если в установленный судом срок заинтересованное лицо не представит

отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в

деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе

установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на

заинтересованное лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в

соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

Сторонам - обеспечить явку в судебное заседание своего представителя (представить

в дело копию доверенности в соответствии со статьями 59-62 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации); в случае невозможности -

заблаговременно информировать суд о причинах неявки по указанным выше номерам

телефона, факса.

Сторонам предлагается - сообщить суду номера своих телефонов, факсов для

извещения в случаях, не терпящих отлагательства (часть 3 статьи 121 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

Сторонам разъясняется:

- в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии

искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а

лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники

арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу

самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с

использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в

результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд

располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о

начавшемся процессе.

- в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без

рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не

явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о

рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик

не требует рассмотрения дела по существу.

5 А06-12016/2025

Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Документы по делу в электронном виде необходимо представлять в суд через сервис

подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru).

Судья Ф.В. Сафронова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.10.2025 4:35:29

Кому выдана Сафронова Фаина Владимировна