А33-2762/2025

Решение 10.02.2026 Налоговые споры — имущественные налоги

Арбитражный суд Красноярского края

Стороны дела — юридические лица

Роль	Наименование	ИНН
Истец	Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю	2465087255

Извлечено автоматически из текста акта; показаны только стороны с ИНН юридического лица, прошедшим контрольную сумму. Физические лица не отображаются (152-ФЗ). Наименование со ссылкой ведёт на судебный профиль стороны.

Текст решения

1688/2026-39791(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДКРАСНОЯРСКОГОКРАЯ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10февраля2026годаДело№А33-2762/2025

Красноярск

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена27января2026года.

Вполномобъемерешениеизготовлено10февраля2026года.

АрбитражныйсудКрасноярскогокраявсоставесудьиКобельковойД.С.,рассмотрев

всудебномзаседанииделопозаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральной

налоговойслужбы№1поКрасноярскомукраю(ИНН2465087255,ОГРН1042442640217)

кЛаумануИосифуПетровичу

опривлечениикадминистративнойответственностипочасти8статьи14.13Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

вотсутствиелиц,участвующихвделе,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ЗиминымМ.В.,

установил:

МежрайоннаяИнспекцияФедеральнойНалоговойСлужбы№1поКрасноярскому

Краю(далее–заявитель)обратиласьвАрбитражныйсудКрасноярскогокраяс

заявлениемкЛаумануИосифуПетровичу(далее–ответчик)опривлечениик

административнойответственностипочасти8статьи14.13КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях.

Определениемот10.02.2025заявлениеоставленосудомбездвижения.

Варбитражныйсудотзаявителяпоступилидокументы,устраняющиеобстоятельства,

послужившиеоснованиемдляоставлениязаявлениябездвижения

Заявлениепринятокпроизводствусуда.Определениемот10.03.2025возбуждено

производствоподелу.

Лица,участвующиевделе,извещенныенадлежащимобразомовременииместе

судебногоразбирательства,дляучастиявсудебноезаседаниенеявились.Сведенияодате

иместеслушанияразмещенынасайтеАрбитражногосудаКрасноярскогокрая.В

соответствиисчастью1статьи123,частями2,3статьи156Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииделорассматриваетсявотсутствиелиц,

участвующихвделе.

Прирассмотренииделаустановленыследующие,имеющиезначениедля

рассмотренияспора,обстоятельства.

Акционерноеобщество«Енисейскаятерриториальнаягенерирующаякомпания(ТГК-

13)»обратилосьвАрбитражныйсудКрасноярскогокраясзаявлениемопризнании

Федеральногогосударственногоунитарногопредприятия«Жилищно-коммунальное

хозяйствоКрасноярскогонаучногоцентраСибирскогоотделенияРоссийскойакадемии

наук»(ИНН2463058386)(далее-ФГУП«ЖКХКНЦСОРАН»)несостоятельным

(банкротом).

Коддоступакматериаламдела-

2А33-2762/2025

Решениемсудаот27.12.2018ФГУП«ЖКХКНЦСОРАН»признанобанкротом,в

отношениинегооткрытоконкурсноепроизводство.

Определениемсудаот16.02.2022поделу№А33-8988-22/2018,оставленнымбез

измененияпостановлениемТретьегоАрбитражногоапелляционногосудаот19.05.2022,

заявлениеконкурсногоуправляющегоопривлеченииксубсидиарнойответственности

ЛауманаИ.П.,РоссийскойФедерациивлицеСибирскогоТерриториальногоуправления

МинистерстванаукиивысшегообразованияРоссийскойФедерации,удовлетворено.

Определениемсудаобопределенииразмерасубсидиарнойответственностиот

08.05.2024поделу№А33-8988-22/2018,оставленнымбезизмененияпостановлением

Третьегоарбитражногоапелляционногосудаот22.08.2024,определениемАрбитражного

судаВосточно-Сибирскогоокругаот16.01.2025поделу№А33-8988/2018,взысканов

пользуконкурсноймассыФГУП«ЖКХКНЦСОРАН»сЛауманаИ.П.денежные

средствавразмере42843682,11руб.,атакжевзысканосолидарновпользуконкурсной

массыФГУП«ЖКХКНЦСОРАН»сЛауманаИ.П.исРоссийскойФедерациивлице

СибирскогоТерриториальногоуправленияМинистерстванаукиивысшегообразования

РоссийскойФедерацииденежныесредствавразмере12188087,40руб.

