Арбитражный суд Курганской области

215/2026-22110(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-6159/2025

10 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Елесиной А.Ф., при ведении

протокола судебного заседания в письменном виде секретарем судебного заседания

Смирновой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ

ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505) к

ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ

АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1094500000011, ИНН 4501147058)

о взыскании 2 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено;

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель)

обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к ОБЛАСТНОЙ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» о взыскании финансовых санкций в сумме 2000 руб. за

нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а

именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме

СЗВ-М за отчетные периоды: январь 2019 года, март, июнь 2020 года, февраль 2021 года.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.07.2025 указанное

заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке

упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи

227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.09.2025 назначено судебное заседание в порядке

упрощенного производства на 13 октября 2025 на 16 час. 10 мин.

Определением суда от 13.10.2025 дело назначено к рассмотрению по общим

правилам административного производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания с

соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса

2 А34-6159/2025

Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,

от заинтересованного лица отзыв на заявление не поступил.

Ранее от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального

закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный

кодекс Российской Федерации» средства аудиозаписи не применялись.

Почтовые отправления с копиями судебных актов (определениями от 24.07.2025,

18.09.2025, 13.10.2025, 18.11.2025, 17.12.2025, 20.01.2026), направленные арбитражным

судом по адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из Единого

государственного реестра юридических лиц (640006, Россия, г. Курган, Курганская

область, ул. Куйбышева, стр.147), не получены заинтересованным лицом в связи с

истечением срока хранения.

Дополнительно определения суда от 17.12.2025, 20.01.2026 направлялись в адрес

председателя ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ», определение суда от 20.01.2026 также

направлялось в адрес заместителя председателя организации.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного

процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если,

несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта,

направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи

проинформировал арбитражный суд.

По смыслу абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики

рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» на

адресата возлагается обязанность по обеспечению получения поступающей по его

юридическому адресу корреспонденции.

Учитывая, что заинтересованное лицо является юридическим лицом, оно несет

риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по

получению информации, связанной с осуществляемой им деятельностью, в том числе в

результате непринятия мер по получению почтовой корреспонденции по адресу

регистрации, а также по получению информации посредством какого-либо вида связи о

движении дел, находящихся в производстве арбитражного суда (часть 3 статьи 9, часть 6

статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ненадлежащая организация деятельности сторон, в части получения поступающей

по их адресу корреспонденции, является риском самих сторон, которые несут все

неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности.

Также определения суда от 24.07.2025, 18.09.2025, 13.10.2025, 18.11.2025,

17.12.2025, 20.01.2026 размещены в Картотеке арбитражных дел в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с изложенным, заинтересованное лицо о рассмотрении дела, времени и

месте проведения заседания считается извещенным надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие

надлежащим образом извещенных заявителя, заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в

соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования

обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

3 А34-6159/2025

Как следует из материалов дела, ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о

застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М (регистрационный номер

055-004-025430).

Как следует из материалов дела, пенсионным органом установлено, что

ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ не представила в установленный срок не позднее 15 февраля 2019 года сведения

по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период январь 2019 года на 1 застрахованное

лицо. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период январь 2019 года на данное

застрахованное лицо представлена страхователем 20.10.2021, что подтверждается

извещением о доставке.

ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ

АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона

от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 15 апреля 2020

года сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период март 2020 года на 1

застрахованное лицо. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период март 2020 года на

данное застрахованное лицо представлена страхователем 20.10.2021, что подтверждается

извещением о доставке.

ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ

АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона

от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 15 июля 2020

года сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период июнь 2020 года на 1

застрахованное лицо. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период июнь 2020 года на

данное застрахованное лицо представлена страхователем 20.10.2021, что подтверждается

извещением о доставке.

ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ

АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона

от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 15 марта 2021

года сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период февраль 2021 года на 1

застрахованное лицо. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 года на

данное застрахованное лицо представлена страхователем 20.10.2021, что подтверждается

извещением о доставке.

С учетом выявления нарушения законодательства Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении

законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18210003440 от

02.11.2021, № 055S18210003441 от 02.11.2021, № 055S18210003442 от 02.11.2021, №

055S18210003443 от 02.11.2021.

