Арбитражный суд города Москвы

130_42832443

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-1470/25-130-8

24 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ИФНС

России № 26 по г. Москве (117639, г. Москва, б-р Черноморский, д. 1, к. 1, ОГРН:

1047726027095, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7726062105) к 1) СПИ

СОСП № 1 ГМУ ФССП России по Москве Чернышевой Е.А.; 2) ГМУ ФССП России

(125009, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Пресненский, пер Газетный, д. 7,

стр. 1, ОГРН: 1227700435270, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2022, ИНН: 9703098444) о

признании незаконным постановления от 25.09.2024 г. о взыскании исполнительского

сбора по исполнительному производству № 145938/24/98077-ИП от 02.05.2024 года.

третье лицо: ООО "ИКС Связь".

при участии представителей

от истца (заявителя) - Багдасарян А.Д. (удостоверение, доверенность от 29.01.2025

года)

от ответчика 1: Столярова Л.В. (удостоверение, доверенность от 18.03.2025 года)

от ответчика 2: Столярова Л.В. (удостоверение, доверенность от 18.03.2025 года)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании был объявлен перерыв с 05.03.2025 до 19.03.2025.

ИФНС России № 26 по г. Москве (далее – заявитель, должник) обратилась в

Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к СПИ СОСП № 1 ГМУ ФССП России по

Москве Чернышевой Е.А. и ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания

исполнительского сбора по исполнительному производству № 145938/24/98077-ИП от

02.05.2024 года. Требования уточнялись в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты судом.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном

объеме.

Ответчики, с учетом принятых судом уточнений, оставили вопрос об

освобождении от взыскания исполнительского сбора на усмотрение суда.

1

2

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются

доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного

заседания по правилам ст. 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела

доказательства в совокупности, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле,

арбитражный суд считает, что заявитель подлежит освобождению от взыскания

исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено

частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в

случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном

документе.

Основываясь на ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в

случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для

добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения

им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение

суток с момента получения копии 'постановления судебного пристава-исполнителя о

возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в

федеральный бюджет.

Исполнительский спор, по своей сути, является штрафной санкцией за

неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнительного документа, а не

фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий

судебным приставом-исполнителем, выступает мерой публично-правовой

ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного

производства правонарушение.

Всоответствиисч.2ст.112«Обисполнительномпроизводстве»

Исполнительскийсборустанавливаетсясудебнымприставом-исполнителемпо

истечениисрока,указанноговчасти1настоящейстатьи,еслидолжникнепредставил

судебномуприставу-исполнителюдоказательствтого,чтоисполнениебыло

невозможнымвследствиенепреодолимойсилы,тоестьчрезвычайныхи

непредотвратимыхприданныхусловияхобстоятельств.Постановлениесудебного

пристава-исполнителяовзысканииисполнительскогосбораутверждаетсястаршим

судебнымприставом.

Вп.74постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииN50

разъяснено,чтосудвправесучетомстепенивиныдолжникавнеисполнениивсрок

исполнительногодокумента,иныхсущественныхобстоятельствуменьшитьразмер

исполнительскогосборанеболеечемнаоднучетвертьотразмера,установленногоч.3

ст.112Закона,либоосвободитьдолжникаотеговзысканиянетолькоприразрешении

требованийобуменьшенииразмераисполнительскогосбораилиосвобожденииотего

взыскания,ноиприразрешениитребованийобоспариваниипостановлениясудебного

пристава-исполнителяовзысканииисполнительскогосбора.

Всилустатьи2Федеральногозаконаот02.10.2007№229-ФЗ«Об

исполнительномпроизводстве»(далее-Законобисполнительномпроизводстве)

задачамиисполнительногопроизводстваявляютсяправильноеисвоевременное

исполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлиц,ав

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациислучаяхисполнениеиных

документоввцеляхзащитынарушенныхправ,свободизаконныхинтересовграждани

организаций.

3

Всоответствиисчастью1статьи30Законаобисполнительномпроизводстве

судебныйпристав-исполнительвозбуждаетисполнительноепроизводствона

основанииисполнительногодокументапозаявлениювзыскателя,еслииноене

установленонастоящимФедеральнымзаконом.

