Арбитражный суд города Москвы

1109/2025-123674(2)

ДЕВЯТЫЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД

127994,Москва,ГСП-4,проездСоломеннойcторожки,12

адресэлектроннойпочты:info@mail.9aac.ru

адресвеб-сайта:http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-20881/2025

г.МоскваДело№А40-838/25

04июня2025года

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена27мая2025года

Постановлениеизготовленовполномобъеме04июня2025года

Девятыйарбитражныйапелляционныйсудвсоставе:

председательствующегосудьи:В.А.Яцевой

судей:Т.Б.Красновой,С.Л.Захарова,

приведениипротоколасекретаремсудебногозаседанияА.А.Леликовым,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииапелляционнуюжалобуИПФилиппова

П.О.

нарешениеАрбитражногосудагородаМосквыот17.03.2025поделу№А40-838/25,

позаявлениюиндивидуальногопредпринимателяФилипповаПавлаОлеговича(ИНН

232012873760,ОГРНИП324774600606084)

кИнспекцииФедеральнойналоговойслужбы№13погородуМоскве(ИНН

7713034630,ОГРН1047713058238)

опризнаниинезаконнымбездействие,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя:ФилипповП.О.-лично;

отзаинтересованноголица:КоршуновМ.Н.–подов.от13.01.2025

УСТАНОВИЛ:

ИндивидуальныйпредпринимательФилипповПавелОлегович(далее–

заявитель,предприниматель)обратилсявАрбитражныйсудг.Москвысзаявлениемо

признаниинезаконнымбездействиеИнспекцииФедеральнойналоговойслужбы№13

пог.Москве(далее–заинтересованноелицо,налоговыйорган,инспекция)

выразившеесявприменениимерпринудительноговзысканияналоговой

задолженности,осписаниизадолженностивразмере269299руб.22коп.

ОпределениемАрбитражногосудагородаМосквыот10.02.2025приняты

уточнениявпорядкестатьи49АПКРФ,согласнокоторымзаявительпроситсуд

обязатьпризнатьзадолженностьза2024годпогашеннойполностью,незаконно

начисленныепенисписать;вслучае,еслисудвыявитзадолженностьвразмере13441

руб.35коп.,признатьеёбезнадёжнойковзысканиюнаоснованииистечениясроков

привлечениякответственности,обязатьсписатьеёнаоснованиерешенияКоптевского

районногосудаподелу№02а-147/2022;вывестиизЕНС10000руб.,уплаченныхв

качествегосударственнойпошлинызарассматриваниеделавсуде;признать

требование№17584ирешениеовзыскании№46203попринудительномувзысканию

задолженностей,подлежащихсписанию,незаконнымиинарушающимиправа

2А40-838/25

заявителя;признатьбездействиеналоговойпонесвоевременномусписанию

задолженностейнезаконныминарушающимиправазаявителя.

РешениемАрбитражногосудагородаМосквыот17.03.2025вудовлетворении

заявленныхтребованийотказано.

Несогласившисьсрешениемсудапервойинстанции,заявительобратилсяс

апелляционнойжалобой,вкоторойпроситрешениеотменитьипринятьподелуновый

судебныйакт,удовлетворитьзаявленныетребования.Вобоснованиеапелляционной

жалобызаявительуказываетнанесоответствиевыводовсудапервойинстанции,

изложенныхврешении,фактическимобстоятельствамдела;неполноевыяснение

обстоятельств,имеющихзначениедлядела;привынесенииобжалуемогорешения

судомпервойинстанциинеправильнопримененынормыматериальногоправа.

Информацияопринятииапелляционнойжалобывместессоответствующим

файломразмещенавинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернетнасайте

Девятогоарбитражногоапелляционногосуда(www.9aas.arbitr.ru)иКартотеке

арбитражныхделповеб-адресу:(www.kad.arbitr.ru)всоответствииположениямичасти

6статьи121АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-

АПКРФ).

