Арбитражный суд Пензенской области

АрбитражныйсудПензенскойобласти

Кироваул.,д.35/39,Пензаг.,440000,

тел.:+78412-52-99-97,факс:+78412-55-36-96,http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городПензаДело№А49-597/2025

27февраля2025г.

АрбитражныйсудПензенскойобластивсоставесудьиУдавихинойВ.К.при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ТихоновойН.Е.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти

(ОГРН1045800303933,ИНН5836010515;440008,Пензенскаяобл.,г.Пенза,ул.

Коммунистическая,д.32)к

потребительскомукооперативу«Гаражно-погребнойкооператив«Старт»

(ОГРН1025801501110,ИНН5838070397;442962,Пензенскаяобл.,г.Заречный,ул.

Пр-ктМира,д.58,кв.45)

овзысканиинедоимкипоналогувразмере1560,00руб.,

приучастии:

отзаявителя–представителяМарушкинаА.А.подоверенностиот

20.12.2024№35-11/57719(удостоверение,диплом),

отответчика–неявились,надлежащимобразомизвещеныовремении

местесудебногозаседания,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти(далее–

заявитель,УФНСРоссиипоПензенскойобласти,налоговыйорган)27.01.2025

обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемовзысканииспотребительского

кооператива«Гаражно-погребнойкооператив«Старт»задолженностипоНДФЛза

9месяцев2019г.вразмере1560,00рублей.

Взаявленииналоговыморганомтакжеизложеноходатайствоо

восстановлениипропущенногосроканаобращениевсудзавзысканиемуказанной

задолженности.

Определениемарбитражногосудаот03.02.2025заявлениеприняток

производствуАрбитражногосудаПензенскойобласти.

Предварительноесудебноезаседаниеподелуназначенона27.02.2025.

ВпредварительномсудебномзаседаниипредставительУФНСпо

Пензенскойобластиподдержалдоводыповсемоснованиям,изложеннымв

заявлении(л.д.3-4).

Потребительскийкооператив«Гаражно-погребнойкооператив«Старт»

(далее–ответчик,ПКГПК«Старт»),надлежащимобразомизвещенныйодате,

временииместесудебногозаседанияподелусегоучастием,всудебноезаседание

2

своегопредставителяненаправил,письменныйотзывназаявлениеварбитражный

суднепредставил.

Сучетомположительногомненияприсутствующихвзаседаниисуда

участниковдела,всоответствииснормамистатей156,200Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ,Кодекс)суд

проводитсудебноеразбирательствовотсутствиенеявившихсяуказанныхвыше

лиц.

Всоответствииспунктом4статьи137АПКРФесливпредварительном

судебномзаседанииприсутствуютлица,участвующиевделе,либолица,

участвующиевделе,отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноони

извещеныовременииместесудебногозаседанияилисовершенияотдельного

процессуальногодействияииминебылизаявленывозраженияотносительно

рассмотренияделавихотсутствие,судвправезавершитьпредварительное

судебноезаседаниеиоткрытьсудебноезаседаниевпервойинстанции,за

исключениемслучая,есливсоответствииснастоящимКодексомтребуется

коллегиальноерассмотрениеданногодела.

Определениесудаот03.02.2025направленовадресПКГПК«Старт»по

адресу442962,Пензенскаяобл.,г.Заречный,пр-ктМира,д.58,кв.45и

возвращеноПочтойРоссиисотметкойобистечениисрокахранения(л.д.21).

Согласнопункту2части4статьи123АПКРФлица,участвующиевделе,

считаютсяизвещенныминадлежащимобразомарбитражнымсудом,если,

несмотрянапочтовоеизвещение,адресатнеявилсязаполучениемкопии

судебногоакта,направленнойарбитражнымсудомвустановленномпорядке,очем

организацияпочтовойсвязиуведомилаарбитражныйсуд.

Притакихобстоятельствахарбитражныйсудпризнаетнадлежащими

принятыемерыкизвещениюПКГПК«Старт»овременииместерассмотрения

дела.

Впредварительномсудебномзаседаниипредставительзаявителяне

возражалпротивзавершенияподготовкиделаксудебномуразбирательствуи

продолженияегорассмотрениявзаседаниисудапервойинстанции.

