Арбитражный суд города Москвы

17_43808425

АРБИТРАЖНЫЙСУДГОРОДАМОСКВЫ

115225,г.Москва,ул.БольшаяТульская,д.17

http://www.msk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.МоскваДело№А40-19623/25-17-141

24июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена30апреля2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен24июня2025года

АрбитражныйсудгородаМосквывсоставе:судьиПоляковойА.Б.(единолично)

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиПочашевойЯ.В.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлениюООО«МакроТехник»к

ИнспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№14пог.Москве,опризнании

незаконнымиотменепостановленияот26.12.2024№34-05/77142433300017300004о

назначенииадминистративногонаказанияпоч.1ст.15.25КоАПРФ

приучастии:отзаявителя:ГорячкинР.Н.(доверенностьот01.11.2024г.),от

заинтересованноголица–СычеваВ.А.(доверенностьот17.09.2024г.,доперерыва),

ПросветоваЕ.И.(доверенностьот01.04.2025г.№00-21/012541).

УСТАНОВИЛ:

Обществосограниченнойответственностью«МакроТехник»(далее–

заявитель,Общество)обратилосьвАрбитражныйсудг.Москвысзаявлениемоб

отменепостановленияИнспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№14пог.

Москве(далее–Инспекция,административныйорган,заинтересованноелицо)№34-

05/77142433300017300004от26декабря2024годаподелуобадминистративном

правонарушении,предусмотренномч.1ст.15.25КоАПРФвотношенииООО«Макро

Техник».

Всудебномзаседании21апреля2025былобъявленперерыввпорядкест.163

АПКРФдо30апреля2025.

Заявительподдержалтребованияподоводам,изложеннымвзаявлениии

дополнениикнему.

Заинтересованноелицовозражалопротивудовлетворениязаявленияпо

основаниям,изложеннымвотзыве,соссылкойназаконностьиобоснованность

оспариваемогопостановления,доказанностьвинызаявителявсовершениивменяемого

емуправонарушения.

Всоответствиисч.1ст.30.3КоАПРФ,ч.2ст.208АПКРФзаявлениеоб

оспариваниипостановленияподелуобадминистративномправонарушенииможет

бытьподановарбитражныйсудвтечениедесятиднейсодняполучениякопии

оспариваемогопостановления.

1

2

Судустановил,чтосрокобжалования,предусмотренныйч.1ст.30.3КоАПРФ,

ч.2ст.208АПКРФ,заявителемсоблюденсучетомтого,чтооспариваемое

постановлениебылополученоимнаруки23.01.2025.

Приэтом,доводыадминистративногоорганаопропускезаявителемсрока

обращениявсудснастоящимзаявлениемсоссылкойнато,чтооспариваемое

постановлениебылонаправленовадресОбщества10.01.2025и16.01.2025было

возвращеносегоадресавсвязисистечениемсрокахраненияотклоняютсясудом,как

противоречащиематериаламдела,посколькуизотчетаоботслеживанииотправленияс

почтовымидентификатором№80085105545102следует,чтокопияпостановления

былавозвращенасадресазаявителяиз-заистечениясрокахранения23.01.2025,ане

16.01.2025,начтоссылаетсяИнспекция.

Следовательно,сучетомобращениявсудснастоящимзаявлением31.01.2025,

установленныйч.1ст.30.3КоАПРФ,ч.2ст.208АПКРФсрокобжалования

заявителембылсоблюден.

Всоответствиисч.6ст.210АПКРФприрассмотренииделаобоспаривании

решенияадминистративногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседаниипроверяетзаконностьи

обоснованностьоспариваемогорешения,устанавливаетналичиесоответствующих

полномочийадминистративногооргана,принявшегооспариваемоерешение,

устанавливает,имелисьлизаконныеоснованиядляпривлечениякадминистративной

ответственности,соблюденлиустановленныйпорядокпривлечениякответственности,

неистеклилисрокидавностипривлечениякадминистративнойответственности,а

такжеиныеобстоятельства,имеющиезначениядлядела.

Прирассмотренииделаобоспариваниирешенияадминистративногооргана

арбитражныйсуднесвязандоводами,содержащимисявзаявлении,всвязисчем,

согласноч.7ст.210АПКРФ,оспариваемоепостановлениепровереносудомвполном

объеме.