Всудебномзаседаниипредставительзаявителядоводыапелляционнойжалобы

поддержалвполномобъеме,просилотменитьрешениесудапервойинстанции,

посколькусчитаетегонезаконныминеобоснованным.

Представительналоговогоорганавсудебномзаседанииподдержалрешение

судапервойинстанции,сдоводамиапелляционнойжалобынесогласен,считаетих

необоснованными.

Отналоговогоорганапоступилотзывнаапелляционнуюжалобу,который

приобщенсудомкматериаламдела.

Проверивзаконностьиобоснованностьрешениявсоответствиисостатьями266

и268АПКРФ,Девятыйарбитражныйапелляционныйсудсучетомисследованных

доказательствподелу,доводовапелляционнойжалобыивозраженийнаних,не

находитоснованийдляудовлетворенияапелляционнойжалобыиотменыили

изменениярешенияарбитражногосуда,принятоговсоответствиисдействующим

законодательствомРоссийскойФедерации.

Поддерживаявыводысудапервойинстанциии,отклоняя,какнеобоснованные

доводы,приведенныезаявителемвапелляционнойжалобе,судапелляционной

инстанцииисходитизследующего.

Всоответствиисчастью1статьи198АПКРФграждане,организацииииные

лицавправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнании

недействительныминенормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийидействий

(бездействия)государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иных

органов,должностныхлиц,еслиполагают,чтооспариваемыйненормативныйправовой

акт,решениеидействие(бездействие)несоответствуютзаконуилииному

нормативномуправовомуактуинарушаютихправаизаконныеинтересывсфере

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,незаконновозлагаютна

нихкакие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядляосуществления

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Отсутствиепредусмотреннойстатьей198АПКРФсовокупностиусловий,

необходимойдляоспариванияненормативногоправовогоакта,действия,решения,

влечетвсилучасти3статьи201АПКРФотказвудовлетворениизаявленных

требований.

Поднезаконнымбездействием,подлежащимоспариваниювсоответствиисо

статьей198АПКРФвпорядке,установленномглавой24АПКРФ,следуетпонимать

несовершениевустановленныесрокигосударственныморганом,должностнымлицом

3А40-838/25

действий,отнесенныхкегокомпетенции,приналичииусловий,всвязискоторыми

возникаетобязанностьсовершитьэтидействия.

Какуказановпункте5постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот28.06.2022N21"Онекоторыхвопросахприменениясудамиположений

главы22КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациии

главы24АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации",к

бездействиюотноситсянеисполнение(уклонениеотисполнения)наделенными

публичнымиполномочиямиорганомилилицомобязанности,возложеннойнанего

нормативнымиправовымииинымиактами,определяющимиегополномочия

(должностнымиинструкциями,положениями,регламентами,приказами).

Какследуетизматериаловдела,ФилипповПавелОлеговичИНН232012873760

с08.11.2016по10.10.2019являлсяиндивидуальнымпредпринимателемиимел

задолженностьпообязательнымплатежамвсумме781251,88руб.,втомчислепо

налогу–476816,49руб.,попеням–265995,39руб.,поштрафам38440,00руб.,всвязи

счемвотношенииФилипповаП.О.былипримененымерыпринудительного

взыскания.

Несогласившисьспринятымимерами,19.10.2021ФилипповП.О.обратилсяв

Хостинскийрайонныйсудг.Сочисисковымзаявлениемопризнаниисуммы

задолженностивразмере790197,86руб.безнадежнойковзысканию.

РешениемХостинскогорайонногосудаг.Сочиот19.11.2021врамкахдела№

2а-3635/2021требованияФилипповаП.О.кМежрайоннойИФНСРоссии№7по

Краснодарскомукраюопризнаниисуммызадолженностибезнадежнойковзысканию

оставленыбезудовлетворения.Судомбылоустановлено,чтозадолженность,

числящаясязаистцомзаконна,амерыпринудительноговзыскания,принятыенатот

моментналоговыморганом,былиосуществленысвоевременно.

АпелляционнымопределениемКраснодарскогокраевогосудаот24.02.2022в

рамкахдела№33а-7272/2022решениепервойинстанцииоставленобезизменения,

апелляционнаяжалобабезудовлетворения.

