Арбитражный суд Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-9557/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ухановой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу

(г. Кемерово, ИНН 4205399577) к Управлению социальной защиты населения

Администрации Яшкинского Муниципального округа (Кемеровская область - Кузбасс,

пгт. Яшкино, ИНН 4247002199) о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской

области – Кузбассу 06.05.2025 обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с

заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Яшкинского

Муниципального округа о взыскании задолженности по пени в размере 14541 руб. 11

коп., с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд с исковым

заявлением.

Стороны уведомлены в порядке ст. 121-122 АПК РФ о возбуждении судебного

производства по заявлению Инспекции. Уведомление сторон суд на основании ст. 123

АПК РФ признал надлежащим.

От Управления социальной защиты населения поступил отзыв с возражениями

относительно удовлетворения заявления.

От Инспекции – ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения

спора по существу. Учитывая отсутствие возражений сторон о возможности перехода к

рассмотрению дела в судебном заседании, положения части 4 статьи АПК РФ и

разъяснения, изложенные в пункте 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006

№ 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил подготовку дела

к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном

заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из заявления, налогоплательщиком представлены следующие

уточненные расчеты: Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2017 года (рег. №

1905685797 от 27.07.2023). Сумма налога, подлежащегок уплате, составила 37321 руб.

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым

агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2018 года (рег. № 1905913096 от 27.07.2023).

Сумма налога, подлежащегок уплате, составила 26423 руб.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 75 НК РФ 22.12.2024 УСЗН

Администрации Яшкинского МО доначислена ранее неначисленная пеня по

процентной ставке равной одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка

2

Российской Федерации на сумму операций начислений/доначислений по налогам,

отражённым в совокупной обязанности со сроком уплаты в период с 25.01.2018 по

08.03.2022.

В результате указанного 22.12.2024 осуществлено начисление пени по

процентной ставке равной одной сто пятидесятой в общей сумме 29082,23 руб. и

уменьшено пени по расчету по процентной ставке равной одной трехсотой в общей

сумме 14541,12 руб. Сумма пени к взысканию составила 14541,11 руб.

Дата уплаты основного долга 27.07.2023. Соответственно, предельный срок

взыскания пени истёк 27.06.2024 (3 месяца + 6 месяцев (ст. 69 НК РФ) + 2 месяца (ст. 46

НК РФ).

Меры внесудебного принудительного взыскания, предусмотренные статьями

46, 47 НК РФ на сумму пени в размере 14541,11 руб. налоговым органом не

применялись.

Поскольку задолженность по пене Управлением социальной защиты населения

не погашена, Инспекция обратилась в суд.

Одновременно с заявлением Инспекция обратилась в суд с ходатайством о

восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с

заявлением о взыскании указанной задолженности.

Изучивпозициисторон,исследовавиоцениввпорядкест.71АПКРФ

представленныевделодоказательства,судпризнаетзаявленныетребованияне

подлежащимиудовлетворениюнаоснованиинижеследующего.

Согласност.45НКРФ(здесьидалеевредакциирассматриваемогопериода)

налогоплательщикобязансамостоятельноивсрокисполнитьобязанностьпоуплате

налога,страховыхвзносов.

Неисполнениеобязанностипоуплатеналогов,страховыхвзносовявляется

основаниемдлянаправленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияоб

уплатезадолженности.Требованиеобуплатеналогадолжнобытьисполненовтечение

восьмиднейсдатыполученияуказанноготребования,еслиболеепродолжительный

периодвременидляуплатыналоганеуказанвэтомтребовании(ст.69НКРФ).

Согласност.46НКРФвслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналога,

страховыхвзносоввустановленныйсрокобязанностьпоуплатеналогаисполняетсяв

принудительномпорядкепутемобращениявзысканиянаденежныесредстванасчетах

налогоплательщикавбанкахиегоэлектронныеденежныесредства.Взыскание

задолженностивслучаенеисполнениятребованияобуплатезадолженности

производитсяпорешениюналоговогооргана.

