Арбитражный суд Курганской области

177/2026-28190(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-8410/2025

26 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Баль Ю.А., при

ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1024500517282,

ИНН 4501008505)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью

«Профессионал» (ОГРН 1204500000638, ИНН 4501226599),

о взыскании финансовых санкций,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в

Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с

ограниченной ответственностью "Профессионал" (далее – заинтересованное

лицо) о взыскании штрафных санкций в размере 2000 руб. за

непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме

СЗВ-М за отчетный период: март 2021 года, апрель 2022 года.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не

обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

18.02.2026 (27.02.2026 повторно) от АО «Почта России» поступил

ответ на запрос суда.

2 А34-8410/2025

От заявителя через канцелярию поступило ходатайство о проведении

судебного заседания в отсутствие представителя, заявленные требования

поддерживает в полном объеме.

Поступившие документы приобщены в порядке статьи 66

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей

сторон.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив

представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Профессионал»

зарегистрировано 12.02.2020, о чём внесена запись в Единый

государственный реестр юридических лиц за основным государственным

регистрационным номером 1204500000638.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя,

состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Курганской области. Страхователю присвоен

регистрационный номер 055-004-054180.

Как следует из материалов дела, ООО «Профессионал» в нарушение п.

2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в

установленный срок не позднее 15 апреля 2021г. сведения на 3

застрахованных лиц по форме СЗВ-М исходная за отчетный период март

2021г. По результатам сверки индивидуальных сведений были обнаружены

расхождения в отношении данных застрахованные лиц. Страхователю

10.12.2021г. посредством почтового отправления направлено уведомление №

4272-2926 от 09.12.2021г. об устранении ошибок и (или) несоответствий.

Сведения в отношении данных застрахованных лиц за отчетный период март

2021г. предоставлены лично 15.04.2022г. по форме СЗВ-М дополняющая, что

подтверждается отметкой о принятии от 15.04.2022г. и протоколом проверки

от 15.04.2022г.

Также, ООО «Профессионал» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального

закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок не

позднее 15 мая 2022г. сведения по форме СЗВ-М за отчетный период апрель

2022г. на 1 застрахованное лицо. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период

апрель 2022г. представлена лично 09.06.2022г., что подтверждается отметкой

о принятии от 09.06.2022г. и протоколом проверки от 10.06.2022г.

С учетом выявления нарушения законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования составлены акты об обнаружении

фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования № 055S18220000199 от 18.01.2022г.,

№ 055S18220003309 от 12.07.2022г.

По результатам рассмотрения указанных актов заявителем вынесены

решения № 055S19220000755 от 22.02.2022г., № 055S19220003865 от

3 А34-8410/2025

18.08.2022г. о привлечении страхователя к ответственности по статье 17

Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафов в общей сумме по

двум решениям 2000 руб.

На основании указанных решений заявителем выставлено требование

от 18.03.2022 г. за № 055S01220001148 о добровольной уплате штрафа в срок

до 05.04.2022, а также требование от 09.09.2022г. за № 055S01220003735 о

добровольной уплате штрафа в срок до 27.09.2022.

Неисполнение указанных требований страхователем в установленный

срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Курганской области в арбитражный суд с рассматриваемым

заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело

доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями

65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –

Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном

пенсионном страховании состоит из состоит из Конституции Российской

Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16

июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального

страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О

страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ

«О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года №

27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страховании», иных федеральных законов и

принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов

Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ,

заинтересованное лицо является страхователем по обязательному

пенсионному страхованию.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в

установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской

Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным

Федеральным законом.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным

(персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета

сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации его

прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного

социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях

предоставления государственных и муниципальных услуг и (или)

исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с

4 А34-8410/2025

законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием

страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве

идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее

- в действовавшей на момент спорных отношений редакции) страхователь

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным

периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него

застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-

правового характера, предметом которых являются выполнение работ,

оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении

исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,

издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о

предоставлении права использования произведения науки, литературы,

искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению

правами, заключенные с организацией по управлению правами на

коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер

индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя

данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного

лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что

контроль за правильностью представления страхователями сведений,

определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы

Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за

непредставление страхователем в установленный срок либо представление

им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2

- 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю

применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении

каждого застрахованного лица.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых

санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых

для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в

системе обязательного пенсионного страхования, производится органами

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (на

момент совершения правонарушения - органами Пенсионного фонда

Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных

платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия

органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность

расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов установлен статьей 17 Федерального

закона № 27-ФЗ (с учетом редакций, действовавших в спорный период).