Частью12статьи30Законаобисполнительномпроизводствепредусмотрено

чтосрокдлядобровольногоисполнениясоставляетпятьднейсодняполучения

должникомпостановленияовозбужденииисполнительногопроизводствалибос

моментадоставкиизвещенияоразмещенииинформацииовозбуждении

исполнительногопроизводствавбанкеданных,отправленногопосредствомпередачи

короткоготекстовогосообщенияпосетиподвижнойрадиотелефоннойсвязи,либо

иногоизвещенияилипостановленияовозбужденииисполнительногопроизводства,

вынесенноговформеэлектронногодокументаинаправленногоадресату,втомчислев

егоединыйличныйкабинетнаЕдиномпорталегосударственныхимуниципальных

услуг,всоответствиисчастью2.1статьи14настоящегоФедеральногозакона,если

иноенеустановленонастоящимФедеральнымзаконом.

Всилучасти1статьи112Законаобисполнительномпроизводстве

исполнительскийсборявляетсяденежнымвзысканием,налагаемымнадолжникав

случаенеисполненияимисполнительногодокументавсрок,установленныйдля

добровольногоисполненияисполнительногодокумента,атакжевслучаенеисполнения

имисполнительногодокумента,подлежащегонемедленномуисполнению,втечение

сутоксмоментаполучениякопиипостановлениясудебногопристава-исполнителяо

возбужденииисполнительногопроизводства.Исполнительскийсборзачисляетсяв

федеральныйбюджет.

Согласночасти2статьи112Законаобисполнительномпроизводстве

исполнительскийсборустанавливаетсясудебнымприставом-исполнителемпо

истечениисрока,указанноговчасти1настоящейстатьи,еслидолжникнепредставил

судебномуприставу-исполнителюдоказательствтого,чтоисполнениебыло

невозможнымвследствиенепреодолимойсилы,тоестьчрезвычайныхи

непредотвратимыхприданныхусловияхобстоятельств.

Всоответствиисчастью6статьи112Законаобисполнительномпроизводстве

сбореДолжниквправевпорядке,установленномнастоящимФедеральнымзаконом,

обратитьсявсудсзаявлениемобоспариваниипостановлениясудебногопристава-

исполнителяовзысканииисполнительскогосбора,сискомоботсрочкеилиорассрочке

еговзыскания,обуменьшенииегоразмераилиосвобожденииотвзыскания

исполнительскогосбора.

Всоответствиисчастью7статьи112Законаобисполнительскомпроизводстве

судвправесучетомстепенивиныдолжникавнеисполнениивсрокисполнительного

документа,имущественногоположениядолжника,иныхсущественныхобстоятельств

отсрочитьилирассрочитьвзысканиеисполнительскогосбора,атакжеуменьшитьего

размер,нонеболеечемнаоднучетвертьотразмера,установленноговсоответствиис

частью3настоящейстатьи.ПриотсутствииустановленныхГражданскимкодексом

РоссийскойФедерацииоснованийответственностизанарушениеобязательствасуд

вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосбора.

Какустановленосудом,ООО«ИКССвязь»состоялананалоговомучетев

ИФНСРоссии№16пог.Москвес14.04.2011по22.02.2023,с22.02.2023Общество

состоитнаналоговомучетевИФНСРоссии№26пог.Москве.

ПорешениюИФНСРоссии№16пог.Москвеот15.08.2022№4830о

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушения(далее-

решениеот15.08.2022№4830),вынесенномупорезультатамкамеральнойналоговой

проверкирасчетасуммналоганадоходыфизическихлиц,исчисленныхиудержанных

налоговымагентом(6-НДФЛ)за2021годЗаявительпривлеченкответственностиза

4

совершениеналоговогоправонарушенияввидештрафа,предусмотренногостатьями

119,123НКРФвобщейсумме5124726руб.