Исследовавматериалыдела,выслушавдоводылиц,участвующихвделе,оценив

представленныедоказательствавихсовокупностиивзаимосвязи,арбитражныйсуд

считаетзаявленныетребованияподлежащимиудовлетворениювчастиснижения

назначенногооспариваемымпостановлениемадминистративногонаказанияна

основанииследующего.

Какследуетиззаявленияиматериаловдела,постановлениемИнспекции

ФедеральнойналоговойслужбыРоссии№14пог.Москвеот26декабря2024года№

34-05/77142433300017300004оназначенииадминистративногонаказанияОбщество

привлеченокадминистративнойответственностипочасти1статьи15.25Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхиемуназначен

административныйштрафвразмере30%суммынезаконнойвалютнойоперации,что

составляет173593,52руб.

НесогласившисьсвышеуказаннымпостановлениемИнспекции,Общество

обратилосьвАрбитражныйсудг.Москвыснастоящимзаявлением.

ВзаявленииОбществоссылаетсянапроцессуальныенарушения,допущенные

Инспекцией.Вчастности,Обществоуказывает,чтопротоколобадминистративном

правонарушенииот12.12.2024г.вотношенииООО«МакроТехник»составленс

нарушениямич.2ст.28.2КоАПРФ,относительноместаивременисовершения

административногоправонарушения,неустановленонидаты,никонкретноелицо,в

отношениикотороговнарушениевалютногозаконодательствабылапроизведена

какая-либооперация,нисамаоперация,соответственноданныйпротоколнеможет

являтьсяоснованиемдляпривлеченияОбществакадминистративнойответственности.

Также,какуказываетОбщество,протоколобадминистративном

правонарушенииот12.12.2024г.фактическисоставленбезпроведениякакой-либо

надлежащейпроверки,порезультатамкоторойбылибывыявленывалютные

3

нарушения,допущенныеОбществом,подтверждающиесясведениямии

документацией,чтопротивозаконноинеобоснованно,всилуАдминистративного

регламентапоконтролюзасоблюдениемрезидентамиактоворгановвалютного

законодательства,утвержденногоприказомФедеральнойналоговойслужбыот26

августа2019г.NММВ-7-17/418@,иадминистративногозаконодательства.

Помнениюзаявителя,налоговыморганомдопущенынарушенияпроцедуры

привлеченияООО«МакроТехник»кадминистративнойответственности,

предусмотренныест.ст.25.1,25.15,28.2,29.7КоАПРФ,ввидутого,чтоООО«Макро

Техник»получило25.12.2024г.отналоговогоорганаактпроверкисоблюдения

валютногозаконодательстваРФ№771420240453004,вкоторомОбществувменяется

выплатазаработнойплатыиностраннымработникамнечерезуполномоченныебанки

насумму578645,07руб.запериодс01.01.2023по31.03.2023гг.,вответнакоторый

былонаправленосоответствующеевозражение.

КакуказываетОбщество,13января2025годаимполученыпротокол№34-

05/77142433300017300002обадминистративномправонарушенииот12.12.2024г.,

определение№77142433300017300003от12.12.2024г.,снеобходимостьюявки

26.12.2024г.в11:00ч.длярассмотрениядела№771424333000173об

административномправонарушениипоч.1ст.15.25КоАПРФ,вответнакоторый

былинаправленысоответствующиеобъяснения.

ВсвязиснесвоевременнымполучениемпротоколаиопределенияОбществом

былонаправленосоответствующееходатайствообознакомлениисматериаламидела,в

результатечеговсвязисненадлежащимуведомлениемзаявительфактическибыл

лишенвозможностисвоевременногоознакомлениясматериалами,представления

возраженийидокументации.

Протоколобадминистративномправонарушенииот12.12.2024г.,всвою

очередь,былполучензаявителемтолько13января2025года.

Обществополагает,чтовегодействияхотсутствуетсобытие

административногоправонарушения,ответственностьзакотороеустановленач.1ст.

