Арбитражный суд Иркутской области

6672_7948705

АРБИТРАЖНЫЙСУДИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

ул.Седова,д.76,г.Иркутск,Иркутскаяобласть,664025,

тел.(3952)262-102;факс(3952)262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ИркутскДело№А19-11494/2025

13.08.2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявленавсудебномзаседании31.07.2025

Решениевполномобъемеизготовлено13.08.2025

АрбитражныйсудИркутскойобластивсоставесудьиГущинойС.И.,приведении

протоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиРязановойК.В.,рассмотревв

судебномзаседанииделопозаявлениюМЕЖРАЙОННОЙИНСПЕКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙНАЛОГОВОЙСЛУЖБЫ№24ПОИРКУТСКОЙОБЛАСТИ(664007,

ИРКУТСКАЯОБЛ.,Г.ИРКУТСК,УЛ.ДЕКАБРЬСКИХСОБЫТИЙ,Д.47В,ОГРН:

1213800023304,ИНН:3849084158)

кМУНИЦИПАЛЬНОМУКАЗЕННОМУОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУУЧРЕЖДЕНИЮ

«ПОКОСНИНСКАЯСРЕДНЯЯОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯШКОЛА»(665740,

ИРКУТСКАЯОБЛАСТЬ,Р-НБРАТСКИЙ,С.ПОКОСНОЕ,УЛ.СИБИРСКАЯ,Д.22,

ОГРН:1023802317912,ИНН:3823028832)

овзысканиизадолженностивразмере35173руб.28коп.,

приучастиивсудебномзаседании:

отучастниковпроцесса:неявились,

установил:

МЕЖРАЙОННАЯИНСПЕКЦИЯФЕДЕРАЛЬНОЙНАЛОГОВОЙСЛУЖБЫ№24

ПОИРКУТСКОЙОБЛАСТИ(далее–заявитель,МИФНСРоссии№24поИркутской

области,инспекция,налоговыйорган)обратиласьвАрбитражныйсудИркутскойобласти

сзаявлениемовзысканиисМУНИЦИПАЛЬНОГОКАЗЕННОГО

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГОУЧРЕЖДЕНИЯ«ПОКОСНИНСКАЯСРЕДНЯЯ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯШКОЛА»(далее–ответчик,МКОУ«ПокоснинскаяСОШ»,

учреждение)задолженностипопенивразмере35173руб.28коп.

Участникипроцесса,извещенныеодате,временииместесудебногозаседания

надлежащимобразомвпорядке,установленномстатьями121-123Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ),всудебноезаседание

неявились,явкупредставителейнеобеспечили.

ОтМИФНСРоссии№24поИркутскойобластипоступилоходатайствоо

рассмотренииделавотсутствиееепредставителя.

Всоответствиисчастью2статьи215АПКРФнеявкалиц,извещенных

надлежащимобразомовременииместесудебногозаседания,неявляетсяпрепятствием

длярассмотренияделапосуществу.

Делорассмотреновпорядке,предусмотренномглавой26АПКРФпоимеющимся

доказательствам.

2

Прирассмотренииделасудомустановленыследующиесущественныедля

разрешенияспораобстоятельства.

Изматериаловделаследует,чтоМКОУ«ПокоснинскаяСОШ»вналоговыйорган

поместуучета29.03.2023представленауточненнаяналоговаядекларацияпоформе6-

НДФЛза12месяцев2017года.

Всвязисперерасчетомпенипоналогунадоходыфизическихлицза12месяцев

2017годаналоговыморганомвадресМКОУ«ПокоснинскаяСОШ»направлено

уведомление–требованиеот26.03.2025№176обуплатевсрокдо15.04.2025

задолженностипопенивразмере35173руб.28коп.

Всвязиснеуплатойответчикомзадолженностивустановленныйтребованием

срок,налоговыйорганобратилсявАрбитражныйсудИркутскойобластиснастоящим

заявлением.

Исследовавматериалыдела,оценивврамкахстатьи71АПКРФвсовокупностии

взаимосвязи,представленныесторонамидоказательства,приведенныеимидоводыи

возражения,судпришелкследующимвыводам.

Всоответствиисостатьей209НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далее–

НКРФ)объектомналогообложенияпризнаетсядоход,полученный

налогоплательщиками:

1)отисточниковвРоссийскойФедерациии(или)отисточниковзапределами

РоссийскойФедерации-дляфизическихлиц,являющихсяналоговымирезидентами

РоссийскойФедерации;

2)отисточниковвРоссийскойФедерации-дляфизическихлиц,неявляющихся

налоговымирезидентамиРоссийскойФедерации.

