Арбитражный суд города Москвы

130_39695195

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-20762/24-130-110

30 мая 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с

ограниченной ответственностью "Аксма" (143981, Московская область, Балашиха

город, Южная (Кучино мкр.) Ул, дом 9, помещение 23,этаж 2, ОГРН: 1157746812783,

Дата присвоения ОГРН: 03.09.2015, ИНН: 7703396510) к Федеральной

антимонопольной службе (123001, город Москва, Садовая-Кудринская улица, дом 11,

ОГРН: 1047796269663, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: 7703516539) о

признании незаконным и отмене постановления №08/01/14.4-42/2023 от 13 декабря

2023 г.,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещён

от ответчика: Полякова Д. В. (паспорт, доверенность от 26.12.2023 года)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аксма" обратилось в

Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе о

признании незаконным и отмене постановления №08/01/14.4-42/2023 от 13 декабря

2023 г.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются

доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного

заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных

требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд

признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со

следующим.

Как следует из материалов дела, Постановлением Федеральной

антимонопольной службы России (далее - ФАС России) по делу №08/01/14.4-42/2023

1

2

от 13.12.2023 (исх.№ КТ/105359/23) (постановление направлено ФАС России и

получено заявителем по электронной почте 25.01.2024 года) ООО «АКСМА» (далее -

заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.33 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с

настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, в ФАС России поступило заявление ООО

«Современные инновационные медицинские технологии» (далее также - ООО

«СИМТ», Заявитель) (вх. №51955/23 от 07.04.2023) о недобросовестной конкуренции

со стороны ООО «АКСМА» (далее также - Ответчик), выразившейся в приобретении и

использовании исключительного права на словесные товарные знаки «ЭКРАН» по

свидетельству № 893405 и «КАП КПС - "ЭКРАН"» по свидетельству № 894610.

Указанные действия Ответчика Заявитель расценивает в качестве нарушения

статьи 14.4 Закона «О защите конкуренции».

Ответчик не согласился с требованиями Заявителя и представил свою правовую

позицию, согласно которой между Заявителем и Ответчиком отсутствуют

конкурентные отношения, поскольку Заявитель не производит медицинские изделия.

Ответчик подал заявку на регистрацию спорного товарного знака «ЭКРАН» с целью

индивидуализировать производимые с 2019 года медицинские изделия. Кроме того, по

мнению Ответчика, в его действиях отсутствуют такие признаки недобросовестной

конкуренции, как направленность на получение необоснованных преимуществ и

возможность причинения убытков Заявителю.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 08/01/14.4-42/2023 о

нарушении антимонопольного законодательства, проанализировав материалы дела,

заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, установила

следующие обстоятельства.

Разработчиком изделия медицинской техники «Комплекс аппаратно-

программный для коррекции психосоматического состояния человека с помощью

запрограммированных резонансно-акустических колебаний сигналов ЭКГ и/или ЭЭГ

здорового человека КАП КПС «ЭКРАН» (далее - КАП КПС «ЭКРАН») по

нормативному документу - ТУ 944-722-04834388-2002 являлось ГУН «ВНИИИМТ»,

что подтверждается регистрационным удостоверением Министерства здравоохранения

Российской Федерации от 26.12.2002 № 29/03031002/4633-02 со сроком действия до

09.10.2012.

Согласно данному регистрационному удостоверению производителем

указанного медицинского изделия являлось ОАО «НПО «ЭКРАН».

В соответствии с договором от 02.04.2007 разработчик изделия КАП КПС

«ЭКРАН» ГУН «ВНИИИМТ» передало ООО «НПО «МИТ» принадлежащее ему

исключительное право на производство изделия медицинского назначения КАП КПС

«ЭКРАН». ООО «НПО «МИТ» был передан полный комплект конструкторской

документации (технические условия - ТУ 944-722-04834388-2002, конструкторская

документация - 3.545.003). Кроме того, согласно договору ООО «НПО «МИТ»

наделялось правом передавать третьим лицам исключительное право на производство

изделия медицинского назначения КАП КПС «ЭКРАН» без согласования с ГУН

«ВНИИИМТ».

ООО «НПО «МИТ» (Заказчик) согласно договору от 01.07.2008 № 06290267 о

производстве медицинской техники передало ОАО НПО «ЭКРАН» (Исполнитель)

принадлежащее ему исключительное право на производство, а также конструкторскую

документацию и технологический регламент на изделия медицинской техники (МТ),

указанной в спецификации, в которую включено и изделие КАП КПС «ЭКРАН».

3

Согласно условиям договора использование Исполнителем исключительного

права на МТ действительно только при условии действия настоящего договора, а при

окончании его действия (расторжение договора по инициативе одной из сторон)

исключительное право на производство МТ переходит к Заказчику (пункт 1.3).