ВадресналогоплательщикаИФНСРоссии№16пог.Москвенаправлено

информационноеписьмо№28-11/23924от18.08.2022,изкоторогоследует,чтов

результатетехническойошибкиврешениинекорректноуказанасуммаштрафа5124

726руб.,вернойсчитается2562363руб.

Впорядке139.1НКРФналогоплательщикомнаправленаапелляционнаяжалоба

нарешенииот15.08.2022№4830вУФНСРоссиипог.Москве.

Решениемот30.09.2022№21-10/116979поапелляционнойжалобеЗаявителя

УФНСРоссиипог.Москвеотмениловчастирешениеот15.08.2022№4830,всвязис

чемсуммаштрафасоставила1281181,5рублей(2562363рубля/2).

СогласносведенияминформационногоресурсаИнспекции,начисленияпо

решениюот15.08.2022№4830опривлечениикответственностизасовершение

налоговогоправонарушенияИФНСРоссии№16пог.МосквеотраженывКРСБиЕНС

следующимобразом:

19.09.2022начисленштрафвсумме5124726руб.(3512126+1612600);

26.09.2022сторнированштрафвсумме5124726руб.(3512126+1612600);

27.12.2022уменьшеноштрафавсумме2562363руб.(1756063+806300)в

связистем,чтовразмерештрафныхсанкцийначислены;

16.01.2022воисполнениерешенияУФНСРоссиипог.Москвеот30.09.2022

№21-10/116979уменьшеноштрафныхсанкцийвсумме3843544,5руб.(2634094,5+1

209450).УказаннаясуммаотраженавЕНСкакпереплата,котораявпорядке79НКРФ

зачтенавсчетпогашенияначисленийпостраховымвзносамза1-йквартал2021,налога

наприбыльза2022иНДСза3-йквартал2022.

19.01.2023начислено5124726(3512126+1612600)порешениюот

15.08.2022№4830опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения.

Врезультатевышеописанныхопераций,воисполнениерешенияУФНСРоссии

пог.Москвеот30.09.2022№21-10/116979ИФНСРоссии№16пог.Москвесовокупная

задолженностьналогоплательщикапередбюджетомбылауменьшенана3843544руб.

Однако,всвязистем,чтопереплата,отраженнаяИФНСРоссии№16пог.

Москве16.01.2023вразмере3843544,5руб.впорядке79НКРФзачтенавсчет

погашениявышеперечисленныхналоговыхобязательств,анеуменьшиласумму

штрафныхсанкций,отраженных19.01.2023,налогоплательщикнесогласилсяс

мероприятиямипоактуализациисальдоЕНС,проведеннымиИФНСРоссии№16пог.

Москве.

Какуказановыше,Заявительс22.02.2023снятсучетавИФНСРоссии№16по

г.Москве,ипоставленнаналоговыйучетвИФНСРоссии№26пог.Москве.

08.08.2024налогоплательщикомчерезИФНСРоссии№26пог.Москве

направленавУФНСРоссиипог.Москвежалобанадействиядолжностныхлиц

налоговыхоргановг.Москвы,выразившиесявнаправленииИФНСРоссии№16по

г.Москвевадресналогоплательщикатребованияобуплатезадолженностиот

27.06.2023№5126,таккакЗаявительснятсучетавуказанномналоговом

органес22.02.2023всвязисизменениемместонахождения,ипоставленнаучетв

ИФНСРоссии№26пог.Москве.ТакжеЗаявительуказываетнанезаконность

требованияобуплатезадолженностиот27.06.2023№5126вчастиштрафапо

налогунадоходыфизическихлиципени.

РешениемУФНСРоссиипог.Москвеот16.08.2023№21-10/09390Управление

призналонезаконнымдействияИФНСРоссии№26пог.Москвеповключениюв

сальдоЕНСзадолженностипоштрафувсумме3843544,5руб.,атакжеотменило

требованиеобуплатезадолженностиот27.06.2023№5126вуказаннойчастивсрокдо

04.09.2023.