15.25КоАПРФ,посколькувсерасчетыснерезидентамиРФОбществоосуществляет

исключительночерезбанковскийрасчетныйсчетвбезналичномпорядке,

соответственнокаких-либонарушенийвалютногозаконодательстванедопущено.

Какследуетизматериаловдела,порезультатаманализадеклараций(расчетов),

атакжерезультатованализабанковскихвыписокпооперациямнасчетах(специальных

банковскихсчетах)впериодс01.01.2023по31.03.2023г.,обществомсуказаннымив

таблицеобжалуемогопостановления№34-05/77142433300017300004от26.12.2024

иностраннымигражданамизаключенытрудовыедоговоры,которымвыплачивалась

заработнаяплата,минуясчетавуполномоченныхбанках:АшуровБекзодШералиевич,

ВороновХаджиакбар,ГаппаровДостонжон,КобуловАсилбекХусанбаевич,

МуралимовЖасурбек,НишоновАлимжон,РасулбекУулуРамшид,ТойчиевЖамал

Собирович,ХоликовДиёрбек,ХусанбаевЭлмуродОтабекович,Шамансуров

КомилжонБакиралиевич,ЮсуповАзизбекТурдалиевич,ЮсуповМуротжон

Мусажонович.

Указанныеиностранныеграждане,неимеющиевиданажительствоРоссийской

Федерации,получалидоход,скоторого,согласноданныминформационныхресурсов

ФНСРоссии(2-НДФЛ),уплачивалсяНДФЛ-13%.

Общаясуммадохода,выплаченнаяобществомуказанныминостранным

гражданамзапериодс01.01.2023г.по31.03.2023г.,составила659645,07рублей.

ЗапросомИнспекцииот01.11.2024№77142430600321уОбществаистребованы

документыиинформация,связанныесосуществлениемобществомвпериодс

01.01.2023г.по04.04.2023г.валютныхоперацийсработниками-нерезидентами.

Однако,какуказываетзаинтересованноелицо,документыиинформациявответ

назапросинспекцииобществомнепредставлены.

4

Инспекциейвадресуполномоченныхбанков,вкоторых,согласноданным

информационныхресурсовФНСРоссии,уОбществаоткрытысчета,направлены

следующиезапросыопредставлениидокументовиинформации,аименно:выписокпо

операциямнавсехсчетах(специальныхбанковскихсчетах)вбанкезапериодс

01.01.2023г.по31.12.2023г.;электронныереестры(ведомости)иплатежные

поручения,поступившиевбанкотООО«МакроТехник»назачислениеденежных

средствнатекущиесчетафизическихлиц,втомчислеврамках«зарплатногопроекта»,

которыемоглисвидетельствоватьособлюденииобществомтребованияч.2ст.14

Федеральногозаконаот10.12.2003№173-Ф3«Овалютномрегулированииивалютном

контроле»,аименно:запросопредставлениидокументовиинформацииот01.11.2024

№77142430600325вПАОБанкВТБ,ответполученпотелекоммуникационным

каналамсвязи(далее-ТКС)05.11.2024(ВХ.№077006);запросопредставлении

документовиинформацииот01.11.2024№77142430600323вАО"АЛЬФА-БАНК",

ответполученнаоптическомносителеинформации25.11.2024(ВХ.№081356),запрос

опредставлениидокументовиинформацииот01.11.2024№77142430600326вПАО

"СбербанкРоссии",ответполученпоТКС12.11.2024;запросопредставлении

документовиинформацииот01.11.2024№77142430600327вПАО"Совкомбанк",

ответполученпоТКС03.11.2024;запросопредставлениидокументовиинформации

от01.11.2024№77142430600324вАО"КредитЕвропаБанк(Россия)",ответполученна

оптическомносителеинформации11.11.2024(ВХ.№078173).

ВрезультатеанализабанковскихвыписокпосчетамОбщества,открытымв

уполномоченныхбанках,Инспекциейустановлено,чтообществомс01.01.2023г.по

31.03.2023г.черезсчетавуполномоченныхбанкахнерезидентамвыплаченыденежные

средствавразмере81000руб.

Такимобразом,общаясуммадохода,выплаченнаяобществомнерезидентамс

01.01.2023г.по31.03.2023г.согласноданныминформационныхресурсовФНСРоссии

(2-НДФЛ),составила659645.07рублей.

