Арбитражный суд города Москвы

139_47797622

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-318455/25-139-2501

05 июня 2026 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2026 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазуровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Черемухиной Кристины

Александровны

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, ,

ИНН: 7733506810)

третьи лица: 1) ООО "РЕШКА" (115280, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ

Даниловский, ул Ленинская Слобода, д. 19, помещ. 49/1, ОГРН: 1257700074642, Дата

присвоения ОГРН: 18.02.2025, ИНН: 9725178799)

2) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (ОГРН:,

ИНН: 7710474590, 125284, г. Москва, ш. Хорошёвское, д.12а)

3) ИФНС № 25 по г. Москве (115193, г.Москва, ул. 5-я Кожуховская, д. 1, ОГРН:

1047725054486, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7725068979).

о признании незаконными записи в ЕГРЮЛ

при участии: согласно протоколу;

У С Т А Н О В И Л:

Черемухина Кристина Александровна (далее – Черемухина К.А., заявитель)

обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве (далее – Межрайонная

ИФНС России № 46 по г.Москве, налоговый орган), уточненным в порядке статьи 49

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в

котором просит:

признать незаконной и отменить запись в Едином государственном реестре

юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 28.05.2025 ГРН 2257717872949 о

недостоверности сведений о руководителе ООО «РЕШКА»;

признать неправомерной и отменить запись в ЕГРЮЛ от 11.03.2026 ГРН

2267701754780 об исключении ООО «РЕШКА» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, заявитель просит взыскать с Межрайонной ИФНС России № 46 по

г.Москве расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

1

2

На основании статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о рассмотрении

дела извещены надлежащим образом. Черемухиной К.А. заявлено ходатайство о

проведении судебного заседания в отсутствие представителей.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель УФНС по г. Москве возражал против удовлетворения

заявленных требований.

Заявитель, ООО "РЕШКА", ИФНС № 25 по г. Москве, извещенные надлежащим

образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не

явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Управлением Федеральной налоговой службы по г.Москве (далее – УФНС

России по г.Москве, Управление) представлены письменные пояснения, согласно

которым Управление просит арбитражный суд в удовлетворении заявленных

требований отказать.

ООО «РЕШКА» в порядке статьи 81 АПК РФ представлены письменные

пояснения. ООО «РЕШКА» просит признать действия Межрайонной ИФНС России

№ 46 по г. Москве незаконными, обязать налоговый орган аннулировать запись в

ЕГРЮЛ от 28.05.2025 ГРН 2257717872949, удовлетворить заявленные требования в

полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,

исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы

заявления, отзыва и письменных пояснений, суд считает заявленные требования не

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и указано в заявлении, что 28.05.2025 в ЕГРЮЛ в

отношении ООО «РЕШКА» внесена запись о недостоверности сведений о

Черемухиной К.А. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени

юридического лица (руководитель).

Черемухина К.А. обратилась с соответствующей жалобой в УФНС России по

г.Москве.

04.08.2025 Управлением принято решение № 12-21/073142@, согласно которому

жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с внесением записи в ЕГРЮЛ, Черемухина К.А. обратилась в

арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные

лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,

если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в

судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

3

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а

также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и Единого

государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской

Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии

с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом (пункт 1 статьи 4

Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в

том числе следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в

пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в»), сведения об

учредителях или участниках юридического лица (подпункт «д»), сведения о лице,

имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт

«л»).

В пункте 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в

государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и

общедоступными, за исключением решений об учреждении личных фондов и уставов

таких фондов, сведений об учредителях личных фондов, а также сведений, доступ к

которым ограничен.

Информация, содержащаяся в федеральном информационном ресурсе, является

официальной (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об

информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон

№ 149-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона № 149-ФЗ одним из принципов правового

регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных

технологий и защиты информации, является принцип достоверности.

Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в

данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в

соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование

государственной информационной системы, государственные органы.

Исходя из положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ, ЕГРЮЛ является

официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем содержащиеся

в данном государственном информационном ресурсе сведения должны быть

достоверны.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

В силу статьи 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ,

вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности

сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим

органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том

числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно

4

предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или

предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в

том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,

представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении

проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ утверждены основания,

условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ

мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (пункт 4.3 статьи

9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам

проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена

недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных

подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий

орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором

установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право

действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по

адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений

в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган

достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о

недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в

порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или

представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении

которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В

случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если

представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности

сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о

недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности

содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что 18.02.2025 в ЕГРЮЛ внесены сведения о

государственной регистрации ООО «РЕШКА» при создании (запись ГРН

1257700074642).

Адресом ООО «РЕШКА» является: 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода,

д.19, помещ. 49/1, запись от 18.02.2025 ГРН 1257700074642 (ЕГРЮЛ содержит

сведения о его недостоверности).

Лицом, имеющим право действовать от имени ООО «РЕШКА» без

доверенности, и его учредителем (участником) является Черемухина К.А. (ИНН

590317365298), сведения о которой внесены в ЕГРЮЛ 18.02.2025, запись за ГРН

1257700074642.

В связи с проведением мероприятий налогового контроля ИФНС России № 25

по г.Москве в соответствии со статьей 90 Налогового кодекса Российской Федерации

поручила (поручение от 26.02.2025 № 1421 о допросе свидетеля) Межрайонной ИФНС

России № 24 по Пермскому краю по месту постановки Черемухиной К.А. на учет в

качестве налогоплательщика допросить Черемухину К.А. как лицо, имеющее право без

доверенности действовать от имени ООО «РЕШКА», по обстоятельствам, касающимся

деятельности Общества.