ВЦентральныйрайонныйсудг.Сочинаправленоадминистративноеисковое

заявлениеот24.11.2021№06-10/687овзысканиисФилипповаП.О.задолженностипо

налогамвсумме742586,08рублей.ОпределениемЦентральногорайонногосудаг.

Сочиот09.02.2022административноеделопереданопоподсудностивКоптевский

районныйсудг.Москвыдлярассмотренияпосуществу.

Коптевскимрайоннымсудомг.Москвы30.08.2022приняторешениеврамках

дела№2а-147/2022оботказевудовлетворениитребованийналоговогоорганапо

причинепропускасрокадлявзысканиязадолженностивсудебномпорядке.

ОпределениемАрбитражногосудаКраснодарскогокраяот30.03.2022

возбужденопроизводствоподелу№А32-12887/2022обанкротствевотношении

ФилипповаПавлаОлеговичаИНН232012873760.

НамоментподачизаявленияуФилипповаП.О.числиласьзадолженностьпо

обязательнымплатежампередбюджетомРоссийскойФедерациивразмере815270,94

рублей.

ОпределениемАрбитражногосудаКраснодарскогокраяот18.10.2022

(резолютивнаячастьот14.09.2022)поделу№А32-12887/2022требования

МежрайоннойИФНС№7признаныобоснованными,вотношенииФилипповаПавла

Олеговичавведенапроцедурареструктуризациидолговгражданина.Постановлением

ПятнадцатогоАрбитражногоапелляционногосудаот06.12.2022определение

АрбитражногосудаКраснодарскогокраяот18.10.2022былоотменено,производство

позаявлениюпрекращено.

ФилипповП.О.с11.09.2024годасостоитнаналоговомучетевИФНСРоссии№

13пог.Москве.

4А40-838/25

Федеральнымзаконом№263-ФЗс01.01.2023«Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»(далее—Закон№263-

ФЗ)введенавдействиест.11.3НКРФ,устанавливающаяпонятиеединогоналогового

платежа,какденежныхсредств,перечисленныхналогоплательщиком,плательщиком

сбора,плательщикомстраховыхвзносов,налоговымагентоми(или)инымлицомв

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерации,предназначенныхдляисполнения

совокупнойобязанностиуказанныхлиц,атакжеденежныхсредств,взысканныхс

данныхлицвсоответствиисНКРФ.

Подединымналоговымсчетомуказаннойстатьейпризнаетсяформаучета

налоговымиорганами:денежноговыражениясовокупнойобязанностииденежных

средств,перечисленныхвкачествеединогоналоговогоплатежаи(или)признаваемыхв

качествеединогоналоговогоплатежа.

Сальдоединогоналоговогосчетапредставляетсобойразницумеждуобщей

суммойденежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеединого

налоговогоплатежа,иденежнымвыражениемсовокупнойобязанности.

Наединомналоговомсчете(ЕНС)отражаетсясовокупнаяобязанность

налогоплательщика,подкоторойпонимаетсяобщаявеличинаналогов,авансов,сборов,

страховыхвзносов,пеней,штрафовипроцентов,обязательнаякперечислениюв

бюджет(п.2ст.11,п.2ст.11.3НКРФ).

Вместестемп.7ст.11.3НКРФустановлено,чтоприопределенииразмера

совокупнойобязанностинеучитываютсясуммыналогов,сборов,страховыхвзносов,

подлежащихуменьшениюнаоснованииналоговыхдеклараций(расчетов),уточненных

налоговыхдеклараций(расчетов),предусматривающихуменьшениеподлежащих

уплатесуммналогов,сборов,страховыхвзносов,еслисодняистечения

установленногозаконодательствомоналогахисборахсрокауплатысоответствующих

налога,сбора,страховыхвзносовпрошлоболеетрехлет,заисключениемслучаев

осуществленияналоговыморганомперерасчетаналогов,сборов,страховыхвзносовпо

основаниям,предусмотреннымНКРФ,ислучаеввосстановлениясудомуказанного

срока,еслипричиныегопропускапризнанысудомуважительными.