Крометого,судопределилпроизвестизаменувзыскателя-ФГУП«ЖКХКНЦСО

РАН»,наФедеральнуюналоговуюслужбуРоссииивзыскатьвпользуФедеральной

налоговойслужбыРоссиивпорядкесубсидиарнойответственностисолидарносЛаумана

И.П.,сРоссийскойФедерациивлицеСибирскогоТерриториальногоуправления

МинистерстванаукиивысшегообразованияРоссийскойФедерациизасчетказны

РоссийскойФедерацииденежныесредствавразмере150249,37руб.,втомчисле:105

327,83руб.-основнойдолгтретьейочередиреестра,26588,08руб.-санкциитретьей

очередиреестра,18333,46руб.-требованиеподлежащееудовлетворениюзасчет

имуществадолжника,оставшегосяпослеудовлетворениятребованийкредиторов.

Наоснованииопределенияот08.05.2024поделу№А33-8988-22/2018выдан

исполнительныйлистФС№047508852от03.09.2024.

НаоснованииисполнительноголистаотФС№047508852от03.09.2024судебным

приставом-исполнителемОтделениясудебныхприставовпоОктябрьскомурайонуг.

Красноярскавозбужденоисполнительноепроизводство№369798/24/24009-ИПот

18.09.2024.

Заявителемустановлено,чтопосостояниюна28.01.2025остатоксуммы

задолженностипоисполнительномупроизводству№369798/24/24009-ИПот18.09.2024

составляет56276,54руб.,чтоподтверждаетсяинформациейБанкаданных

исполнительныхпроизводств,размещеннойнаофициальномсайтеФедеральнойслужбы

судебныхприставов.

Сучетомизложенного,налоговыйорганпришелквыводуотом,чтоЛауманИ.П.на

28.01.2025неисполнилвступившеевзаконнуюсилуопределениеАрбитражногосуда

Красноярскогокраяот08.05.2024поделу№А33-8988-22/2018,задолженностьперед

бюджетомРоссийскойФедерациейнепогашена.Сучетомизложенного,налоговым

органомвыявленыпризнакиадминистративногоправонарушения,ответственностьза

котороепредусмотреначастью8статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

27.12.2024вадресЛауманИ.П.направленвызовдлядачипоясненийпофактуне

исполненияопределениясудаот08.05.2024поделу№А33-8988-22/2018исоставления

протоколаобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью8статьи

14.13КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Главнымгосударственнымналоговыминспекторомотделаобеспеченияпроцедур

банкротстваМежрайоннойИФНС№1поКрасноярскомукраювотношенииЛауманИ.П.

составленпротоколобадминистративномправонарушенииот28.01.2025№17-32/3(8)о

совершенииадминистративногоправонарушения,ответственностьзакоторое

предусмотреначастью8статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииоб

3А33-2762/2025

административныхправонарушениях,вчастинеисполнениявступившеговзаконную

силусудебногоактаповзысканиюзадолженностивпорядкесубсидиарной

ответственности.

ПротоколобадминистративномправонарушениисоставленвотсутствиеЛаумана

И.П.,уведомленногоовременииместесоставленияпротокола.

ПротоколобадминистративномправонарушениинаправленЛаумануИ.П.

сопроводительнымписьмомот30.01.2025заисх.№17-16/03763.

Зафиксированныевпротоколеобстоятельстваявилисьоснованиемдляобращения

административногоорганавАрбитражныйсудКрасноярскогокраясзаявлениемо

привлеченииЛауманаИ.П.кадминистративнойответственности,предусмотренной

частью8статьи14.13КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях.

Исследовавпредставленныедоказательства,оценивдоводылиц,участвующихв

деле,арбитражныйсудпришелкследующимвыводам.

