Арбитражный суд города Москвы

1570000264_45971651

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-197084/25-121-749

25 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Волтэкс" (107140, г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 2/1, стр. 3, эт 3 ком

23 оф 323, ОГРН: 1027708022209, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН:

7708215006)

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, г.Москва, пр-д Походный,

двлд 3, стр 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН:

7733506810),

третье лицо: Шумилин А.А.

о признании недействительным решения о ликвидации ООО "Волтэкс"

В судебное заседание явились:

от заявителя: Семенов Р.М. (по дов. от 28.08.2025 № 1/2025, паспорт), от ответчика:

Счастливая К.П. (по дов. от 20.08.2025 № 07-03/038683, удостоверение), от третьего

лица: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Волтэкс" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с

заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по

городу Москве (далее – ответчик, налоговый орган) о признании недействительным

решения о ликвидации ООО "Волтэкс".

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, в котором он просит

суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные

требования в полном объеме.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против

удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

1

2

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о

времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем

размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих

представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей

третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,

исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и

взаимосвязи, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по

следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Единый

государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 28.07.2025 внесена запись о

ликвидации ООО "Волтэкс" (регистрационный номер записи: 2257719778590).

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о

ликвидации ООО "Волтэкс", ООО "Волтэкс" обратилось в Арбитражный суд города

Москвы с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется

следующим.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на

них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения

государственного органа, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об

оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов,

должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку

оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных

правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного

лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному

правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере

предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными

ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц

необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств:

несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,

пунктом 6 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О

некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании

ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие

его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом

3

гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц,

обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при

рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий)

госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному

нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом,

действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в

деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание

своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по

своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном

и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что в арбитражный суд вправе

обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых

прав и законных интересов. Таким образом, обращение в суд за защитой своих

нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав.

Согласно ст. 199 АПК РФ в заявлении о признании решений и действий

(бездействия) незаконными должны быть, в частности, указаны права и законные

интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением и

действием (бездействием).

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в

арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в

связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части

решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-Ф «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа

исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные

реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц,

приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя,

прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных

предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных

предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся

государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании,

реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами

статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами

деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о

юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие

документы.

В силу ст. 11, п. 3, 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной

регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения

соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения

содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения

сохраняются.

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу,

что при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона

оспариванию должны подлежать не записи о государственной регистрации внесения

4

соответствующих сведений в государственный реестр, которые не являются

индивидуальным (ненормативным) правовым актом, не содержат властных

предписаний и запрещений, не носят разового характера, поскольку относятся к

особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной

власти в пределах установленных полномочий, и представляют собой систему записей,

обжалование или изменение которых, не предусмотрено законом, а решения о

государственной регистрации, принимаемые по результатам проведенной проверки

представленных заявителем документов.

Именно решения о государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ

носят ненормативный характер и являются актами, которые могут быть оспорены в

порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры

на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой

записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи

указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При

несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных

реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при

государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,

считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в

государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного

реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую

запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее

законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет

внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для восстановления

(аннулирования, отмены, исключения, погашения) совершенных ранее

регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности

аннулирования, восстановления записей реестра.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 21.07.2025 (вх. №

273602А) в Инспекцию для государственной регистрации изменений, содержащихся в

ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "Волтэкс" заявление (уведомление) о

ликвидации юридического лица по форме № 15016 (о добровольной ликвидации

Общества) и соответствующий комплект документов.

По результатам рассмотрения заявления и комплекта документов от 21.07.2025

(вх. № 273602) Инспекцией 28.07.2025 принято решение о государственной

регистрации № 273602А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН

2257719778590 от 28.07.2025, содержащая сведения о принятии юридическим лицом

решения о добровольной ликвидации и формировании ликвидационной

комиссии/назначении ликвидатора ООО "Волтэкс".

Порядок ликвидации юридических лиц и порядок государственной регистрации

при ликвидации юридического лица определен ст. ст. 61-641 ГК РФ и ст. ст. 20, 21, 22

Закона № 129-ФЗ,

Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью определяется

Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (п.

5 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной

ответственностью", далее - Закон № 14-ФЗ).