Положительноесальдоединогоналоговогосчетаформируется,еслиобщая

суммаденежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеединого

налоговогоплатежа,большеденежноговыражениясовокупнойобязанности.При

формированииположительногосальдоединогоналоговогосчетанеучитываются

суммыденежныхсредств,зачтенныевсчетисполнениясоответствующейобязанности

налогоплательщика,плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносови(или)

налоговогоагентанаоснованиизаявления,представленноговсоответствиисабзацем

вторымпункта4статьи78Кодекса.

Отрицательноесальдоединогоналоговогосчетаформируется,еслиобщая

суммаденежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеединого

налоговогоплатежа,меньшеденежноговыражениясовокупнойобязанности.

Нулевоесальдоединогоналоговогосчетаформируется,еслиобщаясумма

денежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеединого

налоговогоплатежа,равнаденежномувыражениюсовокупнойобязанности.

ФормированиесальдопоЕНСосуществляетсявавтоматизированномрежимес

учетомвышеизложенныхположенийНалоговогоКодекса.

Посостояниюна01.01.2023(датавведенияположенияКодексаоЕНС)у

налогоплательщикабылонулевоесальдоЕНС.

ВавтоматизированномрежимевсальдоЕНСналогоплательщика12.11.2024

восстановленысуммы,которыебылипредметомрассмотренияАрбитражнымсудом

Краснодарскогокраяподелу№А32-12887/2022позаявлениюМежрайоннойИФНС

России№7поКраснодарскомукраюопризнанииИПФилипповаП.О.

несостоятельным(банкротом).

5А40-838/25

ВрезультатеуналогоплательщикаобразовалосьотрицательносальдоЕНСв

общемразмере924382,23руб.,втомчислепоналогамвразмере474066,49руб.,по

пенивразмере411876,34руб.,поштрафувразмере38440руб.

Согласнопунктам1и2статьи69НКРФтребованиемобуплатеналога

признаетсяписьменноеизвещениеналогоплательщикаонеуплаченнойсумменалога,а

такжеобобязанностиуплатитьвустановленныйсрокнеуплаченнуюсуммуналога.

Требованиеобуплатеналоганаправляетсяналогоплательщикуприналичииунего

недоимки.

Всоответствиисост.70НКРФИнспекциянаправилавличныйкабинет

налогоплательщикатребованиеот19.11.2024№17584,согласнокоторомувсрокдо

09.12.2024необходимобылоуплатитьналогпоУСНвразмере448451,98руб.,

страховыевзносынаОМСвразмере7680руб.,страховыевзносынаОПСвразмере17

934,51руб.,пенивразмере413867,42руб.,штрафвразмере38440руб.

Инспекцией29.11.2024проведенымероприятияпоактуализацииданныхЕНС

налогоплательщика,аименноизсальдоЕНСналогоплательщикаисключенысуммы

задолженностипоналогамиштрафам,покоторымпропущенысрокивзыскания

задолженности.ВрезультатеуказанныхмероприятийотрицательносальдоЕНС

налогоплательщикасоставило266549,22руб.попени.

Всоответствиисост.45,69,70,46НКРФИнспекциявынеслаРешение№46203

от23.12.2024овзысканиизадолженностизасчетденежныхсредствнасчетах

налогоплательщика(плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносов,налогового

агента,банка,иноголица)вбанках,атакжеэлектронныхденежныхсредств.

Наоснованииинкассовыхпоручений№29781от23.12.2024,№6от09.01.2025с

ИПФилипповаП.О.быливзысканыденежныесредствавобщемразмере699,56руб.

НаоснованииплатежныхпорученийИПФилипповымП.О.былиоплачены

следующиесуммы:платежноепоручение№80961от19.12.2024сумма12375руб.;

платежноепоручение№38379от09.01.2025сумма10000руб.