Приэтом,какуказываетналоговыйорган,информацияовыплатахОбществомс

01.01.2023г.по31.03.2023г.работникам-нерезидентамденежныхсредствнасумму

578645.07рублейчерезсвоисчетавуполномоченныхбанках,вбанковскихвыписках

отсутствуетиобществомнепредставлена.

Следовательно,какуказываетналоговыйорган,выплатынерезидентам

денежныхсредствнасумму578645.07рублейосуществляласьобществомс01.01.2023

г.по31.03.2023г.наличнымрасчетом,внарушениеч.2ст.14Федеральногозаконаот

10.12.2003№173-Ф3«Овалютномрегулированииивалютномконтроле»(далее–

Закон№173-ФЗ).

Такимобразом,Инспекциейпорезультатампроведеннойпроверкиустановлено

совершениеОбществомадминистративногоправонарушения,установленногочастью1

статьи15.25КоАПРФ.

Какследуетизматериаловдела,06.12.2024налоговыморганомсоставленакт

проверкисоблюдениявалютногозаконодательства№771420240453004,вкотором

отраженыобстоятельствасовершенияправонарушения.

Всоответствииспп.6п.58Административногорегламентаосуществления

Федеральнойналоговойслужбойконтроляинадзоразасоблюдениемрезидентамии

нерезидентамивалютногозаконодательстваРоссийскойФедерации,требованийактов

органоввалютногорегулированияивалютногоконтроля,утвержденногоПриказом

ФНСРоссииот26.08.2019№ММВ-7-17/418@(далее-Регламент)Инспекциейвадрес

обществазаказнымпочтовымотправлением(ПИ80091304386316)направлено

информационноеписьмоот06.12.2024№771420240453005сразъяснениемоправе

ознакомитьсясактомпроверкисоблюдениявалютногозаконодательства.

Воисполнениеп.63Регламентаивсоответствиисп.1ч.1ст.24Федерального

законаот10.12.2003№173-Ф3«Овалютномрегулированииивалютномконтроле»в

5

ответнаобращениеобществаот20.12.2024исх.№60(№ВХ-088119от23.12.2024)

копияактапроверкисоблюдениявалютногозаконодательстваот06.12.2024№

771420240453004направленаналоговыморганомзаказнымпочтовымотправлениемна

юридическийадресобщества,чтоподтверждаетсяотчетомоботслеживании

отправленияспочтовымидентификатором№80108004690381,иполученаобществом

31.12.2024.

Уведомлениеоместеивременисоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениипоч.1ст.15.25КоАПРФот28.11.2024№77142433300017300001

направленозаказнымпочтовымотправлениемнаюридическийадресобщества,что

подтверждаетсяотчетомоботслеживанииотправленияспочтовымидентификатором

№80109503465302,иполученообществом03.12.2024.

Наоснованиич.4.1ст.28.2КоАПРФ12.12.2024составленпротоколоб

административномправонарушениипоч.1ст.15.25КоАПРФ№34-

05/77142433300017300002вотсутствиидолжнымобразомуведомленногозаконного

представителяобщества.

Такимобразом,обществобылоизвещеноосоставлениипротокола,однако,не

воспользовалосьсвоимправом,установленнымч.4ст.28.2КоАПРФ,присутствовать

присоставлениипротоколаобадминистративномправонарушении,ознакомитьсяс

протоколомобадминистративномправонарушениииматериаламидела,представить

объясненияизамечанияпосодержаниюпротокола.

Копиявышеуказанногопротоколаикопияопределенияоназначениивремении

местарассмотренияделаобадминистративномправонарушенииот12.12.2024

№77142433300017300003направленыадминистративныморганомзаказнымпочтовым

отправлениемнаюридическийадресобщества,чтоподтверждаетсяотчетомоб

отслеживанииотправленияспочтовымидентификатором№80096804699317.

Всоответствиисотчетомоботслеживанииотправленияспочтовым

идентификатором№80096804699317заказноеотправление23.12.2024возвращеноиз-за

истечениясрокахранения,переданонавременноехранение.