5

Посколькуналогоплательщикнесогласилсясмероприятиямипоактуализации

сальдоЕНС,проведеннымиранееИФНСРоссии№16пог.Москве,ауИФНСРоссии

№26пог.МоскветехническаявозможностьпокорректировкесальдоЕНС

отсутствовала,ООО«ИКССвязь»направленовАрбитражныйсудгородаМосквы

исковоезаявлениеопризнаниинезаконнымибездействияИнспекциипонеисполнении

решенияУФНСРоссиипог.Москвеот16.08.2023№21-10/09390иобобязанииИФНС

России№26пог.МосквепривестивсоответствиесальдоЕНСналогоплательщикав

соответствиисдействительныминалоговымиобязательстваминалогоплательщика.

РешениемАрбитражногосудаот14.02.2024поделу№А40-222030/23-108-3245

требованияООО«ИКССвязь»удовлетворенывполномобъеме,бездействие

ИнспекциивчастинеисполнениярешенияУФНСРоссиипог.Москвеот16.08.2023

№21-10/09300признаннонезаконным,одновременно,судобязалналоговыйорган

привестивсоответствиесальдоЕНСналогоплательщика.

ВоисполнениерешенияАрбитражногосудаот14.02.2024Инспекцией

совместносУФНСРоссиипог.Москвепроведенповторныйанализдействительных

налоговыхобязательствООО«ИКССвязь»,врезультатекоторыхустановлено

следующее.

Порешениюот15.08.2022№4830опривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушения,вцеляхприведенияналоговыхобязательствв

соответствии:

1.Подлежитначислению1281181,50руб.

2.Начислено7687089руб.(5124726руб.+2562363руб.)

3.Уменьшено6405907,50руб.(2562363руб.+3843544,5руб.)

4.Разницамеждуподлежащейкначислениюсуммойи

уменьшенной/сторнированной-2562363руб.

Такимобразом,ИнспекциейсовместносУФНСРоссиипог.Москве

установлено,чтовсальдоЕНСналогоплательщикачислитсяизлишненачисленная

переплатавразмере2562363руб.

Всвязисчем,воисполнениерешенияАрбитражногосудаот14.02.2024УФНС

Россиипог.МосквесовместносИнспекциейпроведенакорректировкасальдоЕНС-

26.09.2024,путемдоначисленияштрафоводнойсуммойвразмере2562363руб.(1756

063руб.и806399руб.).

ВрезультатепроведенныхмероприятийЕНСналогоплательщикаприведенв

соответствиесдействительныминалоговымиобязательствами,очем

налогоплательщикуведомленот16.10.2024№15-14/19881.ВозраженияотООО«ИКС

Связь»непоступали.РанееИнспекциянеимелатехническихвозможностейдля

проведениясоответствующихпроводоксамостоятельновсальдоЕНС

налогоплательщика,попричинетого,чтодоначисленияналоговыхсанкцийврамках

налоговыхпроверок,атакжепоследующиеуменьшенияпроводилисьИФНСРоссии

№16пог.Москве.

Судебнымприставом-исполнителем02.05.2024возбужденоисполнительное

производство№145938/24/98077-ИПвотношенииИФНСРоссии№26пог.Москве.

Постановлениеот02.05.2024овозбужденииисполнительскогопроизводстваполучено

13.05.2024.

Инспекциейписьмомот17.05.2024№15-14/09834судебномуприставу

направленыпоясненияопричинахневозможностиисполнениявуказанныйсрок

решенияАрбитражногосудаг.Москвыот14.02.2024.

ТакженатребованиеСудебногопристава-исполнителяСОСПпог.Москве№1

ГМУФССПРоссиипредставительИнспекцииявилась24.06.2024вСОСПпог.Москве

№1длядачипоясненийпотребованиямот06.06.2024инаправленописьмоот

24.06.2024вГМУФССПСОСПпог.Москве№1ГМУФССПРоссиина

6

вышеуказанныетребованияот06.06.2024оневозможностиисполнитьтехнически

судебныйакт.