Вотсутствиевозраженийсосторонылиц,участвующихвделе,в

соответствиисчастью4статьи137АПКРФсудзавершилпредварительное

судебноезаседаниеиперешелкрассмотрениюделапосуществузаявленных

требований.

Исследовавматериалыдела,заслушавобъясненияпредставителязаявителя,

арбитражныйсудустановилследующиеобстоятельства.

Всоответствиисположениямистатьи19НалоговогокодексаРоссийской

Федерации(далее–НКРФ,Кодекс)налогоплательщиками,плательщиками

сборов,плательщикамистраховыхвзносовпризнаютсяорганизацииифизические

лица,накоторыхвсоответствииснастоящимКодексомвозложенаобязанность

уплачивать,соответственно,налоги,сборы,страховыевзносы.

Согласностатье23НКРФналогоплательщикобязануплачиватьзаконно

установленныеналоги.

Всилупункта1статьи45НКРФналогоплательщикобязансамостоятельно

исполнитьобязанностьпоуплатеналогавсрок,установленныйзаконодательством

оналогахисборах.Неисполнениеилиненадлежащееисполнениеэтойобязанности

являетсяоснованиемдлянаправленияналоговыморганомналогоплательщику

требованияобуплатеналога.

3

Статьей75Кодексазакаждыйденьпросрочкиисполненияобязанностипо

уплатеналога,начинаясоследующегозаустановленнымзаконодательствомо

налогахисборахдняуплатыналога,предусмотреноначислениепенивпроцентах

отнеуплаченнойсуммыналога.

Взысканиеналогасорганизацииилииндивидуальногопредпринимателя

производитсявпорядке,предусмотренномстатьями46и47НКРФ.

Всоответствиисостатьей46НКРФВслучаенеуплатыилинеполной

уплатыналогавустановленныйсрокобязанностьпоуплатеналогаисполняетсяв

принудительномпорядкепутемобращениявзысканиянаденежныесредства

(драгоценныеметаллы)насчетахналогоплательщика(налоговогоагента)-

организацииилииндивидуальногопредпринимателявбанкахиегоэлектронные

денежныесредства,заисключениемсредствнаспециальныхизбирательных

счетах,специальныхсчетахфондовреферендума.

Решениеовзысканиипринимаетсяпослеистечениясрока,установленного

дляисполненияобязанностипоуплатеналога,нонепозднее60днейпосле

истечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога.Решениеовзыскании,

принятоепослеистеченияуказанногосрока,считаетсянедействительными

исполнениюнеподлежит,вэтомслучаеналоговыйорганможетобратитьсявсудс

искомовзысканиисналогоплательщикапричитающейсякуплатесуммыналога.

Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевпосле

истечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога.

Решениеовзысканиипринимаетсяпослеистечениясрока,установленногов

требованииобуплатеналога,нонепозднеедвухмесяцевпослеистечения

указанногосрока,еслииноенепредусмотренонастоящимпунктом.

Решениеовзыскании,принятоепослеистеченияуказанногосрокаили

сроков,указанныхвабзацахтретьемичетвертомнастоящегопункта,считается

недействительнымиисполнениюнеподлежит.Вэтомслучаеналоговыйорган

можетобратитьсявсудсзаявлениемовзысканиисналогоплательщика

(налоговогоагента)–организацииилииндивидуальногопредпринимателя

причитающейсякуплатесуммыналога.

Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевпосле

истечениясоответственносрокаисполнениятребованияобуплатеналога,сроков,

указанныхвабзацахтретьемичетвертомнастоящегопункта.Пропущенныйпо

уважительнойпричинесрокподачизаявленияможетбытьвосстановленсудом.

Принедостаточностиилиотсутствииденежныхсредств(драгоценных

металлов)насчетахналогоплательщика(налоговогоагента)–организацииили

индивидуальногопредпринимателялибоегоэлектронныхденежныхсредствили

приотсутствииинформацииосчетахналогоплательщика(налоговогоагента)–

организацииилииндивидуальногопредпринимателялибоинформациио

реквизитахегокорпоративногоэлектронногосредстваплатежа,используемогодля

переводовэлектронныхденежныхсредств,налоговыйорганвправевзыскатьналог

засчетиногоимуществаналогоплательщика(налоговогоагента)–организации

илииндивидуальногопредпринимателявсоответствиисостатьей47настоящего

Кодекса.