Такимобразом,обществобылоизвещенодолжнымобразомовременииместе

рассмотренияделаобадминистративномправонарушении.

Порезультатамрассмотренияматериаловделаобадминистративном

правонарушениивотношенииобществавынесенопостановлениеоназначении

административногонаказанияот26.12.2024№№34-05/77142407400061300004и

назначенонаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере2039468,08руб.,

копияуказанногопостановлениянаправленазаказнымпочтовымотправлениемна

юридическийадресобщества,чтоподтверждаетсяотчетомоботслеживании

отправленияспочтовымидентификатором№80085105545102.

Всоответствиисп.6ПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот

24.03.2005№5"Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях"посколькуКоАПРФ

несодержиткаких-либоограничений,связанныхстакимизвещением,онов

зависимостиотконкретныхобстоятельствделаможетбытьпроизведенос

использованиемлюбыхдоступныхсредствсвязи,позволяющихконтролировать

получениеинформациилицом,которомуононаправлено(судебнойповесткой,

телеграммой,телефонограммой,факсимильнойсвязьюит.п.,посредствомСМС-

сообщения,вслучаесогласиялицанауведомлениетакимспособомипрификсации

фактаотправкиидоставкиCMC-извещенияадресату).

Лицо,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелу,считается

извещеннымовременииместесудебногорассмотренияивслучае,когдаизуказанного

имместажительства(регистрации)поступилосообщениеоботсутствииадресатапо

указанномуадресу,отом,чтолицофактическинепроживаетпоэтомуадресулибо

отказалосьотполученияпочтовогоотправления.

6

Такимобразом,проверивпорядокпривлечениязаявителякадминистративной

ответственности,судсчитает,чтоположениястатей25.1,28.2,28.4,29.7КоАПРФ

соблюденыадминистративныморганом.

Нарушенийпроцедурыпривлечениязаявителякадминистративной

ответственности,которыемогутявлятьсяоснованиемдляотменыоспариваемого

постановлениявсоответствииспунктом10ПостановленияПленумаВАСРФот

02.06.2004№10,судомнеустановлено.

ДоводыОбществаодопущенныхИнспекциейпроцессуальныхнарушениях,суд

отклоняет,посколькуонинеявляютсясущественнымиинесвидетельствуюто

незаконностиоспариваемогопостановления.

Так,согласноп.10ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004№10

нарушениеадминистративныморганомприпроизводствеподелуоб

административномправонарушениипроцессуальныхтребований,установленных

КоАПРФ,являетсяоснованиемдляотказавудовлетворениитребования

административногоорганаопривлечениикадминистративнойответственности(часть

2статьи206АПКРФ)либодляпризнаниянезаконнымиотменыоспариваемого

постановленияадминистративногооргана(часть2статьи211АПКРФ)приусловии,

еслиуказанныенарушенияносятсущественныйхарактеринепозволяютилине

позволиливсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.Существенныйхарактер

нарушенийопределяетсяисходяизпоследствий,которыеданныминарушениями

вызваны,ивозможностиустраненияэтихпоследствийприрассмотрениидела.

Так,например,существеннымнарушениемможетявлятьсянеобеспечение

административныморганомлицу,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,гарантий,предусмотренныхстатьей28.2КоАП

илинарушениесроковпривлечениякадминистративнойответственности.

Однако,внастоящемслучае,процедурапривлечениялицакадминистративной

ответственностиналоговыморганомсоблюдена,протоколобадминистративном

правонарушениисоставлениоспариваемоепостановлениевынесеновотсутствии

представителяОбществаприналичиисведенийонадлежащемизвещениизаконного

представителяОбществаовременииместеихвынесения,чтоподтверждается

материаламиадминистративногодела.Приэтомкаких-либосущественныхнарушений

процессуальныхтребований,установленныхКоАПРФ,административныморганомне

допущено.

ДоводыОбществаотом,чтопротоколобадминистративномправонарушении

фактическисоставленбезпроведениякакой-либонадлежащейпроверки,допущенных

ИнспекциейнарушенийпроцедурыпривлеченияООО«МакроТехник»к

административнойответственности,противоречатматериаламдела.