5 А34-8410/2025

ООО «Профессионал» не представлены в установленный срок сведения

СЗВ-М за март 2021 года.

Страхователю 10.12.2021 направлено посредством почтового

отправления уведомление об устранении в пятидневный срок ошибок и

несоответствий.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право

страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о

застрахованных лицах, по согласованию с соответствующим органом

Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,

утвержденной приказом Министерство труда и социальной защиты

Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (применима к

правоотношениям по состоянию на даты представления страхователем

индивидуальных сведений) указано, что при обнаружении в представленных

страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия

индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской

Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным

Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается

уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок

и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по

почте заказным письмом или передается в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой

вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты

отправления заказного письма.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или)

несоответствиях представленных индивидуальных сведений

индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской

Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным

Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения

уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской

Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в

территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации

уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае

представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных

сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным

органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено

уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях

ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения

данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее

представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда

Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении

6 А34-8410/2025

застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным

органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к

такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению в

случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения

территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность

страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и

поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального

(персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда.

Данный правовой подход закреплен в пункте 38 Обзора судебной

практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018),

утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

26.12.2018.

Дополняющая форма отчетности СЗВ-М за март 2021 года

представлена страхователем 15.04.2022, что подтверждается отметкой о

принятии и протоколом проверки от 15.04.2022, т.е. с нарушением срока,

установленного действующим законодательством.

Также материалами дела подтверждается, что в нарушение

вышеприведенных положений отчет по форме СЗВ-М за апрель 2022 года

был представлен заинтересованным лицом в пенсионный орган 09.06.2022,

то есть, за пределами установленного законом срока.

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения

заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3

статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций,

предусмотренных названной статьей, если общая сумма финансовых

санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением

случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения

самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого

территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых

санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не

превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в

течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваем случае с рассматриваемым заявлением Отделение

обратилось в суд с соблюдением срока на обращение в суд с заявлением о

взыскании штрафных санкций.

Отраженный в решениях размер штрафных санкций определен

заявителем в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона №

27-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в

совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры и

7 А34-8410/2025

порядка привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено,

процессуальные документы направлялись заявителем в адрес

заинтересованного лица, о чём свидетельствуют представленные в

материалы дела почтовые реестры.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Решения о привлечении к ответственности, а также требования об

уплате назначенного штрафа заинтересованным лицом обжалованы не были,

соответствующих доказательств суду не представлено.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований и возражений.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела,

требование заявителя о взыскании штрафных санкций в сумме 2000 руб.

является обоснованным, с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОФЕССИОНАЛ» в пользу заявителя подлежат

взысканию штрафные санкции в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд

распределяет судебные расходы.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в

установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с

заинтересованного лица.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации

государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в

доход федерального бюджета.

С учётом обстоятельств дела суд полагает возможным уменьшить

размер государственной пошлины до 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью

«Профессионал» (ОГРН 1204500000638, ИНН 4501226599) в пользу

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Курганской области (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505)

финансовые санкции в сумме 2000 руб. за совершение нарушения

законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования, а именно за непредставление в установленные сроки

индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период: март 2021

года, апрель 20222 года.

8 А34-8410/2025

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью

«Профессионал» (ОГРН 1204500000638, ИНН 4501226599) в доход

федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через

Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Баль

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 24.02.2026 4:47:00

Кому выдана Баль Юлия Александровна