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников)

или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в

том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с

достижением цели, ради которой оно создано (ч. 2 ст. 61 ГК РФ).

5

В силу п. 2, 3 ст. 57 Закон № 14-ФЗ решение общего собрания участников

общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной

комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета)

общества, исполнительного органа или участника общества.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает

решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии

(ликвидатора).

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят

все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия

(ликвидатор) от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Документы, предусмотренные ст. 21 Закона № 129-ФЗ, представляются в

регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (ч.

3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается

завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения

сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в

порядке, установленном законом и государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается

завершенной после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с гражданским законодательством, устанавливающим

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,

необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав,

регистрирующие (налоговые) органы не вправе вмешиваться в хозяйственную

деятельность субъектов гражданских правоотношений, в том числе не вправе

рассматривать вопросы правомерности принятия корпоративных решений органами

юридических лиц либо устанавливать их действительных руководителей

(председателей) и/или учредителей (участников).

Действующее законодательство содержит требования о поэтапном проведении

процедуры ликвидации юридического лица.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о

ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия

решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об

этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица

с приложением решения о ликвидации юридического лица.

В силу п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица

или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют

регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении

ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Запись о начале процедуры ликвидации вносится регистрирующим органом на

основании уведомления, заполненного по форме № Р15016, утвержденной Приказом

ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к

оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при

государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и

крестьянских (фермерских) хозяйств", которая предусматривает возможность подачи

обществом соответствующих сведений о принятии решения об отмене ранее принятого

решения о ликвидации юридического лица.

При этом, правоспособность юридического лица не прекращается, ЕГРЮЛ не

содержит сведений о ликвидации юридического лица.

На дату проведения судебного заседания ООО "Волтэкс" является действующим

юридическим лицом.

Таким образом, представление в регистрирующий орган заявления по форме №

6

Р15016 о добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидатора

(ликвидационной комиссии) носит, в рассматриваемом случае, исключительно

уведомительный характер, направленный на соблюдение процедуры ликвидации

юридического лица, в порядке установленном ст. ст. 61-64.1 ГК РФ.

Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих возобновление

деятельности юридического лица, находящегося в процессе ликвидации. Отмена

решения о добровольной ликвидации общества возможна до внесения в ЕГРЮЛ

соответствующей записи, направленной на окончательное прекращение деятельности

юридического лица и внесения в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации в порядке п. 9 ст. 63

ГК РФ, п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Так, 20.08.2025 (вх. № 312687А) в Инспекцию представлен комплект

документов, с заявлением по форме № 15016, для внесения в ЕГРЮЛ сведений в

отношении ООО "Волтэкс" о прекращении процедуры добровольной ликвидации

Общества.

По результатам рассмотрения вх. № 312687А регистрирующим органом принято

решение о государственной регистрации № 312687А от 27.08.2025, в ЕГРЮЛ внесена

запись за ГРН 2257720909686 от 27.08.2025, о принятии решения о прекращении

процедуры ликвидации юридического лица ООО "Волтэкс".

Таким образом, на момент рассмотрения спора по существу ЕГРЮЛ содержит

сведения об отмене юридическим лицом ООО "Волтэкс" ранее принятого решения о

ликвидации (запись ГРН 2257720909686 от 27.08.2025), следовательно, решение о

государственной регистрации № 273602А от 28.07.2025 о принятии юридическим

лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии

юридического лица, назначении ликвидатора (ГРН 2257719778590 от 28.07.2025) не

нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В связи с этим, на момент рассмотрения спора по существу оспариваемое

решение не нарушает какие-либо права и законные интересы заявителя и не создает

препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической

деятельности.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты с учетом

положений ст. 201 АПК РФ не приводит к восстановлению его субъективных прав, а

материальный интерес заявителя к оспариваемым действиям имеет абстрактный

характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя,

устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

Следовательно, в данном случае, отсутствуют правовые основания,

предусмотренные ст. 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для

удовлетворения заявленных требований заявителя.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не

подлежат.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170,

199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

7

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления ООО "Волтэкс" о признании

недействительным решения о ликвидации, внесенного в ЕГРЮЛ записью от 28.07.2025

№ 2257719778590 внесенного Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.10.2025 8:47:19

Кому выдана АКСЕНОВА ЕКАТЕРИНА

АЛЕКСАНДРОВНА