Согласноч.1ст.15.25КоАПРФосуществлениенезаконныхвалютных

операций,тоестьвалютныхопераций,запрещенныхвалютнымзаконодательством

РоссийскойФедерацииилиосуществленныхснарушениемвалютного

законодательстваРоссийскойФедерации,включаякуплю-продажуиностранной

валютыичеков(втомчиследорожныхчеков),номинальнаястоимостькоторых

указанавиностраннойвалюте,минуяуполномоченныебанки,либоосуществление

валютныхопераций,расчетыпокоторымпроизведены,минуясчетавуполномоченных

банкахилисчета(вклады)вбанкахииныхорганизацияхфинансовогорынка,

расположенныхзапределамитерриторииРоссийскойФедерации,вслучаях,не

предусмотренныхвалютнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,либо

осуществлениевалютныхопераций,расчетыпокоторымпроизведенызасчетсредств,

зачисленныхнасчета(вклады)вбанкахииныхорганизацияхфинансовогорынка,

расположенныхзапределамитерриторииРоссийскойФедерации,вслучаях,не

предусмотренныхвалютнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,либо

осуществлениепереводаденежныхсредствбезоткрытиябанковскогосчетас

7

использованиемэлектронныхсредствплатежа,предоставленныхиностранными

поставщикамиплатежныхуслуг,вслучаях,непредусмотренныхвалютным

законодательствомРоссийскойФедерации,влечетналожениеадминистративного

штрафанаграждан,лиц,осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбез

образованияюридическоголица,июридическихлицвразмереот20до40процентов

суммынезаконнойвалютнойоперациилибосуммыденежныхсредств,переведенных

безоткрытиябанковскогосчетасиспользованиемэлектронныхсредствплатежа,

предоставленныхиностраннымипоставщикамиплатежныхуслуг;надолжностныхлиц

-от20до40процентовсуммынезаконнойвалютнойоперациилибосуммыденежных

средств,переведенныхбезоткрытиябанковскогосчетасиспользованиемэлектронных

средствплатежа,предоставленныхиностраннымипоставщикамиплатежныхуслуг,но

неболеетридцатитысячрублей.

Всоответствиисп.п.«а»и«б»п.6ч.1ст.1Закона№173-Ф3крезидентам

относятсяфизическиелица,являющиесягражданамиРоссийскойФедерации,атакже

постояннопроживающиевРоссийскойФедерациинаоснованиивиданажительство,

предусмотренногозаконодательствомРоссийскойФедерации,иностранныегражданеи

лицабезгражданства.

Согласноп.п.«а»п.7ч.1ст.1Закона№173-Ф3кнерезидентамотносятся

физическиелица,неявляющиесярезидентамивсоответствиисподпунктами«а»и«б»

пункта6настоящейчасти.

Всоответствииспп.бп.9ч.1ст.1Закона173-ФЗвалютнойоперациейявляется

приобретениерезидентомунерезиденталибонерезидентомурезидентаиотчуждение

резидентомвпользунерезиденталибонерезидентомвпользурезидентавалютных

ценностей,валютыРоссийскойФедерацииивнутреннихценныхбумагназаконных

основаниях,атакжеиспользованиевалютныхценностей,валютыРоссийской

Федерацииивнутреннихценныхбумагвкачествесредстваплатежа.

Всилуч.2ст.14Закона173-ФЗрасчетыприосуществлениивалютныхопераций

производятсяюридическимилицами-резидентамичерезбанковскиесчетав

уполномоченныхбанках,порядокоткрытияиведениякоторыхустанавливается

ЦентральнымбанкомРоссийскойФедерации.

Исчерпывающийпереченьслучаев,когдаюридическиелица-резидентымогут

осуществлятьрасчетысфизическимилицами-нерезидентамивналичнойвалюте

РоссийскойФедерациибезиспользованиябанковскихсчетоввуполномоченных

банках,установленч.2ст.14Закона№173-ФЗ.

Операцииповыдаче(отчуждению)обществомденежныхсредствиностранным

гражданам-нерезидентамвналичнойформе,минуясчетавуполномоченныхбанках,

валютнымзаконодательствомРоссийскойФедерациинепредусмотрены,вперечень

разрешенныхслучаев,указанныхвч.2ст.14Закона№173-ФЗ,невходят.