Впорядкестатьи45Кодексаналогоплательщикисполняетобязанность

посредствомперечисленияденежныхсредстввкачествеЕдиногоналоговогоплатежа.

Принадлежностьсуммденежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхв

качествеединогоналоговогоплатежа,определяютсяналоговымиорганамина

основанииучтённойсовокупнойобязанностиналогоплательщикассоблюдением

следующейпоследовательности:

-недоимкапоналогунадоходыфизическихлиц-начинаяснаиболее

раннегомоментаеевозникновения(с31.05.2023г.);

-налогнадоходыфизическихлиц-смоментавозникновенияобязанности

поегоперечислениюналоговымагентом(с31.05.2023г.);

-недоимкапоинымналогам,сборам,страховымвзносам-начинаяс

наиболеераннегомоментаеевозникновения;

-иныеналоги,авансовыеплатежи,сборы,страховыевзносы-смомента

возникновенияобязанностипоихуплате(перечислению);

-пени;

-проценты;

-штрафы.

Всвязистем,чтонадатудобровольныхплатежейИПФилипповаП.О.

(19.12.2024и09.01.2025)узаявителяимелосьотрицательноесальдопопени,

оплаченныесуммывпорядкестатьи45НКРФучтенывсчетуплатыуказанного

отрицательногосальдоЕНС.

ИПФилипповуП.О.10.01.2025начисленыстраховыевзносы,предусмотренные

законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах,уплачиваемые

отдельнымикатегориямиплательщиковстраховыхвзносоввсовокупном

фиксированномразмерезаналоговыйпериод2024годавразмере15125руб.

6А40-838/25

ВсоответствиисположениямиКодексасрокуплатыстраховыхвзносовза2024

годприходитсяна09.01.2025.

Всоответствиисостатьей75НКРФИПФилипповуП.О.начислялисьпенина

указаннуюзадолженностьпостраховымвзносамзаналоговыйпериод2024года.

Наоснованииинкассовогопоручения№28от10.01.2025сИПФилипповаП.О.

взысканыденежныесредствавразмере1154,04руб.Всоответствиисположениями

статьи45НКРФуказанныеденежныесредстваучтенывсчетуплатызадолженности

постраховымвзносамзаналоговыйпериод2024года.

Инспекцией23.01.2025проведенымероприятияпоактуализацииданныхЕНС

налогоплательщика,аименноизсальдоЕНСналогоплательщикаисключенысуммы

задолженностипопени,покоторымпропущенысрокивзысканиязадолженности.В

результатеуказанныхмероприятийотрицательноесальдоЕНСналогоплательщика

составило4354,20руб.,втомчисле1595,96руб.постраховымвзносамзаналоговый

период2024годаи2758,24руб.попени.

Такимобразом,судпервойинстанцииправомерноконстатировал,что

отсутствуетнезаконноебездействиеИнспекции.

Судомпервойинстанцииустановлено,чтооставшиесяпослезавершения

ИнспекциеймероприятийпоактуализацииданныхЕНСналогоплательщикапенив

размере13441,35руб.начисленынасуммунедоимкипостраховымвзносамна

обязательноепенсионноеимедицинскоестрахованиезарасчётныйпериод2018,2019

руб.наоснованиистатьи75НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

Страховыевзносынаобязательноепенсионноеимедицинскоестрахованиеза

периоды2018и2019года,атакжепенипоуказаннымнедоимкамнеявлялись

предметомспорапоадминистративномузаявлениюналоговогооргана,которое

рассматривалосьвКоптевскомрайонномсудег.Москвыврамкахдела№02а-147/2022,

чтоподтверждаетсяадминистративнымисковымзаявлениемпоуказанномуделу.

Такимобразом,доводыналогоплательщикаонеисполненииРешения

КоптевскогорайонногосудагородаМосквыподелу№2а-147/2022правомерно

отклоненысудомпервойинстанции.

