Арбитражный суд Курганской области

226/2026-38374(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-10691/2025

23 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А.,

при ведении протокола судебного секретарём судебного заседания Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505) к ОБЩЕСТВУ

С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПЛАТ» (ОГРН 1084501005490, ИНН

4501141313) о взыскании 500 рублей,

при участии:

от заявителя: явки нет;

от заинтересованного лица: явки нет,

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель)

обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С

ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАТ" (далее – заинтересованное лицо) о

взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за нарушение законодательства об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных

сведений по форме СЗВ-М (исх.) за отчетный период январь 2022 года.

Определением суда от 27.11.2025 заявление принято к производству, дело

назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в

соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 02.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам

административного судопроизводства.

Протокольным определением от 06.04.2026 судом в порядке статьи 163

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до

09.04.2026, после перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного

заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

2 А34-10691/2025

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица

28.052008, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц

за основным государственным регистрационным номером 1084501005490.

Судом установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в Отделении

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской

области в качестве страхователя, присвоен регистрационный номер 055-004-023503.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц

с 01.01.2023 Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда

социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность юридического

лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению -

Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации

от 09.12.2022 № 317п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской

Федерации по Курганской области", Отделение Пенсионного фонда Российской

Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в

соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех

лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с

законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он

уплачивает страховые взносы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью

представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным

законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем с

соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской

Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

Сведения СЗВ-М представляются, согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального

закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в

системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ),

не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им

неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11

настоящего Федерального закона, влечёт применение к такому страхователю финансовых

санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17

Закона № 27-ФЗ).

Фондом установлено, что заинтересованное лицо в нарушение п. 2.2 статьи 11

Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представило в установленный законом

срок сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года на застрахованное лицо - Донин

Алексей Николаевич (СНИЛС 136-680-608-76). Исходная форма СЗВ-М представлена

02.03.2022, что подтверждается штампом на почтовом конверте от 02.03.2022.

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем

законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте Фондом составлен

акт №055S18220001260 от 30.03.2022, акт направлен заинтересованному лицу.

В акте застрахованному лицу разъяснялось право на представление возражений,

страхователь извещался о времени и месте рассмотрения акта.

Принято решение №055S19220001832 от 12.05.2022 о привлечении

заинтересованного лица к ответственности в сфере законодательства РФ об

3 А34-10691/2025

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования. Решение направлено страхователю заказной почтой.

Фондом в адрес заинтересованного лица направлено требование от 03.06.2022

№055S01220002086 с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые

санкции до 22.06.2022.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом указанных требований, Фонд

обратился с заявлением о взыскании санкций в суд.

Факт нарушения заинтересованным лицом срока представления расчета по форме

СЗВ-М за указанные периоды подтверждается материалами дела: протоколами проверок

отчётности, отчетами о доставке, заинтересованным лицом не оспорен.

Согласно абзацу 18 статьи 17 Закона №27-ФЗ Территориальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании

сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма

финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением

случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого

раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным

органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы

финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций

превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской

Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма

превысила 3000 рублей (абзац 19 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 20 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со

дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых

санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской

Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию,

такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со

дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, в силу части 1 статьи 2 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закона N 167-

ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании

состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона,

Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного

социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О

страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О

накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними

нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой

обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части

осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным со взысканием финансовых санкций,

предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового

регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации) подлежат применению порядок исчисления сроков, установленных

законодательствам о налогах и сборах (статья 6.1 НК РФ), а также сроки, установленные

пунктом 2 статьи 88 НК РФ (на проведение проверки), на составление акта проверки

(применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ.

4 А34-10691/2025

При этом, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,

возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса

Российской Федерации» (далее - Постановление N 57), проверка соблюдения

установленных пунктом 2 статьи 48, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ

сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов,

независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 Постановления № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым

органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий

налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения

порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в

принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым

органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых

действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами

Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду не установления в Законе № 27-ФЗ сроков на проведение проверки и

составление акта, а также срока на обращение в суд с заявлением о взыскании

финансовых санкций подлежат применению сроки, установленные пунктом 2 статьи 88

Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - 3 месяца на проведение

проверки, 10 дней на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100

НК РФ), 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых

взносов (применительно к пункту 2 статьи 48 НК РФ).

Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения,

ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом

территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим

правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и

лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего

правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу,

совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным

письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В

случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается

шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными

в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт

правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в

соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации

письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также

приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в

установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим

правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя)

территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним

должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого

страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный

срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и

материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа

Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

- о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

- об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

5 А34-10691/2025

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или

решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в

течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении

которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю),

лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном

виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте

заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты

отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или

решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения

вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого

было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к

ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого

вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его

уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным

письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В

случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается

полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем

в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более

продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по

требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей,

производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в

судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования

об уплате страховых взносов (применительно к пункту 2 статьи 48 НК РФ).

С учетом изложенного, совокупный срок на обращение в суд с заявлением о

взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых

для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе

обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М страховщиком не

пропущен.

Размер подлежащего взысканию с заинтересованного лица штрафа в сумме 500

руб. определён заявителем верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения

дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении

вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к

ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены

заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции

об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, требование

заявителя о взыскании с учреждения штрафных санкций подлежит удовлетворению.

В дело представлено письмо заинтересованного лица от 02.03.2022 (л.д. 23), в

котором им указывается, что при отправке 01.02.2022 отчета по форме СЗВ-М за январь в

нем ошибочно было поставлено значение «2» (то есть за февраль), однако

непосредственных доказательств этого факт в дело не представлено, несмотря на

предложение суда.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная

пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

6 А34-10691/2025

С учётом обстоятельств дела суд полагает возможным уменьшить размер

государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской

Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПЛАТ»

(ОГРН 1084501005490, ИНН 4501141313, адрес: 640014, Курганская область, г. Курган,

ул. Чернореченская, д. 69, кв. 81) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ

ОБЛАСТИ (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505, адрес: 640022, обл. Курганская, г.

Курган, ул. Гоголя, д. 153) штраф в размере 500 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПЛАТ»

(ОГРН 1084501005490, ИНН 4501141313, адрес: 640014, Курганская область, г. Курган,

ул. Чернореченская, д. 69, кв. 81) в доход федерального бюджета государственную

пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

(изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Я.А. Останин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.07.2025 5:31:55

Кому выдана Останин Ярослав Александрович