Следовательно,Обществобылообязановыплачиватьсвоимработникам

нерезидентамзаработнуюплатуииныевыплатыисключительночерезсвоисчетав

уполномоченныхбанках.

Резиденты,нарушившиеположениявалютногозаконодательстваРоссийской

Федерации,несутответственностьвсоответствиисзаконодательствомРоссийской

Федерации(ст.25Закона№173-Ф3).

Учитываяизложенное,впериодс01.01.2023г.по31.03.2023г.выплаты

обществоминостраннымработникамденежныхсредстввсумме578645.07рублейне

осуществлялисьвсоответствиисч.2ст.14Закона№173-Ф3,темсамымобщество

совершилоадминистративноеправонарушение,ответственностьзакоторое

предусмотренач.1ст.15.25КоАПРФ.

Посколькувслучаевыплатырезидентомфизическомулицу-нерезиденту

заработнойплатыналичнымиденежнымисредствамиввалютеРФ,работникявляется

гражданиноминостранногогосударства-нерезидентом,реализациянормтрудового

8

правадолжнаосуществлятьсяссоблюдениемнормвалютногозаконодательства.

Соответственно,локальныенормативныеактыработодателя(приказы,соглашения,

договоры)недолжныпротиворечитьположениямуказанногоЗакона.Приэтомв

данномслучаенормыЗакона№173-ФЗимеютприоритетнадположениямиТрудового

кодексаРоссийскойФедерации(далее–ТКРФ).

Такимобразом,заработнаяплатаиностранномуработникуможетвыдаваться

толькопутемперечисленияденежныхсредствчерезбанковскийсчет,открытый

работодателемвуполномоченномбанке,авыплатажезарплатыналичными

денежнымисредствамиизкассыявляетсянезаконнойвалютнойоперациейиобразует

событиеадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.1ст.15.25КоАП

РФ.

Какобоснованноуказываетналоговыйорган,припринятиирешенияо

трудоустройствеиностранныхработников,Обществообязанобылопредусмотреть

такиедоговорныеусловия,которыебыисключилинарушениявалютного

законодательства.

Вступаявправоотношения,регулируемыевалютнымзаконодательством

РоссийскойФедерации,обществодолжнобылонетолькознатьосуществовании

обязанностей,установленныхвалютнымзаконодательством,ноиобязанобыло

обеспечитьихвыполнение,проявивдолжнуюстепеньзаботливостии

осмотрительностипринамеренииизвлечьприбыльотпланируемыхсделок.

Притакихобстоятельствахвыводинспекциионаличиивдействияхобщества

объективнойстороныадминистративногоправонарушения,ответственностьзакоторое

установленачастью1статьи15.25КоАПРФ,судпризнаетобоснованным,таккакон

соответствуетнормамправаиимеющимсявматериалахделадоказательствам.

Доказательствпринятиявсех,зависящихотнегомерпособлюдению

установленныхтребованийвалютногозаконодательства,Обществомнепредставлено.

Такимобразом,судприходитквыводуоналичиивдействияхОбществасостава

вменяемогоадминистративногоправонарушения.

ДоводыОбществаобистечениисрокадавностипривлеченияегок

административнойответственности,отклоняютсясудом,исходяизследующего.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственностиисчисляется

соднясовершенияадминистративногоправонарушенияилисодняобнаружения

административногоправонарушения.

Постановлениеподелуобадминистративномправонарушениизанарушение

валютногозаконодательстваРоссийскойФедерациииактоворгановвалютного

регулированиянеможетбытьвынесенопоистечении2летсоднясовершения

административногоправонарушения(ч.1ст.4.5КоАПРФ).

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,

предусмотренныйчастью1статьи4.5КоАПРФ,намоментрассмотренияделаоб

административномправонарушениииназначенияадминистративногонаказанияне

истек.

ПриэтомдоводыОбществаотом,чтовегодействияхотсутствуетсобытие

административногоправонарушения,ответственностьзакотороеустановленач.1ст.

15.25КоАПРФ,посколькувсерасчетыснерезидентамиРФОбществоосуществляет

исключительночерезбанковскийрасчетныйсчетвбезналичномпорядке,отклоняются

судомкакпротиворечащиематериаламдела,которымифактсовершения

правонарушенияподтвержден.