Наоснованиипункта1статьи226НКРФроссийскиеорганизации,

индивидуальныепредприниматели,нотариусы,занимающиесячастнойпрактикой,

адвокаты,учредившиеадвокатскиекабинеты,атакжеобособленныеподразделенияили

постоянныепредставительстваиностранныхорганизацийвРоссийскойФедерации,от

которыхиливрезультатеотношенийскоторыминалогоплательщикполучилдоходы,

указанныевпункте2статьи226НКРФ,обязаныисчислить,удержатьу

налогоплательщикаиуплатитьсуммуналога,исчисленнуювсоответствиисостатьей225

НКРФ.

Всилуположенийпункта3статьи226НКРФисчислениесуммналога

производитсяналоговымиагентаминадатуфактическогополучениядохода,

определяемуювсоответствиисостатьей223НКРФ,нарастающимитогомсначала

налоговогопериодаприменительноковсемдоходам,вотношениикоторыхприменяется

налоговаяставка,установленнаяпунктами1,1.1,1.2или3.1статьи224НКРФ,

начисленнымналогоплательщикузаданныйпериод,сзачетомудержаннойвпредыдущие

месяцытекущегоналоговогопериодасуммыналога.

Пунктом6статьи226НКРФ(вред.,действовавшейдо01.01.2023)установлено,

чтоналоговыеагентыобязаныперечислятьсуммыисчисленногоиудержанногоналогане

позднеедня,следующегозаднемвыплатыналогоплательщикудохода.Привыплате

налогоплательщикудоходовввидепособийповременнойнетрудоспособности(включая

пособиепоуходузабольнымребенком)иввидеоплатыотпусковналоговыеагенты

обязаныперечислятьсуммыисчисленногоиудержанногоналоганепозднеепоследнего

числамесяца,вкоторомпроизводилисьтакиевыплаты.

Всилупункта1статьи75НКРФпенейпризнаетсяустановленнаянастоящей

статьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолженвыплатитьвслучаеуплаты

причитающихсясуммналогов,втомчисленалогов,уплачиваемыхвсвязис

перемещениемтоваровчерезтаможеннуюграницуТаможенногосоюза,вболеепоздние

посравнениюсустановленнымизаконодательствомоналогахисборахсроки.

Всоответствииспунктом2статьи75НКРФ(вред.до01.01.2023)сумма

соответствующихпенейуплачиваетсяпомимопричитающихсякуплатесуммналогаи

3

независимоотприменениядругихмеробеспеченияисполненияобязанностипоуплате

налога,атакжемерответственностизанарушениезаконодательстваоналогахисборах.

Согласнопункту3статьи75НКРФ(вред.до01.01.2023)пеняначисляется,если

иноенепредусмотренонастоящейстатьейиглавами25и26.1настоящегоКодекса,за

каждыйкалендарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипоуплатеналоганачиная

соследующегозаустановленнымзаконодательствомоналогахисборахдняуплаты

налогаподеньисполненияобязанностипоегоуплатевключительно.

Пунктом3статьи75НКРФ(вред.,действующейс01.01.2023)установлено,что

пеняначисляетсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипо

уплатеналогов,начинаясоднявозникновениянедоимкиподень(включительно)

исполнениясовокупнойобязанностипоуплатеналогов.

Всилупункта4статьи75НКРФ(вред.,действовавшейдо01.01.2017)пеняза

каждыйденьпросрочкиопределяетсявпроцентахотнеуплаченнойсуммыналогаили

сбора.Процентнаяставкапенипринимаетсяравнойоднойтрехсотойдействующейвэто

времяставкирефинансированияЦентральногобанкаРоссийскойФедерации.

С01.10.2017пункт4статьи75НКРФ,которымопределенпорядокначисления

пеней,изложенвновойредакции(подпункт«б»пункта13статьи1,пункт9статьи13

Федеральногозаконаот30.11.2016№401-ФЗ«Овнесенииизмененийвчастьпервуюи

вторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеакты

РоссийскойФедерации»).Законодателемустановленыразныепорядкиисчисленияпеней,

вчастности,процентнаяставкапенидляорганизацийпринимаетсяравной:

-запросрочкуисполненияобязанностипоуплатеналогасрокомдо30

календарныхдней(включительно)-1/300действующейвэтовремяставки

рефинансированияЦентральногобанкаРоссийскойФедерации;

-запросрочкуисполненияобязанностипоуплатеналогасрокомсвыше30

календарныхдней-1/150действующейвэтовремяставкирефинансирования

ЦентральногобанкаРоссийскойФедерации.

Согласнопункту9статьи13Федеральногозаконаот30.11.2016№401-ФЗ«О

внесенииизмененийвчастипервуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации

иотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»положенияпункта4статьи75

Кодексараспространяютсянаслучаипросрочкиисполненияобязанностипоуплате

налога,датауплатыкоторогопозаконодательствуоналогахисборахнаступилас

01.10.2017.