Исполнитель принимает на себя обязательство не передавать третьим лицам

техническую и разрешительную документацию и не знакомить третьи лица с этой

документацией (пункт 5.3).

К 26.09.2010 указанный договор был расторгнут, как это следует из приложения

к договору от 26.09.2010 № ДМ-2, заключенному между ООО «НПО «МИТ» и

Заявителя. Таким образом, исключительное право на производство МТ осталось только

у ООО «НПО «МИТ» (Заказчик).

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 20.02.2009 с

указанием в качестве основного вида экономической деятельности: производство

медицинских инструментов и оборудования (код ОКВЭД 32.50).

Заявитель получил право на производство медицинского изделия «Комплекс

аппаратно-программный для коррекции психосоматического состояния человека с

помощью запрограммированных резонансно-акустических колебаний сигналов ЭКГ

и/или ЭЭГ здорового человека КАП КПС - «ЭКРАН» по ТУ 9444-722-04834388-2002»

на основании:

договора от 26.09.2010 с ФГУ «ВНИИИМТ» (ранее ГУН «ВНИИИМТ») о

серийном производстве, согласно которому разработчик изделия КАП КПС «ЭКРАН»

передал Заявителю право на производство изделия КАП КПС «ЭКРАН» и полный

комплект конструкторской документации (т. 2 л.д. 6);

договора от 26.09.2010 № ДМ-2 с ООО «НПО «МИТ» о серийном производстве

изделия медицинского назначения КАП КПС «ЭКРАН». Согласно акту приема-

передачи документов ООО «НПО «МИТ» передало Заявителю: технические условия

ТУ 944-722-04834388-2002; копию регистрационного удостоверения от 26.12.2002 №

29/03031002/4633-02; комплект документации тЮ 3.545.003 (т.2л.д. 7-9).

В материалы дела также представлен договор от 02.09.2011 о серийном

производстве изделия медицинского назначения КАП КПС - «ЭКРАН», согласно

которому ОАО «НПО «ЭКРАН» передает Заявителю право на . производство КАП

КПС - «ЭКРАН» под наименованием «ПРАК-СИМТ» (т. 2 л.д. 5). Указанный договор

утвержден ООО «СИМТ» и ФГУ «ВНИИИМТ», однако не подписан передающей

право стороной — ОАО «НПО «ЭКРАН», в связи с чем не может рассматриваться в

качестве документа, подтверждающего какие-либо имеющие значение для

рассмотрения дела обстоятельства.

Таким образом, Заявитель получил непосредственно от разработчика (ФГУ

«ВНИИИМТ») и уполномоченного им лица (ООО «НПО «МИТ») нормативный

документ (технические условия) и конструкторскую документацию, необходимые для

производства медицинского изделия КАП КПС «ЭКРАН».

10.04.2012 Заявитель осуществил регистрацию медицинского изделия

«Комплекс аппаратно-программный для коррекции психосоматического состояния

человека с помощью запрограммированных резонансно-акустических колебаний

сигналов ЭКГ и/или ЭЭГ здорового человека КАП КПС - «ЭКРАН» по ТУ 9444-722-

04834388-2002» в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. В

регистрационном удостоверении на медицинское изделие № ФСР 2012/13298 Заявитель

указан в качестве производителя зарегистрированного медицинского изделия (т. 2 л.д.

3-4).

С 2012 года Заявитель осуществляет производство и реализацию указанного

медицинского изделия КАП КПС - «ЭКРАН», что подтверждается:

4

государственным контрактом от 02.11.2012 № 0111200002412000417 (№

2012.29730) между Министерством здравоохранения Республики Татарстан и ООО

«Дельрус Казань»;

контрактом от 28.08.2012 № 0363200012212000028 (№ 1739/12-НД);

государственным контрактом от 03.12.2013 № 0134200005913000592

(№7121/8442-Э А/13) между Министерством здравоохранения Иркутской области и

ООО «Промедфарм»;

контрактом от 24.08.2015 № 1773452141915000072 (№ 14/МО) с Федеральным

медико-биологическим агентством;

контрактом от 24.08.2015 № 1771752524415000226 (№ 246/1010-049М) с ФКУ

ЦОД ФПС ГПС МЧС России;

контрактом от 10.10.2016 № 2650113065016000088 (№0361200015016003220) с

ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер»;

договором от 23.01.2017 № 1701901197917000016 (№ 3-17ЭА-44) с ФГБНУ

«Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии

наук»;

договором поставки от 03.09.2018 № 01/09/2018 с ООО «МЕГА»;

договором от 07.12.2021 № 07/12-2021 с ООО «МЕДТЕХУРАЛ»;

договором от 31.07.2022 № 31/07-2021 с ИП Губаевым И.О.;

договором от 31.08.2022 № 23/11-2021 с ООО «Прогресс»;

договором от 07.09.2022 № 07/09-2022 с ООО «АСВОМЕД».