По результатам рассмотрения указанного акта заявителем вынесены решения №

055S19210003840 от 13.12.2021, № 055S19210003841 от 13.12.2021, № 055S19210003842

от 13.12.2021, № 055S19210003843 от 13.12.2021 о привлечении страхователя к

ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 500 руб. (по каждому

решению).

На основании указанных решений заявителем выставлены требования №

055S01220000209 от 14.01.2022, № 055S01220000210 от 14.01.2022, № 055S01220000211

4 А34-6159/2025

от 14.01.2022, № 055S01220000212 от 14.01.2022 о добровольной уплате штрафа в срок до

01.02.2022.

Неисполнение требований страхователем в установленный срок в добровольном

порядке послужило основанием для обращения отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Курганской области в арбитражный

суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в

их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление подлежит

удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном

пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)

законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании

состоит из состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального

закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного

социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О

страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О

накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страховании», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними

нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ,

заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному

страхованию.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок

представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о

застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным

(персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о

каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее - в

действовавшей на момент спорных отношений редакции) страхователь ежемесячно не

позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о

каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры

гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,

оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного

права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные

договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения

науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по

управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на

коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального

лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер

налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере

налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п (действовавшим на

момент возникновения спорных отношений) утверждена форма «Сведения о

застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2.

статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 указывается тип формы.

Всего предусмотрено три типа: 1. «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая

страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2. «доп» -

5 А34-6159/2025

дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о

застрахованных лицах за данный отчетный период; 3. «отмн» - отменяющая форма,

подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за

указанный отчетный период.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за

правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим

Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление

страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)

недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего

Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в

размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых

санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для

осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного

пенсионного страхования, производится органами Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации (на момент совершения правонарушения - органами

Пенсионного фонда Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и

санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания

для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о

взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ

(с учетом редакций, действовавших в спорный период).

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеприведенных

положений, отчет по форме СЗВ-М за январь 2019 года был представлен

заинтересованным лицом в пенсионный орган 20.10.2021, за март 2020 года – 20.10.2021,

за июнь 2020 года – 20.10.2021, за февраль 2021 года – 20.10.2021, то есть, за пределами

установленного законом срока.

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения

заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона

№ 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд с

заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей,

если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей,

за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого

раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным

органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию,

такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган

Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного

трехлетнего срока.

В рассматриваем случае подлежащая взысканию сумма не превысила 3 000 рублей,

заинтересованному лицу предлагалось добровольно уплатить задолженность в размере

500 руб. по самому раннему требованию № 055S01220000209 от 14.01.2022 в срок до

01.02.2022, с рассматриваемым заявлением Отделение обратилось в суд 23.07.2025 - с

соблюдением срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Отраженный в решениях размер штрафных санкций в сумме 500 руб. (в общей

сумме 2000 руб.) определен заявителем в соответствии с требованиями статьи 17

Федерального закона № 27-ФЗ.

6 А34-6159/2025

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении

вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры и порядка привлечения

страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы

направлялись заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют

представленные в материалы дела почтовые реестры.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате

назначенного штрафа заинтересованным лицом обжалованы не были, соответствующих

доказательств суду не представлено.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на

которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование

своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею

прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных

доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа

заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или

несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, требование

заявителя о взыскании штрафных санкций в сумме 2000 руб. является обоснованным, с

ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ

АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в пользу заявителя подлежат взысканию

штрафные санкции в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные

расходы.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в

пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был

освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета

пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не

освобожден от уплаты государственной пошлины.

Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из

имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты

государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо

уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке,

предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2

статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом организационно-правовой формы заинтересованного лица,

осуществляемого вида деятельности, суд полагает возможным снизить размер

государственной пошлины до 5000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1094500000011, ИНН

7 А34-6159/2025

4501147058) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН

1024500517282, ИНН 4501008505) 2 000 руб. штрафа за нарушение законодательства об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования, непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за

отчетные периоды январь 2019 года, март 2020 года, июнь 2020 года, февраль 2021 года.

Взыскать с ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1094500000011, ИНН

4501147058) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 000

руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия

решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской

области.

Судья А.Ф. Елесина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 12.08.2025 5:46:30

Кому выдана Елесина Анна Федоровна