Всоответствиисчастью5статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,поделамопривлечениикадминистративнойответственности

обязанностьдоказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушении,неможетбытьвозложенаналицо,

привлекаемоекадминистративнойответственности.

Согласночасти6статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,прирассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственности

арбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелосьлисобытие

административногоправонарушения,иимелсялифактегосовершениялицом,в

отношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,имелись

лиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,в

отношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Всилучасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушениемпризнается

противоправноевиновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,за

котороенастоящимКодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность.

Почасти1статьи16АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

вступившиевзаконнуюсилусудебныеактыарбитражногосудаявляютсяобязательными

дляоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

организаций,должностныхлицигражданиподлежатисполнениюнавсейтерритории

РоссийскойФедерации.Неисполнениесудебныхактов,атакженевыполнениетребований

арбитражныхсудоввлечетзасобойответственность,установленнуюнастоящим

Кодексомидругимифедеральнымизаконами(часть2статьи16Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

Частью8статьи14.13КоАПРФпредусмотрено,чтонеисполнениевступившегов

законнуюсилусудебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицк

субсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,признанногобанкротом,при

условии,чтотакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключением

случаев,еслиданныйсудебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонему

судомкассационнойинстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрокобжалования

всудекассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности,влечетвотношениидолжностныхлицдисквалификациюнасрокот

шестимесяцевдотрехлет.

4А33-2762/2025

Согласночасти1статьи1.6КоАПРФлицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности,неможетбытьподвергнутоадминистративномунаказаниюимерам

обеспеченияпроизводстваподелуобадминистративномправонарушениииначекакна

основанияхивпорядке,установленныхзаконом.

Согласностатье2.1.КоАПРФ,административнымправонарушениемпризнаётся

противоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,

закотороеКодексомобадминистративныхправонарушенияхустановлена

административнаяответственность.

Всоответствиисматериаламидела,пофактувыявленныхнарушенийглавным

государственнымналоговыминспекторомотделаобеспеченияпроцедурбанкротства№1

МежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1поКрасноярскомукраюв

отношенииЛауманаИ.П.составленпротоколобадминистративнымправонарушенииот

28.01.2025№17-21/3(8).

Согласночасти1статьи28.2КоАПРФосовершенииадминистративного

правонарушениясоставляетсяпротокол,заисключениемслучаев,предусмотренных

статьей28.4,частями1,3и4статьи28.6настоящегоКодекса.

Всоответствиисчастями2-4.1статьи28.2КоАПвпротоколеобадминистративном

правонарушенииуказываютсядатаиместоегосоставления,должность,фамилияи

инициалылица,составившегопротокол,сведенияолице,вотношениикоторого

возбужденоделообадминистративномправонарушении,фамилии,имена,отчества,

адресаместажительствасвидетелейипотерпевших,еслиимеютсясвидетелии

потерпевшие,место,времясовершенияисобытиеадминистративногоправонарушения,

статьянастоящегоКодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерации,

предусматривающаяадминистративнуюответственностьзаданноеадминистративное

правонарушение,объяснениефизическоголицаилизаконногопредставителя

юридическоголица,вотношениикоторыхвозбужденодело,иныесведения,необходимые

дляразрешениядела.

Присоставлениипротоколаобадминистративномправонарушениифизическому

лицуилизаконномупредставителююридическоголица,вотношениикоторых

возбужденоделообадминистративномправонарушении,атакжеинымучастникам

производстваподелуразъясняютсяихправаиобязанности,предусмотренныенастоящим

Кодексом,очемделаетсязаписьвпротоколе.

Физическомулицуилизаконномупредставителююридическоголица,вотношении

которыхвозбужденоделообадминистративномправонарушении,должнабыть

предоставленавозможностьознакомленияспротоколомобадминистративном

правонарушении,авслучаеихприсутствияприсоставлениипротоколаоб

административномправонарушениипутемиспользованиясистемвидео-конференц-связи

-скопиейтакогопротокола,направленнойвпорядке,предусмотренномчастью5.1

настоящейстатьи.