Совершенный09.01.2025платежвразмере10000руб.оплаченИПФилипповым

П.О.поКБК10801000011060110.СогласноПриказуМинфинаРоссииот10.06.2024№

85н(ред.от13.11.2024)"Обутверждениикодов(перечнейкодов)бюджетной

классификацииРоссийскойФедерациина2025год(на2025годинаплановыйпериод

2026и2027годов)"(ЗарегистрировановМинюстеРоссии16.07.2024№78833)

указанныйКБКотноситсякГосударственнаяпошлинаподелам,рассматриваемымв

арбитражныхсудах(государственнаяпошлина,уплачиваемаянаоснованиисудебных

актовпорезультатамрассмотренияделпосуществу).

СогласноПриказуМинфинаРоссииот10.06.2024№85н(ред.от13.11.2024)"Об

утверждениикодов(перечнейкодов)бюджетнойклассификацииРоссийской

Федерациина2025год(на2025годинаплановыйпериод2026и2027годов)"

(ЗарегистрировановМинюстеРоссии16.07.2024N78833)КБКдлягосударственная

пошлинаподелам,рассматриваемымварбитражныхсудах(государственнаяпошлина,

уплачиваемаяприобращениивсуды)-10801000011050110.

Такимобразом,ИПФилипповымП.О.неверноуказанКодбюджетной

классификациивплатёжномдокументеот09.01.2025.

Всвязисчем,доводИПФилипповаП.О.обуплатегосударственнойпошлины

повернымреквизитамправомерноотклоненсудомпервойинстанции.

Приведенныезаявителемдоводыявляютсянеобоснованнымииобусловлены

невернымтолкованиемнормдействующегозаконодательства.

Такимобразом,исследовавиоценивпредставленныевматериалыдела

доказательствасучетомст.ст.4,71АПКРФ,судпервойинстанциинаосновании

7А40-838/25

установленныхобстоятельств,пришелкправомерномувыводуоботсутствии

основанийдляудовлетворениязаявленныхпредпринимателемтребований.

Положенныевосновуапелляционнойжалобыдоводыпроверенысудом

апелляционнойинстанциивполномобъеме,ноучтеныбытьнемогут,таккакне

опровергаютобстоятельств,установленныхсудомпервойинстанции.

Заявленныевапелляционнойжалобедоводынаправленылишьнапереоценку

имеющихсявматериалахделадоказательствиизложенныхвышеобстоятельств

правомерноустановленныхсудом,ввидучегоявляютсянесостоятельными,поскольку

основанынаневерномтолкованиинормправаинемогутбытьположенывоснову

отменырешения.

Применительнокчасти1статьи268АПКРФуапелляционногосуда

отсутствуютправовыеоснованиядляпереоценкивыводовсудапервойинстанции.

Учитываяизложенное,судапелляционнойинстанцииполагает,чтосудпервой

инстанциипринялзаконноеиобоснованноерешение,полноиправильноустановил

обстоятельствадела,применилнормыматериальногоправа,подлежащиеприменению,

инедопустилнарушенияпроцессуальногозакона,всвязисчем,основанийдляотмены

илиизменениясудебногоактанеимеется.

Обстоятельств,являющихсябезусловнымоснованиемвсилучасти4статьи270

АПКРФдляотменысудебногоакта,коллегиейнеустановлено.

Расходыпоуплатегосударственнойпошлиныпоапелляционнойжалобе

распределяютсявсоответствиисостатьей110АПКРФиподлежатотнесениюна

подателяжалобы.

Наоснованииизложенного,ируководствуясьстатьями266,268,269,271

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,Девятый

арбитражныйапелляционныйсуд

ПОСТАНОВИЛ:

решениеАрбитражногосудагородаМосквыот17.03.2025поделу№А40-

838/25оставитьбезизменения,апелляционнуюжалобу-безудовлетворения.

ПостановлениеДевятогоарбитражногоапелляционногосудавступаетв

законнуюсилусодняегопринятияиможетбытьобжаловановтечениедвухмесяцев

содняизготовленияпостановлениявполномобъемевАрбитражныйсудМосковского

округа.

ПредседательствующийсудьяВ.А.Яцева

СудьиТ.Б.Краснова

С.Л.Захаров