Общество,являясьналоговымагентом,самостоятельнопредставилов

налоговыйоргансведенияодоходахфизическихлицисуммахналогавсоставерасчета

поформе6-НДФЛзаотчетный2021год,скоторымиОбществозаключилотрудовые

договоры.

9

УказанныевпостановленииИнспекциииностранныеграждане,неимеющие

виданажительствоРоссийскойФедерации,получалидоход,скоторого,согласно

данныминформационныхресурсовФНСРоссии(2-НДФЛ),уплачивалсяНДФЛ-13%.

Обществомвналоговыйорганнебылопредставленодоказательстврасхождения

суммфактическиосуществленныхвыплатзаработнойплатыпоимеющимсяу

Обществадокументамсосведениямибанковскихвыписок,согласнокоторымсумма

валютныхопераций(выплатзаработнойплаты)безналичнымрасчетомсоставила0

рублей.Основанийнедоверятьдокументамисведениям,имеющимсявраспоряжении

уполномоченныхбанков,неимеется.

Такимобразом,составправонарушениявдействияхзаявителядоказан.

Втожевремя,судсчитаетнеобходимымснизитьсуммуштрафадо115729

рублей01копейки,чтосоставляет20%отсуммынезаконнойвалютнойоперации,

исходяизнеобоснованностиназначенияИнспекциейОбществуштрафавразмере30%

отсуммынезаконнойвалютнойоперации.

Воспариваемомпостановленииуказано,чтосовершенноеправонарушение

носиломножественныйисистематическийхарактер,Обществоранеепривлекалоськ

административнойответственностизасовершениеаналогичныхправонарушений.

Однакодоказательствналичиявышеуказанныхотягчающихадминистративную

ответственностьобстоятельствадминистративныморганомвматериалыделане

представлено.

Наоснованииизложенного,судсчитаетвозможнымизменитьразмер

административногоштрафа,назначенногоОбществупостановлениемИФНСРоссии№

14пог.Москвеот26.12.2024№34-05/77142433300017300004всоответствиисч.1ст.

15.25КоАПРФ,снизивегодо115729рублей01копейки,чтосоответствует20%от

суммынезаконнойвалютнойоперациивразмере578645рублей07копеек,который,

помнениюсуда,соразмеренсовершенномузаявителемправонарушению.

Всоответствиисч.2ст.211АПКРФвслучае,еслиприрассмотрении

заявленияобоспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудустановит,чтооспариваемое

решениеилипорядокегопринятиянесоответствуетзакону,либоотсутствуют

основаниядляпривлечениякадминистративнойответственностиилиприменения

конкретноймерыответственности,либооспариваемоерешениепринятоорганомили

должностнымлицомспревышениемихполномочий,судпринимаетрешениео

признаниинезаконнымиоботменеоспариваемогорешенияполностьюиливчасти

либообизменениирешения.

Всилуч.4ст.208АПКРФзаявлениеобоспариваниирешения

административногоорганаопривлечениикадминистративнойответственности

государственнойпошлинойнеоблагается.

Наоснованиист.ст.2.1,2.10,4.1,4.5,15.25(ч.1),24.1,25.1,25.4,26.2,28.2,

29.10,30.1КоАПРФ,руководствуясьст.ст.29,65,71,75,167-170,176,210-211АПК

РФ,суд

РЕШИЛ:

ИзменитьпостановлениеИФНСРоссии№14пог.Москвеот26.12.2024№34-

05/77142433300017300004опривлеченииООО«МакроТехник»кадминистративной

ответственностинаоснованиич.1ст.15.25КоАПРФвчастиназначенного

административногонаказания,снизивразмерштрафадо115729рублей01копейки

(20%отсуммынезаконнойвалютнойоперациивразмере578645рублей07копеек).В

остальнойчастипостановлениепризнатьзаконным,вудовлетворениитребований

заявителяотказать.

10

Решениеможетбытьобжаловановдесятидневныйсроксодняегопринятияв

Девятыйарбитражныйапелляционныйсуд.

Судья:А.Б.Полякова