Припропускесроканапринятиеуказанногорешенияналоговыйорганможет

обратитьсявсудсзаявлениемовзысканиисналогоплательщика(налоговогоагента)-

организацииилииндивидуальногопредпринимателяпричитающейсякуплатесуммы

налога.Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевпослеистечения

срокаисполнениятребованияобуплатеналога.Пропущенныйпоуважительной

причинесрокподачизаявленияможетбытьвосстановленсудом(п.3ст.46НКРФ).

СогласноправовойпозицииКонституционногоСудаРФвсилу

конституционногопредписаниястатьи57КонституцииРФвводимыйзаконодателем

механизмрегулированияналогообложениядолженобеспечиватьполнотуи

своевременностьуплатыналоговисборовиодновременно-правомерныйхарактер

связаннойсихвзиманиемдеятельностиуполномоченныхоргановидолжностныхлиц.

Несоблюдениеналоговыморганомприсовершенииопределенныхдействий

установленныхсроковневлечетизмененияпорядкаисчислениясроковнапринятие

мерповзысканиюналога,пеней,штрафавпринудительномпорядке,исчисляемых

исходяизтойпродолжительностисроков,котораяустановленаположениями

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(определенияот24декабря2013годаN

3

1988-О,от22апреля2014годаN822-О,от20апреля2017годаN790-Оиот29

сентября2020годаN2318-О).

Изучивходатайствоовосстановлениисрока,представленныедоказательства,

судпризналходатайствонеподлежащимудовлетворениюнаосновании

нижеследующего.

Иззаявленияследует,чтоналоговыморганомвадресналогоплательщикане

направлялосьтребованиеобуплатесложившейсяунегонедоимкипопене.Налоговый

органуказывает,чтомерыпринудительноговзыскания,предусмотренныест.ст.46,47

НКРФнепринимались,апредусмотренныеп.3ст.46ип.1ст.47НКРФсрокина

обращениевсудистекли.

Указанныеобстоятельствасвидетельствуютотом,чтопроцедуравзыскания

пенинебыласоблюдена.Срокивзысканияистекли.

Согласночасти2статьи117АПКРФсудвосстанавливаетпропущенный

процессуальныйсрок,еслипризнаетпричиныпропускауважительнымииеслине

истеклипредусмотренныестатьями259,276,292и312настоящегоКодекса

предельныедопустимыесрокидлявосстановления.

СогласноразъяснениямПленумаВАСРФсудамнеобходимопроверятьсроки

дляобращенияналоговыхоргановвсуд,приэтомнемогутрассматриватьсявкачестве

уважительныхпричинпропускауказанныхсроковвнутренниеорганизационные

причины,повлекшиенесвоевременнуюподачузаявления(пункт60постановления№57

от30.07.2013года).

Врассматриваемомслучаеналоговыморганомнеуказанапричинапропуска

срока.Входесудебногоразбирательствасудомнеустановленоналичиеобстоятельств,

объективносвидетельствующихоневозможностиналоговыморганомсоблюсти

порядок взыскания спорной задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым

кодексом РФ, в том числе объективно препятствующих налоговому органу обратиться

в суд за ее взысканием в сроки, установленные ст.46,47 НК РФ.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу о

восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.

Суд повторно отмечает ранее приведенные разъяснения Конституционного Суда

РФ, Верховного Суда РФ о законных гарантиях определенных временных рамок

возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.

Нарушение таких временных рамок может повлечь утрату возможности осуществления

принудительного взыскания налоговой задолженности.

Поскольку суд признал пропуск срока на обращение в суд произведенным в

отсутствие уважительных причин, а иного обоснования сроков и порядка обращения в

суд налоговым органом не приведено, то в силу положений ст.115 АПК РФ при

пропуске срока на обращение в суд с заявленными требованиями заявитель утратил

право на совершение процессуальных действий в связи с истечением процессуальных

сроков, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины,

следовательно, на него не относится обязанность по ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока.

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой

арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение,

вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-

Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в

4

законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного

суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в

восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и

кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.В.Гисич

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 03.06.2025 3:30:31

Кому выдана Гисич Светлана Валерьевна