Часть поименованных выше договоров являются государственными

контрактами, заключенными по результатам проведенных закупочных процедур,

сведения о которых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» размещены на официальном сайте единой

информационной системы в сфере закупок по адресу https://zakupki.gov.ru, в связи с

чем информация о Заявителе как производителе КАП КПС - «ЭКРАН» доступна

неограниченному кругу лиц (участников соответствующего рынка).

Заявитель ведет регулярную просветительскую деятельность, в том числе

связанную с популяризацией и продвижением медицинских изделий КАП КПС -

«ЭКРАН», подтверждением которой являются материалы, представленные к

заявлению.

ООО «АКСМА» (далее также - Ответчик) зарегистрировано в качестве

юридического лица, созданного путем реорганизации в форме преобразования,

03.09.2015 (ОГРН 1157746812783, ИНН 7703396510, адрес: 143981, Московская обл., г

Балашиха, ул. Южная (мкр. Кучино), д. 9, помещ. 23, этаж 2) с указанием основного

вида деятельности: торговля оптовая фармацевтической продукцией (код ОКВЭД

46.46) и дополнительным видом деятельности: производство медицинских

инструментов и оборудования (код ОКВЭД 32.50).

Правопредшественником ООО «АКСМА» (прежнее наименование ООО

«КОМПАНИЯ «МАКСИМА») являлось ЗАО «КОМПАНИЯ «МАКСИМА» (ОГРН

1037739860201, ИНН 7703500916).

Ответчик по договору передачи прав на серийное производство медицинского

изделия от 02.09.2019, заключенному с ОАО «НПО «ЭКРАН» в лице конкурсного

управляющего Юрченко Е.В., получил исключительное право на производство

медицинского изделия КАЛ КПС «ЭКРАН» по ТУ 9444-722-05834388-2002 (т. 2 л.д.

131-136).

05.12.2019 Ответчик осуществил регистрацию медицинского изделия «Комплекс

аппаратно-программный для коррекции психосоматического состояния человека с

помощью запрограммированных резонансно-акустических колебаний сигналов ЭКГ

и/или ЭЭГ здорового человека КАП КПС - «ЭКРАН» по ТУ 9444-722-05834388-2002» в

5

Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. В регистрационном

удостоверении на медицинское изделие № ФСР 2012/14162 Ответчик указан в качестве

производителя зарегистрированного медицинского изделия.

С 2017 года Ответчик осуществляет реализацию, а в дальнейшем производство,

указанного медицинского изделия КАП КПС - «ЭКРАН», что подтверждается

информацией, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в

сфере закупок:

государственным контрактом от 07.11.2017 № 1231901852817000162 (№ 143/17)

между ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны

Российской Федерации и ООО «КОМПАНИЯ «МАКСИМА» (производитель

медицинского изделия ОАО «НПО «ЭКРАН»);

договором от 03.12.2018 № 2026406326818000090 (№ 4295) между ГБУ

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

здоровья г. Нефтекамска Республики Башкортостан и ООО «КОМПАНИЯ

«МАКСИМА» (производитель медицинского изделия ОАО «НПО «ЭКРАН»);

контрактом от 05.10.2022 № 2312008176922000076 (№ 2022.5159) с ОГБУЗ

«Ново-Таволжанская больница медицинской реабилитации»;

государственным контрактом от 17.10.2022 № 1643905872022000146 (№ 140

В/ГК) с ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской

Федерации «Волга»;

контрактом от 11.11.2022 № 2312402097522000670

(№08265000009220062110001) с ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая

больница Святителя Иоасафа».

Таким образом, Заявитель и Ответчик являются хозяйствующими субъектами -

конкурентами на товарном рынке производства и реализации медицинских изделий

Российской Федерации, что подтверждается также кратким отчетом (обзором)

состояния конкуренции.

Вместе с тем, Ответчиком было заявлено об отсутствии между ним и Заявителем

конкурентных отношений в связи с осуществлением деятельности на разных товарных

рынках. По мнению Ответчика, он выпускает высококачественное медицинское

изделие по регистрационному удостоверению № ФСР 2012/14162 от 05.12.2019, в то

время как Заявитель выпускает изделие, не являющееся медицинским, поскольку

регистрационное удостоверение № ФСР 2012/13298 от 10.04.2012 недействительно. В

обоснование Ответчик приводит довод о том, что срок действия технических условий,

на основании которых изготавливается изделие Заявителя, истек 13.10.2020. Более того,

по утверждению Ответчика, изложенному в письменных пояснениях от 22.05.2023 №

180/23 (вх. № 76813/23 от 22.05.2023), производство изделий по ТУ 9444-722-04834388-

2002 не допускается, в связи с тем, что ОАО «НПО «ЭКРАН» внесло изменения в

технические условия.

Материалами дела не подтвержден довод Ответчика о том, что ТУ 9444-722-

04834388-2002 разработаны ОАО НПО «ЭКРАН». Согласно регистрационному

удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2002

№ 29/03031002/4633-02 со сроком действия до 09.10.2012 разработчиком изделия по

нормативному документу ТУ 9444-722-04834388-2002 являлось ГУН «ВНИИИМТ»,

ОАО НПО «ЭКРАН» значилось в качестве производителя.

ОАО НПО «ЭКРАН» получило 21.12.2012 регистрационное удостоверение №

ФСР 2012/14162 на производство изделия медицинского назначения по ТУ 9444-722-

04834388-2002 (т. 2 л.д. 123-124).

Однако 10.04.2012 Заявитель уже зарегистрировал аналогичное изделие

медицинского назначения по этим же ТУ 9444-722-04834388-2002, получив на

несколько месяцев раньше право введения в гражданский оборот изделия

медицинского назначения, производимого по ТУ 9444-722-04834388-2002.

6

В свою очередь, внесение ОАО НПО «ЭКРАН» изменений в регистрационное

удостоверение на медицинское изделие в части изменения технических условий

состоялось только 27.09.2013: ОАО НПО «ЭКРАН» получило регистрационное

удостоверение № ФСР 2012/14162, в котором указано, что производство изделия КАП

КПС «ЭКРАН» осуществляется по ТУ 9444-722-05834388-2002 (т. 2 л.д. 119-120).

Именно эти ТУ 9444-722-05834388-2002 были приобретены Ответчиком по

договору передачи прав на серийное производство медицинского изделия от

02.09.2019.

Таким образом, из материалов дела не усматривается какой-либо взаимосвязи

либо взаимозависимости между наличием у Заявителя права производства и введения в

гражданский оборот изделия КАП КПС «ЭКРАН» по ТУ 9444-722-04834388-2002 и

приобретенными Ответчиком у ОАО НПО «ЭКРАН» в 2019 году ТУ 9444-722-

05834388-2002.

Между тем, согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 №

323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на

территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий,

прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в

соответствии с международными договорами и актами, составляющими право

Евразийского экономического союза.

Регистрация медицинских изделий осуществляется в соответствии с Правилами

регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила регистрации).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил регистрации документом,

подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является

регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Как следует ,из ответа Федеральной службы по надзору в сфере

здравоохранения (Росздравнадзор) от 07.06.2023 № 04-32586/23 на запрос ФАС России,

регистрационное удостоверение № ФСР 2012/13298 от 10.04.2012, выданное

Заявителю, в настоящее время является действующим (т. 2 л.д. 248).

Никаких доказательств того, что действие регистрационного удостоверения №

ФСР 2012/13298 от 10.04.2012 в какие-либо периоды времени приостанавливалось, оно

признавалось недействующим либо аннулированным, Ответчиком не представлялись.

Вывод о недействительности регистрационного удостоверения № ФСР

2012/13298 от 10.04.2012 сделан Ответчиком на основании того, что им было

установлено несовпадение указанного в регистрационном удостоверении

юридического адреса Заявителя и его фактического юридического адреса, а также

окончание срока действия ТУ 9444-722-04834388-2002 13.10.2020, признается

Комиссией ФАС России несостоятельным по следующим основаниям.

Государственным органом, наделенным компетенцией в данной сфере, является

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Пункт 57

Правил регистрации содержит перечисление тех случаев, наступление которых влечет

принятие регистрирующим органом решения об отмене государственной регистрации

медицинского изделия.

Однако, как уже указывалось, никаких доказательств того, что регистрирующий

орган когда-либо с 2012 года принимал такое решение в отношении регистрационного

удостоверения № ФСР 2012/13298 от 10.04.2012, в материалах дела не имеется.

Между тем, Ответчик имел возможность сообщить регулятору о всех

выявленных им несоответствиях в регистрационном удостоверении Заявителя. Однако

Ответчик таких действий не совершал, в материалах дела соответствующих

доказательств не имеется.

7

Таким образом, и изделие, производимое и реализуемое Заявителем по

регистрационному удостоверению № ФСР 2012/13298 от 10.04.2012, и изделие,

производимое и реализуемое Ответчиком по регистрационному удостоверению

№ ФСР 2012/14162 от 05.12.2019, являются зарегистрированными

медицинскими изделиями.

Также Комиссия ФАС России принимает во внимание, что в настоящее время

Заявителем внесены изменения в регистрационное досье в части указания на

бессрочное действие ТУ 9444-722-04834388-2002 (т. 2 л.д. 279-282), в связи с чем

взамен регистрационного удостоверения № ФСР 2012/13298 от 10.04.2012 Заявителю

выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие № ФСР 2012/13298 от

21.06.2023 (т. 2 л.д. 283-284).

Исходя из вышеизложенного, Комиссия ФАС России пришла установленным

факт того, что Заявитель и Ответчик являются хозяйствующими субъектами -

конкурентами на товарном рынке медицинских изделий Российской Федерации и

вводят в 1тзажданский оборот медицинское изделие с совпадающим наименованием

КАП КПС - «ЭКРАН», известным на соответствующем товарном рынке с 2002 года.

Вместе с тем Ответчик приобрел исключительное право на:

словесный товарный знак «ЭКРАН» по свидетельству № 893405,

зарегистрированный 20.09.2022 с датой приоритета 19.08.2022 в отношении товаров 10

класса МКТУ - приборы и инструменты медицинские; комплекс аппаратно-

программный для коррекции психосоматического состояния;

словесный товарный знак «КАП КПС - "ЭКРАН"» по свидетельству № 894610,

зарегистрированный 26.09.2022 с датой приоритета 15.07.2022 в отношении товаров 10

класса МКТУ - приборы и инструменты медицинские.

22.09.2022 - сразу же после регистрации товарного знака «ЭКРАН» по

свидетельству № 893405 Ответчик направил уведомление (исх. № 261/22) ООО

«СИМТ» о регистрации спорного товарного знака, содержащее требование прекратить

использование спорного товарного знака с момента получения данного уведомления.

Также Ответчиком было направлено уведомление от 01.03.2023 № 72/23 одному

из контрагентов Заявителя - ИП Губаеву И.О., представляющее собой досудебную

претензию, содержащую требование о взыскании компенсации за нарушение

исключительного права на товарный знак по свидетельству № 893405 в размере 5 млн.

рублей.

Аналогичного содержания письма были направлены Ответчиком ООО

«МЕДПРИБОР ПРО» (исх. № 66/23 от 21.02.2023), ИП Клим Е.Г. (исх. № 68/23 от

22.02.2023), ООО «ИНТЕГРО» (исх. № 64/23 от 17.02.2023), ООО «ВОДАН» (сх. №

95/23 от 06.03.2023).

Все направленные Ответчиком письма (уведомления) содержали информацию о

том, что его исключительные права на товарный знак «ЭКРАН» нарушаются

Заявителем.

Кроме того, 30.03.2023 Ответчик обратился в Арбитражный суд города Москвы

с иском к ООО «СИМТ» о запрете использования и взыскании компенсации в размере

5 млн. рублей (судебное дело № А40-67815/2023 передано по подсудности в

Арбитражный суд Московской области).

Направленный Ответчиком в ФГБУ «Государственный научный центр

Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.

Бурназяна» запрос информации исх. № 146/23 от 19.04.2023 содержит прямое указание

на то, что контрагентом Заявителя ИТТ Губаевым И.О. в рамках закупки №

0373100086922000440 поставлен контрафактный товар. Однако в настоящее время

отсутствует судебный акт, установивший контрафактность продукции производства

Заявителя.

8

Ссылка Ответчика на то, что приобретение исключительного права на товарный

знак «ЭКРАН» не дает никаких преимуществ при участии в закупках и рассмотрении

заказчиками заявок на участие в той или иной закупке, Комиссией ФАС России не

принимается.

С учетом особенностей проведения торгов и ограничений в отношении

закупочной документации, которые содержит часть 1 статьи 33 Федерального закона от

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 6.1 статьи 3

Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц»), заказчики закупочных процедур указывают

медицинское изделие без указания на товарный знак.

Однако победителем закупочной процедуры поставляется конкретное

медицинское изделие, имеющее наименование, отраженное в регистрационном

удостоверении, в рассматриваемом случае - КАП КПС - «ЭКРАН». В данном случае

наименование является обозначением, которому предоставлена правовая охрана в

соответствии с товарными знаками по свидетельствам № 893405 и № 894610.

Это обстоятельство дает Ответчику возможность предъявлять претензии к

Заявителю, использующему данные обозначения для индивидуализации производимой

и вводимой в гражданский оборот продукции с 2012 года, и к его контрагентам.

Между тем, Ответчику доподлинно известно, что спорные обозначения в

отношении медицинских изделий известны на соответствующем товарном рынке с

2002 года и использовались иными участниками соответствующего товарного рынка:

ОАО «НПО «ЭКРАН» и ООО «СИМТ».

Изделие производства ОАО «НПО «ЭКРАН» Ответчик поставлял в рамках

исполнения государственных контрактов от 07.11.2017 № 143/17 и от 03.12.2018

№4295.

Единственный учредитель и участник ООО «АКСМА» Федоров Сергей

Александрович (группа лиц с ООО «АКСМА» в соответствии с пунктом 1 части 1

статьи 9 Закона «О защите конкуренции») в период с 27.03.2013 по 27.01.2015 являлся

директором ООО «СИМТ». В указанный период Заявитель уже осуществлял

производство и реализацию медицинского изделия КАП КПС -«ЭКРАН», о чем

директор ООО «СИМТ» доподлинно был осведомлен.

Более того, договор от 26.09.2010 № ДМ-2 о серийном производстве изделия

медицинского назначения «КАП КПС - «ЭКРАН», заключенный с Заявителем, со

стороны ООО «НПО «МИТ» был подписан генеральным директором Федоровым С.А.

В ЕГРЮЛ имеются сведения об ИНН генерального директора ООО «НПО «МИТ»

(прекратило деятельность 08.08.2018), которое совпадает с ИНН единственного

учредителя и участника ООО «АКСМА» Федорова Сергея Александровича, что

позволяет сделать вывод о том, что это один и тот же человек.

Таким образом, все обстоятельства получения права на производство, включая

получение необходимой технической и конструкторской документации, дальнейшего

производства и реализации Заявителем медицинского изделия КАП КПС - «ЭКРАН»

Ответчику доподлинно известны.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране

промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции

считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в

промышленных и торговых делах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»

недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы

лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении

предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской

Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и

9

справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим

субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу статьи 14.4 Закона «О защите конкуренции» не допускается

недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием

исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства

индивидуализации товаров, работ или услуг.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства,

установленные в ходе рассмотрения дела, Комиссия ФАС России приходит к выводу,

что является установленной недобросовестность Ответчика, связанная с приобретением

и использованием исключительного права на:

- словесный товарный знак «ЭКРАН» по свидетельству № 893405,

зарегистрированный 20.09.2022 с датой приоритета 19.08.2022 в отношении товаров 10

класса МКТУ - приборы и инструменты медицинские; комплекс аппаратно-

программный для коррекции психосоматического состояния;

- словесный товарный знак «КАП КПС - "ЭКРАН"» по свидетельству № 894610,

зарегистрированный 26.09.2022 с датой приоритета 15.07.2022 в отношении товаров 10

класса МКТУ - приборы и инструменты медицинские.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что все признаки

недобросовестной конкуренции, содержащиеся в пункте 9 части 4 Закона «О защите

конкуренции», присутствуют в действиях Ответчика:

Направленность на получение преимуществ при осуществлении

предпринимательской деятельности выразилась в приобретении Ответчиком

исключительного права на обозначения «ЭКРАН» и «КАП КПС - "ЭКРАН"»,

представляющие собой наименование медицинского изделия, известного на

соответствующем товарном рынке с 2002 года, то есть задолго до даты

приоритета одного из спорных товарных знаков «КАП КПС - "ЭКРАН"» - до

15.07.2022. На момент подачи заявки на регистрацию товарного знака «КАП

КПС - "ЭКРАН"» Ответчик был достоверно и несомненно информирован о

том, что иные хозяйствующие субъекты - конкуренты осуществляли и

продолжают осуществлять производство и реализацию аналогичного

медицинского изделия под обозначением «КАП КПС - "ЭКРАН"». При этом

материалы дела не свидетельствуют о том, что указанное обозначение стало

известно и распространено на соответствующем товарном рынке благодаря

усилиям Ответчика.

Осведомленность Ответчика об использовании данного обозначения Заявителем

подтверждена материалами дела: единственный учредитель и участник ООО

«АКСМА» Федоров Сергей Александрович в период с 27.03.2013 по 27.01.2015 являлся

директором ООО «СИМТ».

Из представленных материалов усматривается, что Ответчик, зарегистрировав

словесные товарные знаки «ЭКРАН» и «КАП КПС -"ЭКРАН"» по свидетельствам №

893405 и № 894610, получившие известность на товарном рынке задолго до даты

приоритета спорного товарного знака «КАП КПС - "ЭКРАН"», использовал

приобретенное исключительное право для запрета Заявителю индивидуализировать

указанным обозначением аналогичное медицинское изделие, а также как средство

давления и запугивания действующих и потенциальных контрагентов Заявителя.

Указанные действия Ответчика направлены на получение необоснованных

преимуществ по отношению к его конкуренту на соответствующем товарном рынке и

нацелены на устранение с товарного рынка продукции Заявителя.

Противоречие законодательству выражается в нарушении статьи 10.bis

Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883,

запрещающей всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в

промышленных и торговых делах.