Лица,указанныевабзацепервомнастоящейчасти,вправепредставитьобъясненияи

замечанияпосодержаниюпротокола,которыеприлагаютсякпротоколу.

Вслучаенеявкифизическоголица,илизаконногопредставителяфизическоголица,

илизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторыхведется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,еслиониизвещеныв

установленномпорядке,протоколобадминистративномправонарушениисоставляетсяв

ихотсутствие.Копияпротоколаобадминистративномправонарушениинаправляется

лицу,вотношениикоторогоонсоставлен,втечениетрехднейсоднясоставления

указанногопротокола.

Всоответствиисчастью1статьи28.3КоАПРФпротоколыобадминистративных

правонарушениях,предусмотренныхназваннымКодексом,составляютсядолжностными

лицамиорганов,уполномоченныхрассматриватьделаобадминистративных

5А33-2762/2025

правонарушенияхвсоответствиисглавой23названногоКодекса,впределах

компетенциисоответствующегооргана.

Судомустановлено,чтовсоответствииспунктом5части2статьи28.3КоАПРФ,

ПеречнемдолжностныхлицналоговыхоргановРоссийскойФедерации,уполномоченных

составлятьпротоколыобадминистративныхправонарушениях,утвержденнымприказом

Федеральнойналоговойслужбыот02.08.2005№САЭ-3-06/354@,протоколоб

административномправонарушениисоставленуполномоченнымлицомкомпетентного

органа.

Какследуетизположенийстатьи28.2КоАП,протоколобадминистративном

правонарушениисоставляетсявприсутствиилица,привлекаемогокадминистративной

ответственности,чтоявляетсягарантиейзащитыправизаконныхинтересовтакоголица.

Вслучаенеявкифизическоголица,илизаконногопредставителяфизическоголица,

илизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторыхведется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,еслиониизвещеныв

установленномпорядке,протоколобадминистративномправонарушениисоставляетсяв

ихотсутствие.Копияпротоколаобадминистративномправонарушениинаправляется

лицу,вотношениикоторогоонсоставлен,втечениетрехднейсоднясоставления

указанногопротокола(часть4.1статьи28.2КоАП).

Всоответствиисостатьей25.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхлицо,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуоб

административномправонарушении,вправезнакомитьсясовсемиматериаламидела,

даватьобъяснения,представлятьдоказательства,заявлятьходатайстваиотводы,

пользоватьсяюридическойпомощьюзащитника,атакжеинымипроцессуальными

правамивсоответствииснастоящимКодексом.

Всилутребованийчасти2статьи25.1КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхделообадминистративномправонарушении

рассматриваетсясучастиемлица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелу

обадминистративномправонарушении.Вотсутствиеуказанноголицаделоможетбыть

рассмотренолишьвслучаях,еслиимеютсяданныеонадлежащемизвещениилицаоместе

ивременирассмотренияделаиеслиотлицанепоступилоходатайствооботложении

рассмотренияделалибоеслитакоеходатайствооставленобезудовлетворения.

Такимобразом,законтребуетизвеститьпривлекаемоекответственностилицоо

временииместесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

допускаетосуществлениеадминистративныморганомсоответствующихпроцессуальных

действийвотсутствиелицатолькоприналичииунегоинформацииополучении

адресатомданногоуведомления.

Всилучасти1статьи25.15КоАПРФлица,участвующиевпроизводствеподелуоб

административномправонарушении,извещаютсяиливызываютсявсуд,органилик

должностномулицу,впроизводствекоторыхнаходитсядело,заказнымписьмомс

уведомлениемовручении,повесткойсуведомлениемовручении,телефонограммойили

телеграммой,пофаксимильнойсвязилибосиспользованиеминыхсредствсвязии

доставки,обеспечивающихфиксированиеизвещенияиливызоваиеговручениеадресату.

Извещение,адресованноефизическомулицу,втомчислеиндивидуальному

предпринимателюлибодолжностномулицу,направляетсяпоместуегожительства.

Местожительстваиндивидуальногопредпринимателяопределяетсянаосновании

сведенийизединогогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей(часть

2статьи25.15КоАПРФ).