5

С целью получения необходимых пояснений о финансово-хозяйственной

деятельности ООО «РЕШКА», установления факта причастности (непричастности)

Черемухиной К.А. к руководству (управлению) ООО «РЕШКА» Черемухина К.А.

вызвана Межрайонной ИФНС России № 24 по Пермскому краю (уведомление от

28.02.2025 № 403) в качестве свидетеля. Указанное уведомление направлено в адрес

заявителя по почте 03.03.2025 заказным письмом с уведомлением № 80081907017472.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 05.03.2025 состоялась

неудачная попытка вручения, 04.04.2025 осуществлен возврат отправителю, 07.04.2025

письмо вручено отправителю.

Черемухина К.А. в налоговый орган не явилась, о невозможности обеспечить

явку Межрайонную ИФНС России № 24 по Пермскому краю не уведомила,

доказательств уважительности причин неявки, объяснений, ходатайств не представила.

Межрайонной ИФНС России № 24 по Пермскому краю сообщено об отсутствии

сведений о вручении направленного по адресу места жительства Черемухиной К.А.

уведомления, то есть о невозможности получения соответствующих пояснений

Черемухиной К.А. по обстоятельствам, касающимся деятельности ООО «РЕШКА».

Неявка Черемухиной К.А., вызываемой для допроса, послужила для налогового

органа поводом усомниться в достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в

части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

ООО «РЕШКА».

Исходя из сведений и документов, поступивших от ИФНС России № 25 по

г.Москве, во исполнение пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ для представления в

регистрирующий орган достоверных сведений либо подтверждения по факту

достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества, в части его

сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

юридического лица, Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве в адрес ООО

«РЕШКА», а также лица, имеющего право без доверенности действовать от имени

юридического лица (генерального директора), и учредителя (участника) Черемухиной

К.А. направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий

орган достоверных сведений (от 09.04.2025 № 06-18/016620/1101), что подтверждается

списками простых почтовых отправлений от 16.04.2025 № 22, № 28. Налоговым

органом разъяснены положения пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

Согласно представленным в арбитражный суд объяснениям ООО «РЕШКА»

Черемухина К.А. повестку на допрос или иные мероприятия налогового контроля,

уведомление от 09.04.2025 № 06-18/016620/1101 не получала, по месту регистрации не

проживает.

По истечении установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ

тридцатидневного срока с даты направления (16.04.2025) уведомления от 09.04.2025

№ 06-18/016620/1101 и ввиду отсутствия актуализации сведений о лице, имеющем

право без доверенности действовать от имени ООО «РЕШКА», регистрирующим

органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 28.05.2025 за ГРН 2257717872949 о

недостоверности сведений о руководителе ООО «РЕШКА».

Доказательств того, что Черемухина К.А. осуществляет фактическое

руководство ООО «РЕШКА», реального принятия ею управленческих и хозяйственных

решений, а также доказательств, опровергающих результаты проверки достоверности

сведений, включенных в ЕГРЮЛ, до внесения в указанный реестр сведений о

недостоверности, не представлено.

Также в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих

наличие реальных договорных отношений, осуществление юридическим лицом

хозяйственной деятельности с участием и под руководством Черемухиной К.А.

Из наиболее крупных контрагентов Черемухина К.А. выделяет ООО

«ИНТЕРНЕТ РЕШЕНИЯ» (юридическое лицо торговой интернет-площадки «ОЗОН»),

6

где ООО «РЕШКА» является продавцом в рамках договора от 21.04.2025 МП ИР-

760990/25. Согласно выписке по счету отражены операции с ООО «ИНТЕРНЕТ

РЕШЕНИЯ»: оплата за товар.

При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным видом деятельности

ООО «РЕШКА» является деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых

помещений (ОКВЭД 81.22).

В части свидетельства об удостоверении нотариусом факта принятия

единственным участником ООО «РЕШКА» решения, то данное решение принято в

г.Пермь, в то время как местом нахождения Общества является г.Москва.

Доказательств принятия органами управления Общества иных решений в материалы

дела не представлено.

Факты нахождения Общества в г.Москве и проживания Черемухиной К.А. в

г.Пермь также свидетельствуют о том, что фактическое руководство деятельностью

ООО «РЕШКА» заявитель не осуществляет.

Арбитражным судом учтено, что в части адреса ООО «РЕШКА»

регистрирующим органом в ЕГРЮЛ также внесена запись от 22.05.2025 ГРН

2257717611809 о недостоверности сведений.

Таким образом, оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в

ЕГРЮЛ записи от 28.05.2025 за ГРН 2257717872949 осуществлены в порядке,

установленном действующим законодательством.

Довод заявителя о возможности привлечения виновного лица к ответственности,

предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях, не исключает обязанности

регистрирующего органа внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений в

соответствии с Законом № 129-ФЗ при наличии к тому оснований.

Арбитражным судом также учтено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 5

Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах

сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного

реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую

запись.

Другого порядка внесения изменений в ЕГРЮЛ законодательство не

предусматривает. Признание судом незаконным решения влечет внесение в ЕГРЮЛ

новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены)

совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности

аннулирования или исключения (отмены) совершенных ранее регистрационных

действий.

Доводы, изложенные в заявлении, основаны на неверном толковании

подлежащих применению правовых норм и не опровергают установленных налоговым

органом обстоятельств, указывающих на недостоверность сведений в отношении

Общества, а также правомерности внесения налоговым органом записи в ЕГРЮЛ.

11.03.2026 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности

юридического лица, а именно: об исключении ООО «РЕШКА» из ЕГРЮЛ в связи с

наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о

недостоверности.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи, само

по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для

удовлетворения требований заявителя.

7

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд

установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия

(бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя

согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.05.2025 11:11:18

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна