Арбитражный суд Курганской области

093/2025-32113(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДКУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

ул.Климова,62,Курган,640021,https://kurgan.arbitr.ru,

тел.(3522)46-64-84,факс(3522)46-38-07

E-mail:info@kurgan.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.КурганДело№А34-252/2025

24апреля2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена21апреля2025года.

Решениевполномобъемеизготовлено24апреля2025года.

АрбитражныйсудКурганскойобластивсоставесудьиЛеоновойЮ.А.,

приведениипротоколасекретаремсудебногозаседанияПлотниковойВ.В.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюОтделенияФонда

пенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерациипо

Курганскойобласти(ОГРН1024500517282,ИНН4501008505),

киндивидуальномупредпринимателюСеменовуВадимуПавловичу

(ОГРНИП310450118200051,ИНН450139287217)

овзысканиизадолженности,

приучастиивзаседаниипредставителей:

отсторон:явкинет,извещены.

установил:

Отделениефондапенсионногоисоциальногострахования

РоссийскойФедерациипоКурганскойобласти(далее–заявитель,

контрольныйорган,отделение)обратилосьвАрбитражныйсуд

Курганскойобластисзаявлениемовзысканиисиндивидуального

предпринимателяСеменоваВадимаПавловича(далее–заинтересованное

лицо)задолженностивобщейсумме1600рублей,аименно:штрафные

санкциизаотказвпредоставленииилинепредставлениевустановленный

срокстрахователемвтерриториальныйорганстраховщикадокументов(их

копий,заверенныхвустановленномпорядке),необходимыхдля

осуществленияконтроля-ст.26.31Федеральногозаконаот24.07.1998г№

125-ФЗ).

ОпределениемАрбитражногосудаКурганскойобластиот22.01.2025

указанноезаявлениепринятокпроизводству,делоназначенок

рассмотрениювпорядкеупрощенногопроизводствабезвызовасторонв

соответствииспунктом1части1статьи227Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

ОпределениемАрбитражногосудаКурганскойобластиот03.03.2025

былоназначеносудебноезаседаниена24.03.2025на09часов30минутбез

2А34-252/2025

переходакрассмотрениюделапообщимправиламадминистративного

судопроизводства.

ОпределениемАрбитражногосудаКурганскойобластиот24.03.2025

орассмотренииделапообщимправиламадминистративного

судопроизводства,назначениипредварительногосудебногозаседанияи

назначениисудебногозаседания,судопределилрассмотретьделопо

правиламадминистративногосудопроизводства,назначитьрассмотрение

делавпредварительномсудебномзаседанииарбитражногосудапервой

инстанции,такженазначеноделокрассмотрениювсудебномзаседании.

Всудебноезаседание21.04.2025отделениеипредпринимательне

явились,заинтересованноелицописьменногоотзываидоказательствв

опровержениедоводовнепредоставил,извещеннадлежаще.

16.04.2025отОтделенияФондапенсионногоисоциального

СтрахованияРоссийскойФедерациипоКурганскойобластипоступило

ходатайствоорассмотренииделавотсутствиилица,участвующеговделе.

Признавделоподготовленнымкразбирательству,суд,учитывая

отсутствиевозраженийзаявителяизаинтересованноголицаотносительно

завершенияпредварительногосудебногозаседания,завершил

предварительноесудебноезаседаниеиперешелкрассмотрениюделапо

существувсудебномзаседанииарбитражногосудапервойинстанциив

соответствиисостатьей137Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации.

Руководствуясьчастью3статьи156,статьей123Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судсчитаетвозможным

рассмотретьделовотсутствиенадлежащимобразомизвещенныхлиц

участвующихвделе.

Рассмотревзаявленныетребования,исследовавиоценив

представленныедоказательства,судустановилследующее.

ИндивидуальныйпредпринимательСЕМЕНОВВАДИМ

ПАВЛОВИЧ,ИНН450139287217былзарегистрированвОтделении

ФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедепо

Курганскойобласти(далее-ОСФРпоКурганскойобласти»)вкачестве

страхователяпообязательномусоциальномустрахованиюнаслучай

временнойнетрудоспособностиивсвязисматеринствомипо

обязательномусоциальномустрахованиюотнесчастныхслучаевна

производствеипрофессиональныхзаболеванийс06.06.2013по26.01.2022.

Страхователюприсвоенрегистрационныйномер055-004-030097.

Всоответствиисостатьей26.16Федеральногозаконаот24.07.1998г

№125-ФЗ,Отделениефондапенсионногоисоциальногострахования

РоссийскойФедерациипоКурганскойобластипровеловыездную

проверкуправильностиисчисления,полнотыисвоевременностиуплаты

(перечисления)страховыхвзносовнаобязательноесоциальное

страхованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональных

заболеванийнаоснованиирешенияопроведениивыезднойпроверкиот

11.03.2021года№1210135010.

3А34-252/2025

ВходепроверкивыявленынарушенияФедеральногоЗаконаот

24.07.1998года№125-ФЗ«Обобязательномсоциальномстрахованииот

несчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний»:1)

несвоевременноеперечислениестраховыхвзносовнаобязательное

социальноестрахованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеи

профессиональныхзаболеваний(п.4ст.22Закона№125-ФЗ);2)отказв

представленииилинепредставлениевустановленныйсрокстрахователем

втерриториальныйорганстраховщикадокументов,необходимыхдля

осуществленияконтролязаправильностьюисчисления,своевременностью

иполнотойуплатыстраховыхвзносов(26.31Закона№125-ФЗ);

Порезультатампроверки:1)начисленыпенизапериодс01.01.2018г

по31.12.2020г-всвязиснарушениемустановленногосрокауплаты

страховыхвзносоввсумме44,47руб(задолженностьоплачена),2)

выставленыштрафныесанкции:всумме1600руб.-отказв

предоставленииилинепредставлениевустановленныйсрокстрахователем

втерриториальныйорганстраховщикадокументов(ихкопий,заверенных

вустановленномпорядке),необходимыхдляосуществленияконтроляза

правильностьюисчисления,своевременностьюиполнотойуплаты

(перечисления)страховыхвзносоввлечетналожениештрафавразмере200

рублейзакаждыйнепредставленныйдокумент-ст.26.31Федерального

законаот24.07.1998г№125-ФЗ.

11.03.2021годастрахователювыставленотребование№1210135010

опредставлениидокументовстрахователем.

Направлениетребованияподтверждаетсякопиейреестрапочтовых

отправленийот11.03.2021года.

Порезультатампроверкиотделениемсоставленактвыездной

проверки№1210135010н/сот08.06.2021,которыйнаправляетсявадрес

страхователязаказнымписьмом,чтоподтверждаетсякопиейреестра

почтовыхотправленийот08.06.2021.

21.07.2021годавынесенорешение№1210135010опривлечении

страхователякответственностизасовершениеправонарушения

законодательстваРоссийскойФедерацииобобязательномсоциальном

страхованииотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональных

заболеваний.

Решениенаправленовадресстрахователяпопочтезаказным

письмом22.07.2021,чтоподтверждаетсякопиейреестрапочтовых

отправлений(вделе).

23.08.2021годастрахователювыставленотребование№1210135010

обуплатенедоимкипостраховымвзносам,пенейиштрафов(л.д.32).

Направлениетребованияподтверждаетсякопиейреестрапочтовых

отправленийот23.08.2021года.

Всоответствиисп.5ст.26.9Федеральногозаконаот24.07.1998г№

125-ФЗтребованиеобуплатенедоимкипостраховымвзносам,пенейи

штрафовдолжнобытьисполненовтечение10календарныхднейсодня

полученияуказанноготребования.

4А34-252/2025

Требованиенеисполненострахователемпонастоящеевремя.

Исследовавматериалыдела,судполагаетзаявленныетребования

правомерными,всилучегоподлежащимиудовлетворениюнаосновании

следующего.

Пунктом2части2статьи17Федеральногозаконаот24.07.1998№

125-ФЗ«Обобязательномсоциальномстрахованииотнесчастныхслучаев

напроизводствеипрофессиональныхзаболевании"(далеепотексту-

«Закон№125-ФЗ»)установленаобязанностьстрахователяправильно

исчислять,своевременноивполномобъемеуплачивать(перечислять)

страховыевзносынаобязательноесоциальноестрахованиеотнесчастных

случаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеванийОСФРпо

Курганскойобласти.

Так,частью9статьи22.1Закона№125-ФЗопределено,чтов

течениерасчетного(отчетного)периодапоитогамкаждогокалендарного

месяцастрахователипроизводятисчислениеежемесячныхобязательных

платежей,постраховымвзносамисходяизвеличинывыплатииных

вознагражденийначисленныхсначаларасчетногопериодадоокончания

соответствующегокалендарногомесяца,итарифовстраховыхвзносов,а

такжескидки(надбавки)кстраховомутарифузавычетомсумм

ежемесячныхобязательныхплатежей,исчисленныхсначаларасчетного

периодапопредшествующийкалендарныймесяцвключительно

Крометоговсоответствиисч.4ст.22Закона№125-ФЗ

страховательуплачиваетстраховыевзносыежемесячновсрокнепозднее

15-гочислакалендарногомесяца,следующегозакалендарныммесяцем,за

которыйначисляютсястраховыевзносы.

Всоответствиисостатьей22.1Закона№125-ФЗрасчетным

периодомпостраховымвзносампризнаетсякалендарныйгод,отчетными

периодами-первыйквартал,полугодие,девятьмесяцевкалендарного

года,календарныйгод.

Пунктом1статьи26.16Закона№125-ФЗпредусмотрено,что

выезднаяпроверкастрахователяпроводитсянатерритории(помещении)

страхователянаоснованиирешенияруководителя(заместителя

руководителя)территориальногоорганастраховщика.

Наоснованиипункта6статьи26.16Закона№125-ФЗпредметом

выезднойпроверкиявляютсяправильностьисчисления,своевременностьи

полнотауплаты(перечисления)страховыхвзносовстрахователем,

правильностьподтверждениястрахователемосновноговида

экономическойдеятельности,полнотаидостоверностьпредставляемых

страхователемилизастрахованным(лицом,имеющимправонаполучение

страховыхвыплатвслучаесмертизастрахованного)сведенийи

документов,необходимыхдляназначенияивыплатыобеспеченияпо

страхованию,атакжеправильностьрасходовстрахователяна

предупредительныемерыпосокращениюпроизводственноготравматизма

ипрофессиональныхзаболеванийработниковисанаторно-курортное

лечениеработников,занятыхнаработахсвреднымии(или)опасными

5А34-252/2025

производственнымифакторамифинансовоеобеспечениекоторых

осуществляетсязасчетсредствобязательногосоциальногострахованияот

несчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.

Врамкахвыезднойпроверкиможетбытьпроверенпериод,не

превышающийтрехкалендарныхлет,предшествующихкалендарному

году,вкоторомвынесенорешениеопроведениивыезднойпроверки

(пункт7статьи26.16.Закона№125-ФЗ).

Всоответствииспунктом2статьи26.19Закона№125-ФЗпо

результатамвыезднойпроверкивтечениедвухмесяцевсоднясоставления

справкиопроведеннойвыезднойпроверкедолжностнымилицами

территориальногоорганастраховщика,проводившимипроверку,должен

бытьсоставленактпроверкипоформеивсоответствиистребованиямик

составлениюактавыезднойпроверки,которыеустановленыстраховщиком

посогласованиюсфедеральныморганомисполнительнойвласти

осуществляющимфункцииповыработкегосударственнойполитикии

нормативно-правовомурегулированиювсфересоциальногострахования.

Актпроверкивтечениепятирабочихднейсдатыподписанияэтого

актадолженбытьврученылицу,вотношениикоторогопроводилась

проверка(егоуполномоченномупредставителю),личноподрасписку,

направленпопочтезаказнымписьмомилипереданвэлектронномвидепо

телекоммуникационнымканаламсвязи.Вслучаенаправленияакта

проверкипопочтезаказнымписьмомдатойврученияэтогоактасчитается

шестойрабочийденьсдатыотправлениязаказногописьма(пункт4статьи

26.19Закона№125-ФЗ).

Лицо,вотношениикоторогопроводиласьпроверка(его

уполномоченныйпредставитель),вслучаенесогласиясфактами,

изложеннымивактепроверки,атакжесвыводамиипредложениями

проверяющихвтечениепятнадцатирабочихднейсодняполученияакта

проверкивправепредставитьвтерриториальныйорганстраховщика

письменныевозраженияпоуказанномуактувцеломилипоегоотдельным

положениям.Приэтомстраховательвправеприложитькписьменным

возражениямиливсогласованныйсрокпередатьвтерриториальныйорган

страховщикадокументы(ихкопии,заверенныевустановленномпорядке),

подтверждающиеобоснованностьсвоихвозражений(пункт5статьи26.19

Закона№125-ФЗ).

Наоснованиипункта1статьи26.20Закона№125-ФЗ,актпроверки

идругиематериалыпроверки,входекоторойбыливыявленынарушения

законодательстваРоссийскойФедерацииобобязательномсоциальном

страхованииотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональных

заболеваний,атакжепредставленныепроверяемымлицом(его

уполномоченнымпредставителем)письменныевозраженияпоуказанному

актудолжныбытьрассмотреныруководителем(заместителем

руководителя)территориальногоорганастраховщика,проводившего

проверку,ирешениепонимдолжнобытьпринятовтечениедесяти

рабочихднейсодняистечениясрокадляпредъявлениявозражений.

6А34-252/2025

Пунктом13статьи26.20Закона№125-ФЗпредусмотрено,что

решениеопривлечениикответственностизасовершениеправонарушения,

решениеоботказевпривлечениикответственностизасовершение

правонарушения,решениеовозмещенииизлишнепонесенныхрасходовв

течениепятирабочихднейпоследнявынесениясоответствующего

решениявручаютсялицу,вотношениикотороговынесено

соответствующеерешение(егозаконномуилиуполномоченному

представителю),личноподрасписку,либонаправляютсяпопочте

заказнымписьмом,либопередаютсявформеэлектронногодокументапо

телекоммуникационнымканаламсвязи.Вслучаенаправленияпопочте

заказнымписьмомуказанноерешениесчитаетсяполученнымпоистечении

шестирабочихднейсодняотправлениязаказногописьма.

Наоснованиивступившихвсилурешенияопривлечениик

ответственностизасовершениеправонарушенияилирешенияоботказев

привлечениикответственностизасовершениеправонарушениялицу,в

отношениикотороговынесеносоответствующеерешение,направляется

требованиеобуплатенедоимкипостраховымвзносам,пеней,атакже

штрафавслучаепривлеченияэтоголицакответственностизасовершение

правонарушения(пункт14статьи26.20Закона№125-ФЗ).

Частью5статьи26.9Закона№125-ФЗпредусмотрено,что

требованиеобуплатенедоимкипостраховымвзносам,пенейиштрафов

должнобытьисполненовтечение10календарныхднейсодняполучения

указанноготребования.

Также,всоответствииспунктом21статьи26.16ЗаконаN125-ФЗ

страховательобязанобеспечитьдолжностнымлицамтерриториального

органастраховщика,проводящимвыезднуюпроверку,возможность

ознакомитьсясдокументами,связаннымисисчислениемиуплатой

страховыхвзносов.

Всоответствииспунктом22статьи26.16ЗаконаN125-ФЗпри

проведениивыезднойпроверкиустрахователямогутбытьистребованы

необходимыедляпроверкидокументы(информация)впорядке,

установленномстатьей26.18настоящегоФедеральногозакона.

Ознакомлениедолжностныхлицтерриториальногооргана

страховщикасподлинникамидокументовдопускаетсятолькона

территории(впомещении)страхователя,заисключениемслучаев

проведениявыезднойпроверкипоместунахождениястраховщика.

Согласноп.п.1-3,6статьи26.18ЗаконаN125-ФЗдолжностное

лицотерриториальногоорганастраховщика,проводящеепроверку,вправе

истребоватьупроверяемоголицанеобходимыедляпроверкидокументы.

Требованиеопредставлениидокументовможетбытьпередано

руководителюорганизации(егоуполномоченномупредставителю)или

физическомулицу(егозаконномуилиуполномоченномупредставителю)

личноподрасписку,направленопопочтезаказнымписьмомилипередано

вэлектронномвидепотелекоммуникационнымканаламсвязи.Вслучае

направленияуказанноготребованияпопочтезаказнымписьмомоно

7А34-252/2025

считаетсяполученнымпоистечениишестиднейсдатыотправления

заказногописьма.

Истребуемыедокументымогутбытьпредставленыв

территориальныйорганстраховщикаличноиличерезуполномоченного

представителя,направленыпопочтезаказнымписьмомилипереданыпо

телекоммуникационнымканаламсвязивформеэлектронныхдокументов,

подписанныхуполномоченныминаподписаниетакихдокументовлицами

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписью.Идентификацияи

аутентификацияуказанныхлицосуществляютсясиспользованиемединой

системыидентификациииаутентификации.

Представлениедокументовнабумажномносителепроизводитсяв

видезаверенныхпроверяемымлицомкопий.Вслучаееслиистребуемыеу

страхователядокументысоставленывэлектронномвидепо

установленнымформатам,страховательвправенаправитьихв

территориальныйорганстраховщикавэлектронномвидепо

телекоммуникационнымканаламсвязи.Форматы,порядокиусловия

направлениятребованияопредставлениидокументов,атакжепорядоки

условияпредставлениядокументовпотребованиютерриториального

органастраховщикавэлектронномвидепотелекоммуникационным

каналамсвязиустанавливаютсястраховщиком.

Согласнопункту7статьи26.18ЗаконаN125-ФЗвслучае,если

проверяемоелицонеимеетвозможностипредставитьистребуемые

документывтечениедесятидней,этолицовтечениедня,следующегоза

днемполучениятребованияопредставлениидокументов,письменно

уведомляетпроверяющихдолжностныхлицтерриториальногооргана

страховщикаоневозможностипредставлениявустановленныесроки

документовсуказаниемпричин,покоторымистребуемыедокументыне

могутбытьпредставленывустановленныесроки,иосроках,втечение

которыхпроверяемоелицоможетпредставитьистребуемыедокументы.В

течениедвухднейсодняполучениятакогоуведомленияруководитель

(заместительруководителя)территориальногоорганастраховщикавправе

наоснованииэтогоуведомленияпродлитьсрокипредставления

документовилиотказатьвпродленииуказанныхсроков,очемвыносится

отдельноерешениепоформе,утверждаемойстраховщикомпо

согласованиюсфедеральныморганомисполнительнойвласти,

осуществляющимфункцииповыработкегосударственнойполитикии

нормативно-правовомурегулированиювсфересоциальногострахования.

Отказвпредставленииилинепредставлениевустановленныйсрок

страхователемвтерриториальныйорганстраховщикадокументов(их

копий,заверенныхвустановленномпорядке),необходимыхдля

осуществленияконтролязаправильностьюисчисления,своевременностью

иполнотойуплаты(перечисления)страховыхвзносов,влечетвзыскание

штрафавразмере200рублейзакаждыйнепредставленныйдокумент

(статья26.31ЗаконаN125-ФЗ).

8А34-252/2025

Судомустановлено,чтопроверкапроводиласьзапериодс

01.01.2018по31.12.2020.

Требование№1210135010опредоставлениидокументоввыставлено

11.03.2021(л.д.16).

Втребованииуказансписокнеобходимыхдокументовдля

проведенияпроверки.Данноетребованиенаправленострахователюпо

почте11.03.2021.

Страховательнеоспаривалфактполученияданноготребования.

Вустановленныйсрокстрахователемдокументынепредставленыи

непредставленыобъясненияоневозможностипредоставления

документов.

Такимобразом,судприходитквыводуоправомерностиначисления

штрафавразмере1600руб.

Посколькуфактправонарушенияподтверждаетсяматериаламидела

изаинтересованнымлицомнеоспаривается,требованиеотделенияФонда

овзысканиисзаинтересованноголицаштрафныхсанкцийвразмере1600

руб.подлежитудовлетворениювполномобъеме.

Всоответствиисчастью2статьи168Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииприпринятиирешения

арбитражныйсудраспределяетсудебныерасходы.

Согласноположениямстатьи110Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерациисудебныерасходы,понесенныелицами,

участвующимивделе,впользукоторыхпринятсудебныйакт,

взыскиваютсяарбитражнымсудомсостороны.

Государственнаяпошлина,отуплатыкоторойвустановленном

порядкеистецбылосвобожден,взыскиваетсясответчикавдоход

федеральногобюджетапропорциональноразмеруудовлетворенных

исковыхтребований,еслиответчикнеосвобожденотуплаты

государственнойпошлины.

Отделениеосвобожденоотуплатыгосударственнойпошлинывсилу

статьи333.37НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

Учитываяразмервзыскиваемойштрафнойсанкции1600руб.,

подлежащейвзысканиюсзаинтересованноголицаврамкахнастоящего

дела,судполагаетвозможнымснизитьразмергосударственнойпошлины

до2000руб.,

руководствуясьстатьями167–170,216Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

решил:

Заявлениеудовлетворить.

ВзыскатьсиндивидуальногопредпринимателяСеменоваВадима

Павловича(ОГРНИП310450118200051,ИНН450139287217)впользу

ОтделенияФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийской

ФедерациипоКурганскойобласти(ОГРН1024500517282,ИНН

4501008505)финансовыесанкциивобщейсумме1600рублей,аименно,

штрафныесанкциизаотказвпредоставленииилинепредставлениев

9А34-252/2025

установленныйсрокстрахователемвтерриториальныйорганстраховщика

документов(ихкопий,заверенныхвустановленномпорядке),

необходимыхдляосуществленияконтроля-ст.26.31Федеральногозакона

от24.07.1998г№125-ФЗ).

ВзыскатьсиндивидуальногопредпринимателяСеменоваВадима

Павловича(ОГРНИП310450118200051,ИНН450139287217)вдоход

Федеральногобюджетагоспошлинувразмере2000руб.

Решениеможетбытьобжаловановпорядкеапелляционного

производствавВосемнадцатыйарбитражныйапелляционныйсудв

течениемесяцасодняегопринятия(изготовленияеговполномобъеме)

черезАрбитражныйсудКурганскойобласти.

СудьяЮ.А.Леонова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата07.05.20242:49:15

КомувыданаЛеоноваЮлияАнатольевна