Всилустатьи47НКРФвзысканиеналогазасчетимущества

налогоплательщика(налоговогоагента)–организацииилииндивидуального

предпринимателяпроизводитсяпорешениюруководителя(заместителя

руководителя)налоговогоорганапутемнаправлениянабумажномносителеилив

4

электроннойформевтечениетрехднейсмоментавынесениятакогорешения

соответствующегопостановлениясудебномуприставу-исполнителюдля

исполнениявпорядке,предусмотренномФедеральнымзаконом«Об

исполнительномпроизводстве»,сучетомособенностей,предусмотренных

названнойстатьей.

Решениеовзысканииналогазасчетимуществаналогоплательщика

(налоговогоагента)–организацииилииндивидуальногопредпринимателя

принимаетсявтечениеодногогодапослеистечениясрокаисполнениятребования

обуплатеналога.Решениеовзысканииналогазасчетимущества

налогоплательщика(налоговогоагента)–организацииилииндивидуального

предпринимателя,принятоепослеистеченияуказанногосрока,считается

недействительнымиисполнениюнеподлежит.Вэтомслучаеналоговыйорган

можетобратитьсявсудсзаявлениемовзысканиисналогоплательщика

(налоговогоагента)–организацииилииндивидуальногопредпринимателя

причитающейсякуплатесуммыналога.Заявлениеможетбытьподановсудв

течениедвухлетсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога.

Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачизаявленияможетбыть

восстановленсудом.

Положенияприведенныхправовыхнормприменяютсятакжепривзыскании

штрафовипенейзанесвоевременнуюуплатуналогов,атакжевотношениисборов,

страховыхвзносовираспространяютсянаплательщиковстраховыхвзносов,

налоговыхагентовиконсолидированнуюгруппуналогоплательщиков.

Статьей70НКРФустановленысрокивыставлениятребованияобуплате

недоимки,пенииштрафов.

ПриэтомнормыНКРФнепредусматриваютвозможностиизменениясрока

обращениясзаявлениемвсудвслучаенесвоевременногонаправлениятребования.

Каквидноизматериаловдела,налоговыморганомпредъявленаквзысканию

сответчиказадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицсдоходов,

источниковкоторыхявляетсяналоговыйагент,всумме1560,00руб.,

образовавшаясяза9месяцев2019г.

Иззаявленияналоговогоорганаследует,чтоуПКГПК«Старт»по

состояниюна16.10.2019имеласьзадолженностьпопенипоналогунадоходы

физическихлицвразмере1560,00руб.

Налоговыморганомнавышеуказаннуюзадолженностьбылисформированы

требования№9731посостояниюна09.10.2019сосрокомисполнениядо

28.10.2019обуплатеНДФЛвразмере1040,00руб.и№9775посостояниюна

16.10.2019сосрокомисполнениядо05.11.2019обуплатеНДФЛвразмере520,00

руб.(л.д.9,10).

Указанныетребованиябылинаправленывадресналогоплательщика

заказнымиписьмами,однакосписокпочтовыхотправленийзаказной

корреспонденции,подтверждающийнаправлениевадресналогоплательщика

требований,иныедокументы,подтверждающиесоблюдениеналоговыморганом

досудебногопорядкаурегулированияспоравналоговоморганеотсутствуют.

Посостояниюна20.01.2025задолженностьПКГПК«Старт»поналогуна

доходыфизическихлицвсумме1560,00руб.непогашена,заявителемв

материалыделапредставленасправкаосостояниирасчетовпоналогам,сборам,

страховымвзносам,пеням,штрафам,процентам(л.д.11).

5

Иззаявленияналоговогоорганаследует,чтоуказаннаязадолженность

образоваласьпосостояниюза9месяцев2019г.

Документы,подтверждающиесоблюдениеналоговыморганомдосудебного

порядкаурегулированияспора,непредставленывматериалыделавсвязисих

отсутствием.

Посколькуналоговыморганомневыносилисьсоответствующиерешенияо

взысканиивпорядкестатьи46НКРФ,заявительвсвязисутратойправанаих

принудительноевзысканиевовнесудебномпорядке27.01.2025обратилсяв

арбитражныйсудсрассматриваемымзаявлениемобихвзысканиивсудебном

порядке.