Пунктом24.1ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактике

прирассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»разъяснено,чтопри

решенииарбитражнымсудомвопросаотом,имелолиместонадлежащееизвещениелица,

вотношениикотороговозбужденоделообадминистративномправонарушении,либоего

6А33-2762/2025

законногопредставителяосоставлениипротоколаобадминистративном

правонарушении,следуетучитывать,чтоКоАПРФнесодержитоговороко

необходимостинаправленияизвещенияисключительнокакими-либоопределенными

способами,вчастностипутемнаправленияпопочтезаказногописьмасуведомлениемо

вручениииливрученияегоадресатунепосредственно.

Следовательно,извещениенеможетбытьпризнаноненадлежащимлишьнатом

основании,чтоонобылоосуществленокаким-либоинымспособом(например,путем

направлениятелефонограммы,телеграммы,пофаксимильнойсвязиилиэлектронной

почтелибосиспользованиеминыхсредствсвязи).

Такженадлежитиметьввиду,чтонемогутсчитатьсянеизвещеннымилица,

отказавшиесяотполучениянаправленныхматериаловилинеявившиесязаихполучением

несмотрянапочтовоеизвещение(приналичиисоответствующихдоказательств).

Такимобразом,лицо,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуоб

административномправонарушении,егозаконныйпредставительдолжныбыть

уведомленыодате,временииместесоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении.

Посмыслуразъяснений,изложенныхвпункте6постановленияПленумаВерховного

СудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,возникающиху

судовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях»,посколькуКоАПРФнесодержиткаких-либоограничений,связанных

сизвещениемучаствующихвделелицовременииместесовершениясоответствующего

процессуальногодействия,такоеизвещениевзависимостиотконкретныхобстоятельств

дела,можетбытьпроизведеносиспользованиемлюбыхдоступныхсредствсвязи,

позволяющихконтролироватьполучениеинформациилицом,которомуононаправлено

(повесткой,телеграммой,телефонограммой,факсимильнойсвязьюит.п.,посредством

СМС-сообщения,вслучаесогласиялицанауведомлениетакимспособомипрификсации

фактаотправкиидоставкиСМС-извещенияадресату).

Лицо,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелу,считаетсяизвещеннымо

временииместесудебногорассмотренияивслучае,когдаизуказанногоимместа

жительства(регистрации)поступилосообщениеоботсутствииадресатапоуказанному

адресу,отом,чтолицофактическинепроживаетпоэтомуадресулибоотказалосьот

полученияпочтовогоотправления,атакжевслучаевозвращенияпочтовогоотправленияс

отметкойобистечениисрокахранения,еслибылисоблюденыположенияОсобых

условийприема,вручения,храненияивозвратапочтовыхотправленийразряда

"Судебное",утвержденныхприказомФГУП«ПочтаРоссии»от31.08.2005№343.

Приэтомважноразличатьтакиесамостоятельныефактыобъективной

действительности,какнаправлениеиполучениетогодокумента,вкоторомговоритсяо

совершениисоответствующегопроцессуальногодействиявопределенномместеив

определенноевремя.

Сампосебефактнаправленияуведомлениявадреслица,привлекаемогок

ответственности,неможетсвидетельствоватьоегонадлежащемуведомлении,

установлениюподлежитлибофактполученияинформациилицом,привлекаемымк

административнойответственности,либоналичиеобстоятельств,скоторымизакон

связываетпризнаниетакогофактасостоявшимся(юридическиефикции).

Врассматриваемомслучае,какследуетизпротоколаобадминистративном

правонарушенииот28.01.2025№17-21/3(8),онсоставленвотсутствиелица,

привлекаемогокадминистративнойответственностиилиегопредставителя.

Вкачестведоказательствизвещениялицаовременииместесоставленияпротокола

обадминистративномправонарушенииадминистративныморганомпредставленописьмо

№2.17-32/4942от27.12.2024,которымЛаумануИ.П.предложеноявитьсядля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушении28.01.2025в14часов

7А33-2762/2025

00минутвМежрайоннуюинспекциюФедеральнойналоговойслужбы№1по

Красноярскомукраюпоадресу:г.Красноярск,ул.Телевизорная,дом1,строение15.

