Арбитражный суд Ярославской области

110/2025-189690(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-12301/2025

28 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 09 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Козодой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыкиной

М.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН 7604380485, ОГРН

1217600018151)

к Муниципальному совету Ильинского сельского поселения Угличского муниципального

района Ярославской области (ИНН 7612035316, ОГРН 1057602376182)

о взыскании 700,00 руб.,

ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской

(далее – истец, налоговый орган, инспекция) области обратилась в арбитражный суд с

заявлением к Муниципальному совету Ильинского сельского поселения Угличского

муниципального района Ярославской области (далее – ответчик, налогоплательщик,

Муниципальный совет) о взыскании 700,00 руб. задолженности по налогу, о

восстановлении срока для подачи заявления.

Определением от 01.08.2025 возбуждено производство по делу.

Информация о принятии заявления к производству размещена на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в

установленном порядке.

Определениями от 26.08.2025, 28.10.2025 предварительное судебное заседание

откладывалось до 09.12.2025.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания

считаются надлежащим образом извещенными по правилам статьи 123 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство об отложении судебного

заседания, иные ходатайства, лицами, участвующими в деле, не заявлены.

Ответчик отзыв на иск с документами, его обосновывающими, не представил, в связи

с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им

процессуальных действий в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к

слушанию в судебном разбирательстве и в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по

существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующее.

2 А82-12301/2025

В соответствии с пунктом 1 приказа Управления ФНС России по Ярославской

области от 26.07.2021 № 01-05/0087 «О структуре Управления Федеральной налоговой

службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по

управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке

недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в

отношении всех налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах

Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы

№ 10 по Ярославской области.

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляются

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской

области.

Муниципальный совет Ильинского сельского поселения Угличского муниципального

района Ярославской области в настоящее время состоит на налоговом учете в

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области.

За ответчиком числится задолженность по налогу на имущество организаций по

имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в размере 700,00 руб.

В целях урегулирования возникшей задолженности в соответствии со статьями 69 и

70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция 01.09.2025 посредством почтовой

связи направила ответчику требование № 190410 по состоянию на 19.03.2020 со сроком

исполнения 13.04.2020.

Налогоплательщик требование не исполнил, задолженность по налогу в сумме

700,00 руб. в бюджет не уплатил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления заявления в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации

налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если

иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или

ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для

направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием

об уплате признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также

об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее

трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с

Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае, если сумма недоимки не

превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его

формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно

быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки,

если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки

налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и

сборов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в

случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с

организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке,

предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации

в случае неуплаты или неполной уплаты юридическим лицом или индивидуальным

предпринимателем налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется

в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства

организации. Взыскание налога производится по решению налогового органа.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что

решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об

уплате, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не

3 А82-12301/2025

предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения

указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае

налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика

(налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся

к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения,

соответственно, срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в

абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской

Федерации. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

Таким образом, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации

установлена единая и последовательная процедура внесудебного порядка взыскания

налогов и пеней. Одним из существенных условий для ее применения является

ограничение сроков, в пределах которых налоговые органы вправе принять решения об

обращении взыскания на денежные средства должника (статья 46 Налогового кодекса

Российской Федерации) и иное имущество должника (статья 47 Налогового кодекса

Российской Федерации).

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока

давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48

Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом

срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения

постановления о взыскании налогов за счет имущества должника, установленного

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли

соответствующие возражения со стороны должника.

В подтверждение заявленных требований в отношении заявленной суммы

задолженности налоговым органом представлено требование об уплате налога, сбора,

страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.03.2020 со сроком уплаты

13.04.2020. Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика 11.07.2025.

Доказательства принятия налоговым органом полного комплекса мер не

представлены.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской

области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления

о взыскании недоимки, пеней и штрафов. В обоснование названного ходатайства заявитель

указал, что сроки на взыскание были пропущены ввиду большого количества

налогоплательщиков и невозможности проконтролировать принятие мер взыскания в

отношении всех налогоплательщиков.

Рассмотрев ходатайство налогового органа, суд не находит оснований для его

удовлетворения.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин,

при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46

Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, данный вопрос решается с

учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном,

объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного

Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, признание тех или иных причин

пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда,

рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда

Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней,

4 А82-12301/2025

штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1

статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия

соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять соблюдение установленных

этими нормами сроков для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что указанные

сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин

восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании

ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего

ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в

удовлетворении требований налогового органа.

В качестве уважительных причин пропуска указанных сроков не расцениваются

необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче

налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя

налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя

налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные

внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Неисполнение возложенных на налоговый орган полномочий требует объективного

отсутствия возможности для того. Иное не согласуется с правилами статьи 30 Налогового

кодекса Российской Федерации и Положением о Федеральной налоговой службе,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №

506.

Одним из основополагающих начал налогового регулирования в Российской

Федерации выступает обязанность каждого лица уплачивать законно установленные

налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании

всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается

фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (статья 3 НК РФ).

Настоящее заявление в суд было подано налоговым органом только 28.07.2025, что

подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Соблюдение срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности

находится в пределах контроля налогового органа, который, зная о существовании

установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания налогов, сборов в

судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о

добровольной уплате налогов, сборов, обратился в арбитражный суд с настоящим

заявлением за пределами установленного шестимесячного срока.

При этом доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых

препятствий (находящихся вне контроля заявителя), свидетельствующих об отсутствии у

налогового органа возможности принять меры по взысканию задолженности по налогу в

материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания

для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока

для подачи заявления о взыскании 700,00 руб. задолженности по налогу, предъявленному

по требованию № 190410 по состоянию на 19.03.2020.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

(ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в восстановлении срока на подачу заявления Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы №10 по Ярославской области отказать в связи отсутствием основания

для его восстановления.

5 А82-12301/2025

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы №10 по Ярославской области (ИНН 7604380485, ОГРН 1217600018151)

к Муниципальному совету Ильинского сельского поселения Угличского муниципального

района Ярославской области (ИНН 7612035316, ОГРН 1057602376182) о взыскании

700,00 руб. долга по требованию № 190410 по состоянию на 19.03.2020 отказать в связи с

пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй

арбитражный апелляционный суд (610998 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в месячный срок

со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается

через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном

виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр»

(http://my.arbitr.ru).

Судья Н.А. Козодой

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 19.08.2025 8:45:14

Кому выдана Козодой Наталья Александровна