10

Указанные действия Ответчика могут причинить убытки Заявителю в связи с

обращением Ответчика в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «СИМТ» о

запрете использования и взыскании компенсации в размере 5 млн. рублей (судебное

дело № А40-67815/2023), а также в связи с понуждением к отказу от

использовавшегося в течение 10 лет для индивидуализации продукции обозначения и

возможным перераспределением потребительского спроса от продукции Заявителя к

продукции Ответчика.

Кроме того, в результате действий Ответчика Заявитель несет очевидные

репутационные потери в связи с предъявлением претензий к его контрагентам о

торговле контрафактным товаром.

Учитывая изложенные обстоятельства, ФАС России решением от 15.08.2023 по

делу № 08/01/14.4-42/2023 признала действия ООО «АКСМА» (ОГРН 1157746812783,

ИНН 7703396510, адрес: 143981, Московская обл., г. Балашиха, ул. Южная (мкр.

Кучино), д. 9, пом. 23, эт. 2), выразившиеся в приобретении и использовании

исключительного права на: словесный товарный знак «ЭКРАН» по свидетельству №

893405, зарегистрированный 20.09.2022 с датой приоритета 19.08.2022 в отношении

товаров 10 класса МКТУ - приборы и инструменты медицинские; комплекс аппаратно-

программный для коррекции психосоматического состояния; и словесный товарный

знак «КАП КПС -"ЭКРАН"» по свидетельству № 894610, зарегистрированный

26.09.2022 с датой приоритета 15.07.2022 в отношении товаров 10 класса МКТУ -

приборы и инструменты медицинские, нарушающими статью 14.4 Федерального

закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите

конкуренции»).

Решением Суда по интеллектуальным правам от 06.03.2024 решение ФАС

России от 15.08.2023 по делу № 08/01/14.4-42/2023 о нарушении антимонопольного

законодательства признано законным. Данное решение вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недобросовестная

конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за

исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2

настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в

размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста

тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,

что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие

от него меры по их соблюдению.

У ООО «АКСМА» имелась возможность не совершать действий, направленных

на приобретение и использование исключительного права на обозначения «ЭКРАН» и

«КАП КПС - "ЭКРАН"», однако ООО «АКСМА» данные действия совершило.

Таким образом, вина ООО «АКСМА» в совершенном административном

правонарушении установлена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается

решением Комиссии ФАС России от 15.08.2023 по делу № 08/01/14.4-42/2023 о

нарушении антимонопольного законодательства, протоколом об административном

правонарушении от 13.11.2023 по делу № 08/04/14.33-81/2023, а также другими

материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, имущественное и финансовое положение

11

юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,

и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную

ответственность ООО «АКСМА», не выявлено.

Малозначительность в совершенном ООО «АКСМА» административном

правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО

«АКСМА» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ

отсутствуют.

Размер административного штрафа за совершение административного

правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно

примечанию к статье 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ за совершение

административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо

статьей 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств,

смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный

штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера

административного штрафа, предусмотренного за совершение данного

административного правонарушения, и половины разности максимального размера

административного штрафа, предусмотренного за совершение данного

административного правонарушения, и минимального размера административного

штрафа, предусмотренного за совершение данного административного

правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1

статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое

лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа,

предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При

наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за

исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2

настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое

лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую

разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за

совершение данного административного правонарушения, и минимального размера

административного штрафа, предусмотренного за совершение данного

административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих

административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого

на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну

восьмую разности максимального размера административного штрафа,

предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и

минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение

данного административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией

статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской

Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение

административного наказания в виде административного штрафа лицу,

осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим

организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного

правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций

получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего

предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том

числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения

административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего

предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера

12

(минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной

величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей

статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера

административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи

(части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение

административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям от 07.12.2023 из Единого реестра субъектов малого и

среднего предпринимательства ООО «АКСМА» с 01.08.2016 входит в категорию

«малое предприятие».

Таким образом, ФАС России был исчислен штраф за совершенное

административное правонарушение в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Учитывая изложенное, у ФАС России были основания для привлечения ООО

«АКСМА» к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000

рублей.

ООО «АКСМА» было уведомлено о дате, времени и месте составления

протокола. Представитель ООО «АКСМА» принимал участие в составлении протокола

об административном правонарушении.

Таким образом, ФАС России соблюдены права ООО «АКСМА» при

уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол по делу № 08/04/14.33-81/2023 об административном

правонарушении подписан уполномоченным должностным лицом ФАС

России.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном

правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим

лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 23.48 КоАП РФ и пункта 1 приказа ФАС России от

29.07.2015 № 667/15 «О перечне должностных лиц центрального аппарата Федеральной

антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях» правом составления протокола об

административном правонарушении от имени ФАС России обладают, в частности,

начальники отделов структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.