Указанноеписьмонаправленопоадресурегистрацииответчика(ул.Академгородок,

д.21,кв.90г.Красноярск,660036)заказнымписьмомспочтовымидентификатором

80112704528172,чтоподтверждаетсяпредставленнымвматериалыделасписком

внутреннихпочтовыхотправленийот28.12.2024№10.

КакследуетизинформацииссайтаАО«ПочтаРоссии»,отправлениеспочтовым

идентификатором80112704528172принятовотделениипочтовойсвязи28.12.2024

прибыловместовручения29.12.2024(660036,Красноярск),14.01.2025возвращенов

связисистечениемсрокахранения.

ПриказомМинцифрыРоссииот17.04.2023№382утвержденыПравилаоказанияуслуг

почтовойсвязи(далеепотексту–Правила№382),которыерегулируютвзаимоотношения

пользователейуслугамипочтовойсвязииоператоровпочтовойсвязиобщегопользования

призаключениииисполнениидоговораобоказанииуслугпочтовойсвязи,атакже

устанавливаютправаиобязанностиуказанныхоператоровипользователей.

Пункт31Правил№382предусматривает,чтопочтовыеотправленияипочтовые

переводыдоставляются(выплачиваются)всоответствиисуказанныминанихадресами

иливыдаются(выплачиваются)вобъектахпочтовойсвязи,атакжеинымиспособами,

определеннымиоператоромпочтовойсвязи.

Пункт34Правил№382предусматривает,чтописьменнаякорреспонденцияи

почтовыепереводыприневозможностиихвручения(выплаты)адресатам(их

уполномоченнымпредставителям)хранятсявобъектахпочтовойсвязиместаназначения

втечение30календарныхдней,иныепочтовыеотправления-втечение15календарных

дней,еслиоператоромпочтовойсвязиипользователемуслугамипочтовойсвязине

определеноиное.

ПочтовыеотправленияфедеральныхсудовимировыхсудейсубъектовРоссийской

Федерации,содержащихвложенияввидесудебныхизвещений(судебныхповесток),

копийсудебныхактов(втомчислеопределений,решений,постановленийсудов),

судебныхдел(материалов),исполнительныхдокументов)(далее-почтовыеотправления

разряда"судебное"),атакжепочтовыеотправления,направляемыевходепроизводствапо

деламобадминистративныхправонарушенияхвсоответствиисКодексомРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхипринимаемымивсоответствиис

нимзаконамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

содержащихвложенияввидеизвещений(повесток),копийактов(втомчисле

определений,решений,постановленийподеламобадминистративныхправонарушениях),

дел(материалов)обадминистративныхправонарушениях,исполнительныхдокументов

(далее-почтовыеотправленияразряда"административное")приневозможностиих

врученияадресатам(ихуполномоченнымпредставителям)хранятсявобъектах

почтовойсвязиместаназначениявтечение7календарныхдней.

Вслучаедоставки(вручения)почтовыхотправленийчерезпунктыпочтовойсвязи,

работающиевавтоматизированномрежиме,срокхраненияпочтовогоотправления

сокращаетсянавремянахожденияпочтовогоотправлениявпунктепочтовойсвязи,

работающемвавтоматизированномрежиме.Времянахожденияпочтовогоотправленияв

пунктепочтовойсвязи,работающемвавтоматизированномрежиме,определяетсяпо

соглашениюмеждуоператоромпочтовойсвязиипользователемуслугамипочтовойсвязи.

Приисчислениисрокахраненияпочтовыхотправленийразряда"судебное"иразряда

"административное"деньпоступленияивозвратапочтовогоотправления,атакже

нерабочиепраздничныедни,установленныетрудовымзаконодательствомРоссийской

Федерации,неучитываются.

Срокхраненияпочтовыхотправлений(почтовыхпереводов)исчисляетсясо

следующегорабочегодняпоследняпоступленияпочтовогоотправления(почтового

перевода)вобъектпочтовойсвязиместаназначения.Времянахожденияотправленийв

8А33-2762/2025

пунктахпочтовойсвязи,работающихвавтоматизированномрежиме,исчисляетсясо

следующегодняпослепоступленияпочтовогоотправлениявпунктпочтовойсвязи,

работающийвавтоматизированномрежиме.

Срокхраненияпочтовыхотправленийипочтовыхпереводовможетбытьпродленв

соответствииссоглашениеммеждуоператоромпочтовойсвязиипользователемуслугами

почтовойсвязи.Адресатом(егоуполномоченнымпредставителем)можетбытьпродлен

срокхраненияпочтовыхотправлений(заисключениемпочтовыхотправленийразряда

"судебное"иразряда"административное")ипочтовыхпереводоввслучае,если

операторомпочтовойсвязиипользователемуслугамипочтовойсвязинеопределено

иное.

Поистеченииустановленногосрокахранениянеполученнаяадресатами(их

уполномоченнымипредставителями)простаяписьменнаякорреспонденцияпередаетсяв

числоневостребованныхпочтовыхотправлений.Неполученныеадресатами(их

уполномоченнымипредставителями)регистрируемыепочтовыеотправленияипочтовые

переводывозвращаютсяотправителямзаихсчетпообратномуадресу,еслиоператором

почтовойсвязиипользователемуслугамипочтовойсвязинеопределеноиное.

Возвращенныепочтовыепереводы,принятыесиспользованиемплатежныхкарт,

выплачиваютсяотправителямзаихсчетвбезналичнойформе.Поистечении

установленногосрокахраненияилиприотказеотправителяотполученияиоплаты

пересылкивозвращенногопочтовогоотправленияилипочтовогоперевода(за

исключениемпочтовогоперевода,совершенногосиспользованиемплатежнойкарты)они

передаютсянавременноехранениевчислоневостребованных.

Вматериалынастоящегоделапредставленотчётоботслеживаниипочтового

идентификатора80112704528172,которымбылонаправленописьмо-уведомлениео

временииместесоставленияпротокола.

Исходяизанализаотчётаоботслеживаниипочтовогоидентификатора

80112704528172судомустановлено,чтослужбойпочтовойсвязинеосуществлена

попыткаврученияпочтовойкорреспонденции.Почтовоеотправлениеприбыловместо

вручения,азатембыловозвращеновсвязисистечениемсрокахранения.

Такимобразом,посколькуизотчётаоботслеживаниипочтовогоидентификатора

80112704528172неследуетособлюдениислужбойпочтовойсвязиправилотправления

почтовыхотправлений,посколькуотсутствуютсведенияопопыткахврученияпочтового

отправлениялицу,привлекаемогокадминистративнойответственности.

Приэтом,какбылоуказаноранее,несоблюдениеПравилоказанияуслугпочтовой

связивлечётотсутствиенадлежащегоизвещениилицаоместеивременисоставления

протоколаобадминистративномправонарушении.

Приэтом,судотмечает,чтовсоответствиисутвержденнойформойуведомленияо

поступлениизаказанногопочтовогоотправлениядосведенияадресатадоводитсякак

адресотделениясвязивкоторомегоможнополучить,такисроквтечениекоторого

отправлениехранитсявданномотделенииидоступнокполучению.

Вопросонадлежащемизвещениидолженбытьрешенименнонадатусовершения

процессуальногодействияадминистративныморганом(составленияпротоколаоб

административномправонарушении)исоответственно,органприсовершениитакого

действиядолженрасполагатьабсолютноточнойидостовернойинформациейотом,что

уведомлениефактическисостоялось(признаетсянадлежащимвсоответствиисзаконом)и

неможетисходитьизпредположения,что,возможно,правалицанауведомление

соблюдены.Посмыслуразъяснений,изложенныхвпункте6ПостановленияПленума

ВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005N5"Онекоторыхвопросах,

возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях",возможноеилипредполагаемоеналичиеу

административногоорганадоказательствтакогоуведомлениянесвидетельствуето

соблюдениипроцессуальныхтребований.

9А33-2762/2025

Наоснованииизложенного,судсчитает,чтолицо,привлекаемоекответственности,

небылоизвещеноовременииместесоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениисогласноуведомлению№2.17-32/4942от27.12.2024.

Наоснованииизложенного,судсчитает,чтолицо,привлекаемоекответственности,

небылоизвещеноовременииместесоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении,всвязисчембылолишеновозможностивоспользоватьсяправами,

предоставленнымиемунормамиКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,втомчислевоспользоватьсяуслугамизащитника,представитьсвои

поясненияидоказательствапофактамвыявленныхнарушений.

Лишаялицовозможностивоспользоватьсяпроцессуальнымиправамипри

составлениипротоколаобадминистративномправонарушенииадминистративныйорган

нарушаетпредусмотренныеКоАПРФтребованияовсестороннем,полномиобъективном

выяснениивсехобстоятельствдела(статья24.1КоАПРФ).

Согласнопункту10ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебной

практикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»нарушение

административныморганомприпроизводствеподелуобадминистративном

правонарушениипроцессуальныхтребований,установленныхКодексомРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях,являетсяоснованиемдляотказав

удовлетворениитребованияадминистративногоорганаопривлечениик

административнойответственности(часть2статьи206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации)либодляпризнаниянезаконными

отменыоспариваемогопостановленияадминистративногооргана(часть2статьи211

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации)приусловии,если

указанныенарушенияносятсущественныйхарактеринепозволяютилинепозволили

всесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.

Существенныйхарактернарушенийопределяетсяисходяизпоследствий,которые

данныминарушениямивызваны,ивозможностиустраненияэтихпоследствийпри

рассмотрениидела.

Какследуетизразъяснений,данныхПленумомВерховногоСудаРоссийской

Федерациивпункте4Постановленияот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,

возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях»,несущественнымиявляютсятакиенедостатки

протокола,которыемогутбытьвосполненыприрассмотренииделапосуществу.

Лишаялицовозможностивоспользоватьсяпроцессуальнымиправамипри

составлениипротоколаобадминистративномправонарушении,равнокакипри

вынесениипостановленияоназначениинаказанияадминистративныйорганнарушает

предусмотренныеКоАПРФтребованияовсестороннем,полномиобъективном

выяснениивсехобстоятельствдела(статья24.1КоАПРФ).

Впункте17ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот27.01.2003№2такжеобращеновниманиенато,чтонесообщениелицу,в

отношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,овременииместеирассмотрениясоставленияпротокола(вынесения

постановленияовозбуждениипроизводстваподелуобадминистративном

правонарушении),являетсясущественнымнарушениемпроцедурыпривлеченияк

административнойответственности.

Допущенныепроцессуальныенарушенияявляютсясущественными,возможностьих

устранениявходерассмотрениянастоящегозаявленияобоспариваниипостановленияо

привлечениикадминистративнойответственности-отсутствует.

Крометого,судпришелквыводуонедоказанностиналичиясоставаправонарушения.

10А33-2762/2025

Объективнойсторонойвменяемогоответчикуправонарушенияявляется

неисполнениесудебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственностилицом,на

котороеуказаннаяответственностьвозложенавходеосуществленияпроцедур

банкротства,предусмотренныхФедеральнымзакономот26.10.2002№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)».

Объектомданногоадминистративногоправонарушенияявляетсяпорядокдействий

прибанкротствеюридическихлиц.Правонарушение,предусмотренноечастью8статьи

14.13КоАПРФ,посягаетнаустановленныйпорядокосуществлениябанкротства,

являющийсянеобходимымусловиемоздоровленияэкономики,атакжезащитыправи

законныхинтересовсобственниковорганизаций,должниковикредиторов.

Субъектомданногоправонарушенияявляютсяконтролирующиедолжникалица,

привлеченныексубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,признанного

банкротом.Приэтом,исходяизсанкциистатьи,субъектомможетявлятьсядолжностное

лицо.

Какследуетизматериаловдела,акционерноеобщество«Енисейскаятерриториальная

генерирующаякомпания(ТГК-13)»обратилосьвАрбитражныйсудКрасноярскогокраяс

заявлениемопризнанииФГУП«ЖКХКНЦСОРАН»несостоятельным(банкротом).