Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

4557/2025-418070(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

23 декабря 2025 года Дело № А56-51468/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года. Полный текст

решения изготовлен 23 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Алаторцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-

Петербургу

ответчик: Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования

детско-юношеский центр Московского района Санкт-Петербурга "Центр физической

культуры, спорта и здоровья"

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение

"Централизованная бухгалтерия администрации Московского района Санкт-

Петербурга"

о взыскании 435 373,40 руб.

при участии

от истца – представителя Шармар Д.В., по доверенности от 09.01.2025,

от ответчика – представителя Карпова Ю.М., по доверенности от 27.05.2025,

от третьего лица – Хелезновой А.Ф., по доверенности от 08.12.2025,

установил:

истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по

Санкт-Петербургу обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и

Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - Государственное бюджетное

учреждение дополнительного образования детско-юношеский центр Московского

района Санкт-Петербурга "Центр физической культуры, спорта и здоровья" 435 373,40

руб. задолженности по пеням.

Определением суда от 15.07.2025 дело принято к рассмотрению в порядке

упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей

228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 22.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства.

Определением от 17.10.2025 привлечено к участию в деле в качестве третьего

лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Централизованная

бухгалтерия администрации Московского района Санкт-Петербурга" (ОГРН:

2 А56-51468/2025

1047855155237, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2004, ИНН: 7810014340, адрес: 196135,

Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ЛЕНСОВЕТА, Д.6).

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к

материалам дела расчета пени.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные

требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против

удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы Общества, суд

установил следующее.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные

законодательные акты Российской Федерации» с 01.10.2017 года для организаций была

введена повышенная ставка по пене с 31 календарного дня просрочки исполнения

обязанности по уплате налога – 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации.

В период с 09.03.2022 года по 31.12.2024 года действовал мораторий на

повышенную ставку - ставка пени для организаций соответствовала 1/300 ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы

от 26.03.2022 № 7-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ). Мораторий на применение

повышенной ставки завершен с 01.01.2025 года. В период действия моратория

начисления по 1/150 ставки не производились.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно

оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная

ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по

08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней,

начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки

1/150.

Налогоплательщиком 21.06.2023 представлены уточненные расчеты сумм налога

на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №

6-НДФЛ) за 12 месяцев 2019 года (кор. № 2, 3) с указанием суммы налога,

исчисленного к доплате в общем размере 4599973.00 рублей.

08.01.2025 налоговым органом произведен перерасчет суммы пени с применением

1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы несвоевременно

уплаченного налога доначислены пени в общем размере 870746.80 руб.:

- по уточненному расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 2019 год кор. № 2 от 21.06.2023

на сумму налога 3886377.00 руб. доначислены пени в сумме 655098,12 руб.,

- по уточненному расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 2019 год кор. № 3 от 21.06.2023

на сумму налога 713596.00 руб. доначислены пени в сумме 215648,71 руб.

При исчислении срока взыскания пеней налоговый орган исходит из позиции о

том, что момент исчисления сроков взыскания задолженности в размере

соответствующих пеней определяется датой уплаты соответствующей недоимки в

полном объеме, а в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней

ее части (п. 8 ст. 45 НК РФ, п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).

Недоимка, образовавшаяся в связи с представлением уточненных деклараций: №

2 от 21.06.2023 погашена налогоплательщиком 21.06.2023, № 3 от 21.06.2023 –

21.06.2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате

налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика,

является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику

требования об уплате задолженности.

3 А56-51468/2025

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика

о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в

установленный срок сумму задолженности.

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица -

налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового

агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об

уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета

должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования

отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500

рублей (п. 2 ст. 70 НК РФ).

При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О

мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых

взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской

Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом

предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия

решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате

задолженности в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев с даты образования

отрицательного сальдо ЕНС, в случае, если размер отрицательного сальдо единого

налогового счета лица превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, 18

месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате

задолженности в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев с даты образования

отрицательного сальдо ЕНС, в случае, если размер отрицательного сальдо единого

налогового счета лица превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, 18

месяцев.

В связи с тем, что по уточненному расчету сумм налога на доходы физических

лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 2019 год

кор. № 2 от 21.06.2023 за 2020 год (кор. № 1), по уточненному расчету сумм налога на

доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-

НДФЛ) за 2019 год кор. № 3 от 21.06.2023 задолженность была погашена

налогоплательщиком в добровольном порядке, требование об уплате задолженности не

формировалось.

Учитывая действующий в период предоставления налогоплательщиком

уточненных деклараций мораторий на применение повышенной ставки пеней и

фактическую невозможность их доначисления до 01.01.2025 инспекция просит

восстановить срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по

пеням в сумме 435373.40 рублей.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно

оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная

ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по

08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней,

начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки

1/150.

Ввиду действия моратория на применение дифференцированной ставки пени,

применение мер принудительного взыскания, в сроки, установленные Налоговым

кодексом Российской Федерации, произведено быть не могло

В связи с указанными обстоятельствами, налоговой орган просит восстановить

пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

4 А56-51468/2025

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов,

пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47,

пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления

ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки

для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии

уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление

производится судом на основании ходатайства органа, в случае пропуска срока и

отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении

ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований органа.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по

ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд восстанавливает

пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными

и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ

допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства

объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при

соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от

него в целях соблюдения установленного порядка.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не

только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ

представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить

соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок. При этом

нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат

перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 60 Постановления

Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска

указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом)

вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение

представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки,

смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке,

отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие

несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это

объективные, независящие от лица препятствия для совершения процессуального

действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить

данное процессуальное действие.

Указанные налоговым органом обстоятельства не являются уважительной

объективной причиной пропуска срока.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Инспекция не представила доказательств,

подтверждающих обстоятельства уважительности причин пропуска срока, а также

доказательств невозможности обращения в суд с настоящим заявлением в

установленные сроки, а также сразу после окончания моратория и начисления

08.01.2025 пени по повышенной ставке, в связи с чем в удовлетворении ходатайства

Инспекции о восстановлении пропущенного срока подачи заявления следует отказать.

Истечение срока обращения в суд с настоящим заявлением является

самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

5 А56-51468/2025

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд

отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Алаторцева М.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.08.2025 7:04:42

Кому выдана Алаторцева Марина Викторовна