Протокол по делу № 08/04/14.33-81/2023 об административном правонарушении

подписан заместителем начальника отдела защиты от недобросовестной конкуренции

Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции А.С. Богатыревой.

Учитывая изложенное, протокол по делу № 08/04/14.33-81/2023 об

административном правонарушении подписан уполномоченным должностным лицом

ФАС России.

Дело об административном правонарушении в отношении

ООО «АКСМА» рассмотрено уполномоченным лицом.

ООО «АКСМА» было направлено уведомление ФАС России от 23.11.2023 №

08/98515/23 об изменении даты и времени рассмотрения дела № 08/04/14.33-81/2023 об

административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном

правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его

законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть

рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего

Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени

рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения

дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении № 08/04/14.33-81/2023 в отношении ООО «АКСМА» было вынесено

13

12.12.2023 заместителем руководителя ФАС России К.М. Таукеновой,

уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях от

имени ФАС России в соответствии с частью 2 статьи 23.48 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «АКСМА»

рассмотрено с соблюдением сроков давности привлечения к административной

ответственности.

В силу части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об

административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 -

14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа

решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства

Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к

административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного

правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к

административной ответственности за административные правонарушения,

предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 настоящего Кодекса, начинает

исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа,

которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской

Федерации.

Согласно пункту 10.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением

арбитражными судами антимонопольного законодательства» с момента изготовления

решения антимонопольного органа в полном объеме на основании части 6 статьи 4.5

КоАП РФ исчисляется срок давности привлечения к административной

ответственности за административные правонарушения, предусмотренные названными

статьями КоАП РФ.

Решение Комиссии ФАС России по делу № 08/01/14.4-42/2023 о нарушении

антимонопольного законодательства в полном объеме изготовлено 15.08.2023.

Соответственно, с 15.08.2023 начал исчисляться срок давности привлечения

ООО «АКСМА» к административной ответственности за административное

правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. Таким образом,

оспариваемое постановление ФАС России от 12.12.2023 принято в пределах данного

срока.

Таким образом, обжалуемое постановление соответствует положениям

действующего законодательства.

В отношении остальных доводов ООО «АКСМА» необходимо пояснить

следующее.

В силу части 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводом к возбуждению дел

об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31,

14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного

органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного

законодательства Российской Федерации.

Решением Суда по интеллектуальным правам от 06.03.2024 заявление ООО

«АКСМА» о признании недействительным решения ФАС России от 15.08.2023 по делу

№ 08/01/14.4-42/2023 о нарушении антимонопольного законодательства было

оставлено без удовлетворения.

Соответственно, решение ФАС России от 15.08.2023 по делу № 08/01/14.4-

42/2023 признано законным вступившим в силу решением Суда по интеллектуальным

правам.

14

Иные доводы ООО «АКСМА», относящиеся к внесению ОАО НПО «ЭКРАН»

изменений в регистрационное удостоверение ТУ № 9444-722-04834388-2002

(изменение на ТУ 9444-722-05834388-2002), а также к наличию у ООО «АКСМА» с

2019 года права владения, пользования и распоряжения на ТУ 9444-722-05834388-2002,

были рассмотрены Комиссией ФАС России, а в дальнейшем оценены Судом по

интеллектуальным правам. Указанные доводы не опровергают событие

правонарушения.

Доводы, касающиеся постановления о возбуждении уголовного дела в

отношении ООО «СИМТ», не заявлялись ООО «АКСМА» в период рассмотрения

Комиссией ФАС России дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Соответственно, указанные доводы не относятся к предмету рассмотрения данного

дела.

Таким образом, постановление ФАС России от 12.12.2023 по делу №

08/04/14.33-81/2023 об административном правонарушении полностью соответствует

закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении

заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления

об оспаривании решения административного органа о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд установит, что решение

административного органа о привлечении к административной ответственности

является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в

удовлетворении требования заявителя.

Доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, поскольку не могут быть

приняты во внимание, как противоречащие материалам дела об административном

правонарушении, и направленные на уклонение Общества от административной

ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения

административного органа о привлечении к административной ответственности

государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, уплаченная заявителем госпошлина подлежит возврату из

Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст.ст.1.5, 2.1, 4.5, ч.1 ст. 14.3, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5,

25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29,

65, 71, 104, 163, 167-170, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью

"Аксма" (143981, Московская область, Балашиха город, Южная (Кучино мкр.) Ул, дом

9, помещение 23,этаж 2, ОГРН: 1157746812783, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2015,

ИНН: 7703396510) отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.М. Кукина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.04.2023 7:36:00

Кому выдана Кукина Светлана Михайловна