Приэтом,исследовавматериалыдела,принимаявовниманиеприведенные

положенияправовыхнормидавностьпериодовначисленияпредъявленныхв

заявленииплатежей,арбитражныйсудпришелквыводуотом,чтоналоговым

органомсущественнопропущенсрокнаобращениевсудсзаявлениемовзыскании

рассматриваемыхсуммнедоимки,пенииштрафов.

Налоговыйорганданноеобстоятельствонеоспаривает,заявивупомянутое

ранееходатайствоовосстановлениипропущенногосрока.

Согласноположениямпункта60постановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот30.07.2013№57«Онекоторых

вопросах,возникающихприпримененииарбитражнымисудамичастипервой

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации»прирассмотрениизаявлений

налоговыхорганововзысканииналогов,пеней,штрафов,предъявленныхна

основаниипункта3статьи46,пункта1статьи47,пункта1статьи115НКРФ,

судам,независимоотналичиясоответствующегозаявленияответчика,необходимо

проверять,неистеклилиустановленныеэтиминормамисрокидляобращения

налоговыхоргановвсуд.

Учитывая,чтоданныесрокивсилуназванныхнорммогутбытьприналичии

уважительныхпричинвосстановленысудом,однакотакоевосстановление

производитсясудомнаоснованииходатайстваналоговогооргана,вслучае

пропускасрокаиотсутствиясоответствующегоходатайствалибовслучаеотказав

удовлетворенииходатайствасудотказываетвудовлетворениитребований

налоговогооргана.

Приэтомнемогутрассматриватьсявкачествеуважительныхпричин

пропускауказанныхсроковнеобходимостьсогласованиясвышестоящиморганом

(инымлицом)вопросаоподаченалоговыморганомвсудсоответствующего

заявления,нахождениепредставителяналоговогоорганавкомандировке(отпуске),

кадровыеперестановки,сменаруководителяналоговогооргана(егонахождениев

длительнойкомандировке,отпуске),атакжеиныевнутренниеорганизационные

причины,повлекшиенесвоевременнуюподачузаявления.

Вместестемврассматриваемомслучаеналоговыйорган,заявив

ходатайствоовосстановлениисрока,непривелубедительныхдоводовине

предоставилникакихдоказательствотносительноуважительностипричин

пропускасроканаобращениесданнымзаявлениемварбитражныйсуд.

Большаязагруженностьвуказанномнаправленииработыналоговогооргана

относитсяквнутренниморганизационнымвопросам.

Имеющийсяугосударственногоорганаобъемработы,дляосуществления

которойонбылсоздан,атакжененадлежащееисполнениеобязанностейего

работникаминемогутбытьпризнанысудомуважительнымипричинамипропуска

6

установленногозакономсрока,таккаконинесвидетельствуютоналичии

существенныхилинепреодолимыхпрепятствийдляобращениявсудсзаявлением

овзысканииналогаипени.

Каких-либодоводовидоказательств,которыебыдействительно

свидетельствовалиосуществованииреальныхизначимыхпрепятствийдля

обращенияналоговогоорганаварбитражныйсудсрассматриваемымзаявлением,

имнепредставленоиарбитражнымсудомнеустановлено.

Вэтойсвязиприотсутствииуналоговогоорганаврассматриваемомслучае

уважительныхпричин,учитываятакжезначительныйпериодпропускасрока,суд

считаетизложенноевзаявленииходатайствоналоговогоорганаовосстановлении

сроканаобращениеварбитражныйсуднеобоснованным,всвязисчемотказывает

вегоудовлетворении.

Отказввосстановлениисроканаподачузаявлениявсудявляется

самостоятельнымоснованиемдляотказавудовлетворениизаявленныхтребований.

Ввидутого,чтоналоговыморганомутраченыправовыеспособывзыскания

рассматриваемыхплатежей,установленныепонастоящемуделусудом

обстоятельстваявляютсяоснованиемдляпримененияУФНСпоПензенской

области положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания

данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель от уплаты

государственной пошлины освобожден как государственный орган, в связи с чем

государственная пошлина по данному делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 216

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской

области (ОГРН 1045800303933, ИНН 5836010515; 440008, Пензенская обл., г.

Пенза, ул. Коммунистическая, д. 32) в удовлетворении ходатайства о

восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через

Арбитражный суд Пензенской области.

Судья В.К. Удавихина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.05.2024 4:05:20

Кому выдана Удавихина Валерия Константиновна