Федеральнымзакономот26.03.2022№67-ФЗ«Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерацииистатью2Федерального

закона«ОвнесенииизмененийвчастьвторуюНалоговогокодексаРоссийской

Федерации»(далее–Закон№67-ФЗ)величинапенисниженасустановленной1/150до

1/300ставкирефинансированиянапериод2022и2023годов.Приэтомв2022годутакое

снижениеприменяетсякправоотношениям,возникшимс09.03.2022(тоестьвотношении

недоимки,образовавшейсяпосостояниюнауказаннуюдату)(пункт3статьи5Закона№

67-ФЗ).

Изпредставленныхматериаловследует,чтоМКОУ«ПокоснинскаяСОШ»в

налоговыйорганпоместуучетапредставленауточненнаяналоговаядекларацияпоформе

6-НДФЛза12месяцев2017года.Датапредставлениядекларации–29.03.2023,срок

уплаты–06.10.2017,суммадоначисленногоналогакуплатесоставляет280995руб.

Сучетомимеющегосяпосостояниюна01.01.2023положительногосальдоЕНСв

размере180224руб.сумманалогакуплатесоставила280995-180224=100771руб.,

которуюучреждениеоплатило07.04.2023.

Приэтомразмерпенизапериодпросрочкис06.11.2017по08.03.2022составил

35173руб.28коп.

Вобоснованиезаявленныхтребованийинспекцияуказала,чтосмомента

внедренияс01.01.2023Единогоналоговогоплатежа(далее–ЕНП)программным

4

комплексомФНСРоссиинасуммыдоначисленныхналоговнаоснованиипредставленных

уточненныхналоговыхдеклараций(расчетов)запериодыдо09.03.2022пени

налогоплательщикамрассчитывалисьнаобщуюсуммунедоимки(отрицательноесальдо

ЕНС)по1/300ставкирефинансированияЦБРФ.Указанныеобстоятельстваповлеклиза

собойнепоступлениевбюджетРФденежныхсредств(пеней)каккомпенсациипотерь

государственнойказнызанесвоевременноеисполнениеобязанностипоуплатеналогов.

ВцеляхсоблюденияналоговогозаконодательстваФНСРоссиивдекабре2024

произведенвавтоматическомрежимеперерасчетпенейназадолженность,

сформированнуюдо09.03.2022,сразбивкойпериодовзадолженности:до30дней–по

1/300ставкирефинансированияЦБРФ,свыше30днейдо09.03.2022–по1/150ставки

рефинансированияЦБРФ,всоответствиисположениямипунктов4,5статьи75НКРФ.

Исходяизпредставленногорасчетапени,МКОУ«ПокоснинскаяСОШ»запериод

с06.11.2017(срокуплатыпоНДФЛза12месяцев2017годапоуточненнойдекларации

06.10.2017+30календарныхдней)по08.03.2022начисленыпенипо1/150ключевой

ставкиЦБРФвразмере70346руб.56коп.иуменьшенызаэтотжепериод,насумму,

ранееначисленнуюпо1/300ставкиЦБРФвразмере35173руб.28коп.,тоестьвсего

дополнительноначисленыпенивразмере35173руб.28коп.

Согласноподпункту2пункта7статьи11.3НКРФприопределенииразмера

совокупнойобязанностинеучитываютсясуммыналогов,государственнойпошлины,в

отношенииуплатыкоторойарбитражнымсудомвыданисполнительныйдокумент,иных

сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,покоторымистексроких

взыскания,додатывступлениявзаконнуюсилусудебногоактаовосстановлении

пропущенногосрокалибосудебногоактаовзысканиитакихсумм.

Какпояснилпредставительинспекциизадолженность,накоторуюпроизведено

доначислениепеней,образоваласьвсвязисподачей29.03.2023уточненнойдекларации

(расчета)поналогунадоходыфизическихлицза12месяцев2017(посрокууплаты

06.10.2017).

Суммапенейвразмере35173руб.28коп.,образовавшаясяврезультате

представленияуточненнойдекларации,подлежалаучетунаЕНСналогоплательщикана

датупредставленияданногорасчета,аименно–29.03.2023.

Всоответствииспунктом8статьи45НКРФначисленныепени22.12.2024зачтены

засчетположительногосальдоЕНСвсумме35173руб.28коп.Посколькусрокдля

взысканияуказаннойзадолженностипопенямистек,уинспекциивсилуподпункта2

пункта7статьи11.3НКРФотсутствуетправонавключениеданнойсуммывсоставЕНС

ипоследующеевзысканиевбесспорномпорядке.Внастоящеевремяпенивразмере

35173руб.28коп.выведеныизсовокупнойобязанностиЕНСналогоплательщикав

статус«Просроченнаязадолженность».