Крометого,Инспекциейдовозбужденияисполнительногопроизводства,а

такжедообращениявсудтакжепринималисьмерыпоисполнениюрешения

Управленияот16.08.2023№21-10/093900иАрбитражногосудаг.Москвыот

14.02.2024:12.09.2023ИнспекциейвадресИФНСРоссии№16пог.Москвенаправлено

письмо№15-14/20729@опроведениимероприятийпоактуализациисальдоединого

налоговогосчетаООО«Инженерныекоммуникациистроительствосвязь».

Согласнопункту75ПостановленииПленумаВерховногоСудаРФот17.11.2015

N50"Оприменениисудамизаконодательстваприрассмотрениинекоторыхвопросов,

возникающихвходеисполнительногопроизводства"припримененииположений

пункта7статьи112Законаобисполнительномпроизводствеобосвобождении

должникаотвзысканияисполнительскогосборасудамследуетисходитьизтого,что

основаниемосвобождениясубъектапредпринимательскойдеятельности.отвзыскания

могутявлятьсятолькообстоятельстванепреодолимойсилы(пункт3статьи401ГК

РФ).

Иныелицамогутбытьосвобожденыотуплатыисполнительскогосбораисходя

изположенийпункта1статьи401ГКРФ,еслиониприняливсемерыдлянадлежащего

исполнениясодержащегосявисполнительномдокументетребования.Еслитакиемеры

непринимались,тоотсутствиеудолжника,втомчислеорганагосударственной

(муниципальной)властиилибюджетного(муниципального)учреждения,необходимых

средствдлявыполнениятребованийисполнительногодокументасамопосебене

являетсяоснованиемдляосвобожденияотуплатыисполнительскогосбора.

Всвязисвышеизложенным,чтоприходитквыводу,чтоинспекцияпредприняла

все,зависящиесяотнеемерыпонадлежащемуисполнениюрешенияАрбитражного

судаот14.02.2024поделу№А40-222030/23-108-3245(направлениеписемвИФНС

России№16пог.Москве,УФНСРоссиипог.Москве;обращениявслужбу

техническойподдержки).

Крометого,исполнениюИФНСРоссии№26пог.Москверешения

Арбитражногосудаот14.02.2024помешалиобстоятельстванепреодолимойсилы,

выразившиесявпринятииФедеральногозаконаот14.07.2022N263-ФЗ(ред.от

08.08.2024)"ОвнесенииизмененийвчастипервуюивторуюНалоговогокодекса

РоссийскойФедерации",атакжеотсутствиеуИнспекцииполномочийпо

корректировкеначислений,произведенныхдругимналоговыморганом-ИФНСРоссии

№16пог.Москве.

Отсутствиепризнакапротивоправностивповедениидолжника,не

исполнившеготребованиеисполнительногодокумента,исключаетвозможностьего

привлечениякответственности,предусмотреннойчастью1статьи122Федерального

законаN229-ФЗ,ввидевзысканияисполнительскогосбора.

Следовательно,внастоящемделеимеютсяоснованиядляосвобождения

должникаотвзысканияисполнительскогосбора.

Всоответствиисч.2ст.201АПКРФарбитражныйсуд,установив,что

оспариваемыйненормативныйправовойакт,решениеидействия(бездействие)

государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

должностныхлицнесоответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуи

нарушаютправаизаконныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойииной

экономическойдеятельности,принимаетрешениеопризнанииненормативного

правовогоактанедействительным,решенийидействий(бездействия)незаконными.

Всоответствиисч.2ст.329АПКРФзаявлениеобоспариваниирешенийи

действий(бездействия)судебногопристава-исполнителягосударственнойпошлинойне

облагается.

7

НаоснованииизложенногоируководствуясьФЗ«Обисполнительном

производстве»,ст.ст.110,167-170,176,197,200,201АПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ОсвободитьИФНСРоссии№26пог.Москве(117639,г.Москва,б-р

Черноморский, д. 1, к. 1, ОГРН: 1047726027095, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004,

ИНН: 7726062105) от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании

постановления судебного пристава – исполнителя СОСП №1 ГМУ ФССП России по

Москве Чернышевой Е.А. от 25.09.2024 года №98077/24/365773.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.М. Кукина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.06.2024 5:26:47

Кому выдана Кукина Светлана Михайловна