ВсоответствиисФедеральнымзакономот14.07.2022№263-ФЗ«Овнесении

измененийвчастипервуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»,

введеныпонятияЕдиныйналоговыйсчетиЕдиныйналоговыйплатеж.

Согласнопункту1статьи69НКРФ(вредакции,действующейвнастоящеевремя)

неисполнениеобязанностипоуплатеналогов,авансовыхплатежейпоналогам,сборов,

страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,повлекшееформированиеотрицательного

сальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика,являетсяоснованиемдля

направленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияобуплате

задолженности.

Какустановленосудомвходесудебногоразбирательства,впорядкестатьи69НК

РФтребованиеобуплатепенипоналогунадоходыфизическихлицвсумме

35173руб.28коп.,начисленнойзанесвоевременнуюуплатуНДФЛза12месяцев2017

годазапериодпросрочкис06.11.2017по08.03.2022,налоговыморганомранее2025года

невыставлялось,даннаясуммапенейбылавпервыепредъявленавсудвуведомлении–

требованииот26.03.2025№176.

5

Вданномтребованииучреждениеставитсявизвестностьобавтоматическом

перерасчетепениподифференцированнойставкевразмере1/150ключевойставки

ЦентральногобанкаРФ.

Такимобразом,судомустановлено,чтовданномслучаеналоговыморганомпени

неначислены,апересчитаны.

Срокнабесспорноевзысканиеспорнойсуммыпеней,исчисляемыйсмомента

истечениясроканадобровольнуюихуплату,который,всвоюочередь,подлежит

исчислениюсмоментаокончаниясрока,втечениекотороготребованиеобуплатеналога

должнобылобытьнаправленоналогоплательщикусогласноправиламстатьи70НКРФ,

надатуобращениявсудснастоящимзаявлениемистек.

Сучетомустановленныхобстоятельствсудприходитквыводуотом,чтоспорная

суммапенинеподлежитучетувсоставелицевыхсчетовиЕНС,посколькувотношении

неефактически,ещедовведенияЕНС,истеклисрокипринудительноговзыскания

задолженности,установленныестатьями45,46,70НКРФ,чтопризнаетсясамим

налоговыморганом.

Приподачерассматриваемоговрамкахнастоящегоделазаявления,налоговым

органомзаявленоходатайствоовосстановлениисроканаобращениевсудсзаявлениемо

взысканиипени.

Приэтом,правооценкиобстоятельств,заявленныхналоговыморганомвкачестве

послужившихпрепятствиемдлясвоевременногооформлениясоответствующего

заявленияварбитражныйсудвустановленныйзакономсрок,ипризнанияуважительной

указаннойзаявителемпричиныпропускаустановленногосрока,принадлежитсуду.

Куважительнымпричинампропускасрокаотносятсяобстоятельстваобъективного

характера,независящиеотзаявителя,находящиесявнеегоконтроля,присоблюденииим

тойстепенизаботливостииосмотрительности,какаятребоваласьотнеговцелях

соблюденияустановленногопорядка.

Вобоснованиеходатайстваовосстановлениисроканалоговыйоргануказал,чтодо

декабря2024годаначислениесуммпенинаоснованиипредставленныхуточненных

налоговыхдеклараций(расчетов)производилосьпосниженнойставкеравной1/300,тем

самымулучшаяматериально-финансовоеположениеналогоплательщиковизанижая

размеробязательствпоуплатеналоговыхплатежей.

Оценивприведенныеналоговыморганомпричиныпропускасрока,судприходитк

выводуотом,чтоонинеявляютсяуважительными,посколькунесвидетельствуюто

наличииобъективныхпричин,независящихотволиидействийзаявителя,которые

препятствовалибыемусвоевременноподатьзаявлениевтечениеустановленногосрока.

Согласноустнымпояснениямпредставителяинспекцииперерасчетнемогбыть

проведен ранее декабря 2024 по причине отсутствия настроек программного комплекса в

соответствии с соответствующими изменениями НК РФ.

Данный довод подлежит отклонению судом, поскольку указанное обстоятельство

по убеждению суда не может служить основанием для увеличения сроков взыскания и не

может возлагать такие негативные последствия на налогоплательщика. Иного толкования

Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ, которым были внесены изменения в статью

75 НК РФ, не содержит.

При таких обстоятельствах, ходатайство МИФНС России № 24 по Иркутской

области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании

задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока подачи заявления, у суда отсутствуют основания для

удовлетворения требований инспекции о взыскании с ответчика спорной суммы пени.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в

сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

6

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в

форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в

пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом

с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную

силу.

Судья С.И. Гущина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 26.08.2024 3:38:47

Кому выдана Гущина Светлана Игоревна